АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2000 года N 529
Об установлении пограничного режима на территории Ненецкого автономного округа
{Признано утратившим силу Постановлением Администрации НАО от31.03.2004 г. N 163}
В соответствии с Законом Российской Федерации "О Государственной границе" от 01.04.93 г. N 4730-1 с изменениями и дополнениями, в целях создания необходимых условий для охраны государственной границы постановляю:
1. Установить на территории Ненецкого автономного округа пограничный режим в пределах:
- островов Белого, Баренцева и Карского морей;
- 5-километровой полосы вдоль побережья Баренцева и Карского морей от мыса Канин Нос до границы с Ямало-Ненецким автономным округом Тюменской области;
- 5-километровой полосы вдоль восточного побережья воронки Белого моря от мыса Канин Нос до мыса Инцы.
2. Утвердить Положение о пограничном режиме на территории Ненецкого автономного округа (прилагается).
3. Ознакомление местного населения с настоящим Положением организовать через средства массовой информации, органы милиции, общества рыболовов и охотников, бюро по туризму и экскурсиям, в государственной инспекции по маломерным судам.
4. Постановление главы администрации Архангельской области и губернатора Ненецкого автономного округа "Об установлении пограничного режима" от 17.02.94 г. N 44/70 считать утратившим силу.
Глава администрации
Ненецкого автономного округа
В.Я.БУТОВ
Утверждено
постановлением администрации
Ненецкого автономного округа
от 12.07.2000 N 529
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОГРАНИЧНОМ РЕЖИМЕ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. Введение
Настоящее Положение издано во исполнение и в соответствии с Законом Российской Федерации "О Государственной границе РФ" (в редакции Федеральных законов от 10.08.94 года N 23-ФЗ, от 29.11.96 года N 148-ФЗ, от 19.07.97 года N 106-ФЗ, от 24.07.98 года N 127-ФЗ, от 31.07.98 года N 153-ФЗ, от 31.05.99 года N 105-ФЗ).
2. Общие положения
2.1. Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны государственной границы на территории Ненецкого автономного округа и включает правила:
а) в пограничной зоне:
- въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств;
- хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых, общественно-политических, культурных и других мероприятий;
б) в российской части внутренних морских вод и в территориальном море Российской Федерации:
- учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, снегоходов, их плавания и передвижения по льду;
- ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности.
3. Пограничная зона, территориальное море
и внутренние воды
3.1. К пограничной зоне на территории округа относятся острова и полоса местности шириной до 5 километров вдоль морского побережья морей Северного Ледовитого океана.
Тыловая граница пограничной зоны на территории Ненецкого автономного округа проходит по линии и ориентирам согласно Приложению N 1.
3.2. В состав пограничной зоны округа включаются:
- населенные пункты: д. Верхняя Мгла, д. Нижняя Мгла, д. Несь, д. Чижа, д. Кия, пос. Шойна, д. Белушье, д. Волонга, д. Индига, пос. Верхний Шар, пос. Бугрино, пос. Тобседа, пос. Ходовариха, д. Носовая, пос. Фариха, пос. Дресвянка, рыбучасток Алексеевка, д. Черная, пос. Варандей, пос. Каратайка, пос. Варнек. пос. Югорский Шар, пгт Амдерма, пос. Усть-Кара;
- маяки: Канин Нос, Святой Нос, Колгуев Северный, Корга, Константиновский.
3.3. При въезде в пограничную зону на автодорогах устанавливаются предупреждающие знаки "Пограничная зона! Въезд по пропускам органов и войск ФПС РФ".
3.4. Государственная граница Российской Федерации в Баренцевом море проходит по внешней границе территориального моря.
К территориальному морю относится морской пояс шириной 12 морских миль, примыкающий к сухопутной территории или внутренним водам, отмеряемый от линии наибольшего отлива и от линии: мыс Канин Нос - мыс Святой Нос.
3.5. К внутренним водам относятся прибрежные морские воды, расположенные в сторону берега от линии отсчета территориального моря.
3.6. Органы и войска ФПС РФ в пределах пограничной зоны территориального моря и внутренних вод, где установлен пограничный режим, в пунктах пропуска через государственную границу, а также на территориях административных районов, прилегающих к государственной границе, пограничной зоне, побережью морей, имеют право возводить инженерно-технические сооружения, осуществлять строительство линий связи и коммуникаций, размещать и использовать технику и вооружение на предоставляемых, в соответствии с законодательством, в бессрочное пользование землях по установленным нормам.
4. Въезд (проход), временное пребывание,
передвижение лиц и транспортных средств
в пограничной зоне
4.1. Въезд (проход), временное пребывание граждан и транспортных средств в пограничной зоне осуществляются по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным и коллективным пропускам, выдаваемым органами и войсками ФПС РФ на основании личных заявлений граждан и ходатайств руководителей организаций и общественных объединений.
4.2. Оформление пропусков, разрешений на въезд, пребывание, производство работ в пограничной зоне, выдача разрешений на выход в территориальное море, озера и иные водоемы на территории округа, находящиеся в пограничной зоне, производятся в подразделениях органов и войск ФПС РФ, а также в администрациях муниципальных образований Ненецкого автономного округа. Главы этих образований информируют ближайшее подразделение ФПС РФ о каждом случае выдачи данного разрешения.
Пропуска (разрешения) выдаются на срок проведения конкретной работы, мероприятия, но не более чем на один календарный год. По истечении указанного срока пропуска сдаются в орган ФПС РФ, выдавший пропуск (разрешение).
Лицам, имеющим индивидуальные и коллективные пропуска, разрешен въезд и посещение только тех пунктов пограничной зоны, которые указаны в пропуске.
4.3. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне регулируются федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа. Конкретные работы, мероприятия проводятся с разрешения органов и войск ФПС РФ.
Для регулярных работ и мероприятий устанавливаются постоянные места их проведения.
4.4. Для оформления пропусков в пограничную зону и для получения разрешения на выход в море, производство различных работ граждане или организации направляют письменные ходатайства и списки лиц в двух экземплярах (для коллективных пропусков) в ближайшее подразделение ФПС РФ (или в одно из подразделений, указанных в Приложении N 3) не менее чем за 10 суток до планируемого въезда в пограничную зону Ненецкого автономного округа.
4.5. Российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (плавсредства) и средства передвижения по льду и воздуху, снегоходы, используемые в территориальном море Баренцева и Карского морей и внутренних водах Белого моря, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах и других пунктах базирования.
Промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность в территориальном море и внутренних водах осуществляется с уведомлением органов и войск ФПС РФ.
4.6. Лица, проживающие в населенных пунктах пограничной зоны Ненецкого автономного округа, могут въезжать и находиться в пограничной зоне без получения пропусков при наличии следующих документов:
- лица в возрасте 14 лет и старше обязаны иметь при себе паспорт с отметкой о прописке (регистрации);
- дети до 14 лет, являющиеся жителями пограничной зоны, но временно выехавшие из нее, въезжают по свидетельствам о рождении и справкам местной администрации, подтверждающим их проживание в пограничной зоне;
- учащиеся и студенты учебных заведений, проживающие до выезда на учебу в населенных пунктах пограничной зоны, въезжают в нее по документам, удостоверяющим личность, и справкам местных администраций, подтверждающим их выезд на учебу из данных населенных пунктов.
4.7. Лица, проживающие на территории Ненецкого автономного округа и не подпадающие под действие статьи 4.6, осуществляют въезд в пограничную зону Ненецкого автономного округа в соответствии со статьей 4.2 настоящего Положения.
4.8. Дети до 14 лет, въезжающие в пограничную зону с родителями или сопровождающими их лицами, вносятся в пропуска этих лиц.
4.9. В период миграции ценных пород рыб, сезона охоты на водоплавающую и боровую дичь выдача пропусков на въезд в пограничную зону осуществляется согласно статье 4.2, при наличии разрешений соответствующих природоохранных организаций.
4.10. Граждане, следующие по случаю смерти или болезни родственников, проживающих в населенных пунктах пограничной зоны, либо к местам захоронения родственников в пограничной зоне, - по документам, удостоверяющим личность, и телеграммам или справкам, заверенным лечебными учреждениями, либо справкам местных администраций о местах захоронения родственников и документам, удостоверяющим родственные отношения с больным или захороненным.
4.11. Военнослужащие, сотрудники органов ФСБ, МВД въезжают в пограничную зону по предписаниям, командировочным удостоверениям, отпускным билетам и документам, удостоверяющим их личность.
Члены семей военнослужащих, следующих в пограничную зону, вписываются в служебные предписания или отпускные билеты. При следовании самостоятельно члены семей военнослужащих въезжают по документам, удостоверяющим личность, и справкам, выдаваемым с места службы военнослужащего.
Военнослужащие, уволенные из Вооруженных Сил РФ, органов и войск ФПС, внутренних войск МВД, органов ФСБ и МВД, въезжают в пограничную зону по служебным предписаниям, если они были призваны из этой местности или имеют там близких родственников.
4.12. Граждане, призванные на действительную военную службу, въезжают в пограничную зону по предварительным именным спискам и предписаниям соответствующих военных комиссариатов с указанием пункта, в который они следуют.
4.13. Ветераны Великой Отечественной войны въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и удостоверениям ветерана Великой Отечественной войны.
4.14. Граждане, командируемые в установленном порядке, въезжают по документам, удостоверяющим личность, и командировочным удостоверениям с обязательной регистрацией последних в органах и войсках ФПС РФ по месту выезда.
4.15. Группы граждан, следующие для оказания помощи хозяйствам и организациям в проведении сельскохозяйственных работ, сезонного морского промысла, охоты, ведения строительных, изыскательских и иных работ, а также группы туристов, бригады артистов и другие коллективы граждан въезжают в приграничную зону по спискам (путевкам) у старшего группы, заверенным подписью руководителя заинтересованной организации по месту выезда и зарегистрированным в ближайшем подразделении ФПС РФ, и документам, удостоверяющим личность.
4.16. Руководителям организаций всех форм собственности, расположенных в пограничной зоне или производящих там работы, запрещается принимать на работу лиц, не имеющих разрешение на въезд и проживание в пограничной зоне.
4.17. Вылет воздушных судов в пограничную зону осуществляется по согласованию с ближайшими подразделениями ФПС РФ не позднее чем за 24 часа с указанием цели полета, маршрута, груза. Согласования обязаны проводить заказчики рейса.
Действие данной статьи не распространяется на воздушные суда, осуществляющие полеты согласно утвержденному расписанию, а также по чрезвычайным заданиям.
4.18. О приходе (выходе) в (из) порты и портопункты Ненецкого автономного округа судов заграничного следования, каботажного плавания заинтересованные организации независимо от форм собственности обязаны ставить в известность ближайшее подразделение ФПС РФ не менее чем за трое суток до ожидаемого прихода (выхода) с указанием экипажа, цели, маршрута следования и груза.
4.19. Жители пограничной зоны и граждане, прибывшие в нее, должны постоянно иметь при себе документы на право пребывания в пограничной зоне и предъявлять их по первому требованию военнослужащих органов и войск ФПС РФ, сотрудников органов ФСБ, милиции, представителей местных властей.
В паспортах жителей пограничной зоны органами регистрационного учета местных администраций проставляется оттиск штампа определенной формы.
4.20. Въезд в пограничную зону и пребывание в ней проживающих или временно находящихся в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляются в общеустановленном порядке по согласованию с органами Федеральной службы безопасности и с разрешения органов и войск ФПС РФ.
4.21. Иностранные граждане и группы иностранных граждан въезжают в пограничную зону при наличии пропуска, национального паспорта и действующей визы.
4.22. Транспортные организации продают билеты и выдают служебные проездные документы пассажирам для проезда автомобильным, морским, речным и воздушным транспортом до станций, портов, пристаней и аэропортов, расположенных в пограничной зоне, по предъявлению документов, удостоверяющих личность, и пропусков на право въезда в пограничную зону или соответствующих документов, дающих право на въезд в пограничную зону без пропусков.
5. Порядок оформления документов, содержания
и использования самоходных и несамоходных судов
и средств передвижения по льду и снегу. Порядок выхода
в море и в российскую часть пограничных рек, озер
и иных водоемов самоходных и несамоходных судов
и средств передвижения по льду
5.1. Порядок содержания и использования маломерных судов и средств передвижения по льду, снегу и воздуху в пограничной зоне определяется Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", Постановлением СМ РСФСР от 30.12.83 года N 582-40 "О порядке оформления документов при выходе в море, в российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов самоходных и несамоходных судов и средств передвижения по льду".
