АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2012 года N 246-па

Об областной целевой программе "Профилактика коррупции в Магаданской области на 2012-2014 годы"

{Утратил силу: Постановлением от 20.11.2013 N 1144-па}

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 19.09.2013 N 889-па}

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 4 Закона Магаданской области от 04 марта 2008 г. N 979-ОЗ "О профилактике коррупции в Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Профилактика коррупции в Магаданской области на 2012-2014 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Белозерцева А.Н.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
Н. Дудов

Утверждена

 постановлением администрации
 Магаданской области
 от 12.04.2012 N 246-па

Областная целевая программа

"Профилактика коррупции в Магаданской области на 2012-2014 годы"

ПАСПОРТ

областной целевой программы "Профилактика коррупции в Магаданской области на 2012-2014 годы"

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансировании за счет средств областного бюджета

Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию власти, правам и свободам человека и гражданина, в связи с чем противодействие коррупции на различных уровнях власти признано одним из приоритетных направлений государственной политики.

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения, минимизации последствий коррупционных рисков.

В 2011 году на территории Магаданской области выявлено 895 нарушений, имеющих коррупционную составляющую (в 2010 году - 674).

Наиболее распространенными являются нарушения законодательства о противодействии коррупции - 28,3% (254 нарушения) от общего числа выявленных нарушений, нарушения законодательства о государственной службе - 18,9% (170 нарушений), о муниципальной службе – 14,8% (133 нарушения), законов о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд – 12,6% (113 нарушений), нарушения законодательства о лицензировании, регистрации и иных разрешительных процедур – 9,4% (85 нарушений), об использовании государственного и муниципального имущества – 5% (45 нарушений), бюджетного законодательства - 3,2% (29 нарушений), о предоставлении государственных и муниципальных услуг – 2,1% (19 нарушений), об осуществлении государственного и муниципального контроля и надзора – 2% (18 нарушений), о природопользовании – 1,3% (12 нарушений).

Анализ состояния законности свидетельствует о росте числа выявленных нарушений федерального законодательства о государственной службе, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, о противодействии коррупции, об использовании государственного и муниципального имущества, об осуществлении лицензирования, регистрации и иных разрешительных процедур.

Одним из основных показателей эффективной деятельности органов исполнительной власти Магаданской области является их информационная открытость, возможность получения необходимой информации об их деятельности и принимаемых решениях. В ходе проведения в 2011 году социологического опроса жителей Магаданской области установлено, что удовлетворены информационной открытостью органов исполнительной власти Магаданской области 19,9% жителей области.

Формирование системы электронного правительства при предоставлении государственных услуг (функций) органами исполнительной власти Магаданской области, исключающей контакт должностных лиц (государственных гражданских служащих) с получателями услуг, способно свести к минимуму возможность появления коррупционных рисков. В настоящее время в Магаданской области государственные услуги в электронном виде не предоставляются.

Коррупция, являясь сложным и комплексным общественным явлением, требует формирования комплексного подхода и сочетания различных мер - правовых, экономических, организационных.

Таким образом, Программа является важной составной частью реализации антикоррупционной политики в Магаданской области и позволяет обеспечить согласованное проведение мероприятий по профилактике коррупции.

Использование программно-целевого метода решения проблемы обусловлено необходимостью применения комплексного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по ресурсам и исполнителям.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее распространению;

- формирование нетерпимости граждан к коррупционным действиям;

- обеспечение на территории области защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- реализация организационных мер по профилактике коррупции;

- организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданского общества в процесс реализации основных мер по профилактике коррупции;

- информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области;

- создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти Магаданской области;

- формирование правовых и организационных основ предоставления государственных услуг (функций);

- реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

- минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупции;

- снижение количества нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую;

- доступность и прозрачность деятельности органов государственной власти Магаданской области;

- укрепление доверия гражданского общества к деятельности органов государственной власти Магаданской области.

Оценка эффективности Программы будет осуществляться с использованием индикаторов Программы, приведенных в таблице.

Таблица

Индикаторы Программы

4. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в период с 2012 по 2014 годы включительно.

5. Механизм реализации Программы

Администрация Магаданской области осуществляет управление и координацию реализации мероприятий Программы.

Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов, установленных Программой индикаторов в рамках выделяемых из областного бюджета средств путем последовательного выполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы в текущем финансовом году.

Отдельные программные мероприятия могут ежегодно уточняться исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых на реализацию Программы.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Программа включает мероприятия по следующим направлениям:

1) организационное обеспечение профилактики коррупции;

2) антикоррупционная пропаганда;

3) информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области;

4) организация информирования граждан об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти Магаданской области;

5) формирование правовых и организационных основ предоставления государственных услуг (функций);

6) реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственным заказчиком Программы является администрация Магаданской области.

Разработчик Программы - управление по координации правоохранительной деятельности области аппарата администрации Магаданской области во взаимодействии с органами исполнительной власти Магаданской области, управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, прокуратурой Магаданской области, Управлением МВД России по Магаданской области, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Магаданской области, Региональным управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области.

Исполнителями Программы являются: органы исполнительной власти Магаданской области, управление по координации правоохранительной деятельности области; управление информационной политики; управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области.