АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2005 года N 493-п
Об Инспекции государственного строительного надзора Ненецкого автономного округа
{Утратил силу: см. Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 18 января 2008 года N 4-п}
{Изменения и дополнения:
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.03.2006 г. N 48-п,
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 24.10.2006 г. N 216-п,
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 23.01.2007 г. N 4-п,
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 10.05.2007 г. N 91-п,
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 23.10.2007 N 206-п}
Руководствуясь подпунктом "г" пункта 2 статьи 37 Устава Ненецкого автономного округа, статьёй 8 Закона Ненецкого автономного округа "Об Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа", постановлением Главы Администрации Ненецкого автономного округа от 14 мая 2005 года N 40-пг "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа", Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать Инспекцию государственного строительного надзора Ненецкого автономного округа - исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа.
2. Утвердить прилагаемое Положение об Инспекции государственного строительного надзора Ненецкого автономного округа.
3. Управлению информации и общественных связей Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа (Туровский В.К.) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Няръяна вындер".
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Ненецкого автономного округа
от "26" октября 2005 N 493-п
ПОЛОЖЕНИЕ об Инспекции государственного строительного надзора Ненецкого автономного округа
I. Общие положения
1.1. Инспекция государственного строительного надзора Ненецкого автономного округа является государственным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным на:
а) осуществление в Ненецком автономном округе государственного строительного надзора;
б) проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий в Ненецком автономном округе;
в) осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа законодательства о градостроительной деятельности;
г) контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Ненецком автономном округе.
Инспекция государственного строительного надзора и осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Ненецкого автономного округа имеет сокращенное наименование - Инспекция госстройнадзора НАО (далее по тексту настоящего Положения - Инспекция).
Полномочия Инспекции являются государственными функциями.
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными и нормативно-техническими документами, Уставом и законами Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Ненецкого автономного округа и Главы Администрации Ненецкого автономного округа.
1.3. Задачей Инспекции государственного строительного надзора Ненецкого автономного округа является:
а) предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом (генподрядчиком, подрядчиком), осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации;
б) контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
в) контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
г) проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации нового строительства, реконструкции зданий и сооружений, капитального ремонта и реставрации объектов, результатов инженерных изысканий на территории Ненецкого автономного округа независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, стоимости строительства и источников финансирования (за исключением указанных в пунктах 5 и 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектов документов территориального планирования Российской Федерации, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий);
1.4. Нормативное регулирование и координацию деятельности Инспекции осуществляет Администрация Ненецкого автономного округа.
1.5. В рамках предоставленных ей полномочий, Инспекция взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами лицензирования деятельности в области проектирования и строительства, государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования, технической инвентаризации, надзорными и правоохранительными органами, государственными органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, проектными, изыскательскими, научными организациями.
II. Полномочия Инспекции.
2.1. Инспекция осуществляет государственный строительный надзор путем плановой или внеплановой проверки соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям:
технических регламентов;
проектной документации;
строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, в случае отсутствия технических регламентов.
Государственный строительный надзор осуществляется с даты получения Инспекцией в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале строительства, реконструкции или капитального ремонта до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - заключение о соответствии).
2.2. Инспекция проводит государственную экспертизу проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, рассматривая их на предмет соответствия требованиям рациональной организации территории, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.
В случае отсутствия технических регламентов по организации территории, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений Инспекция осуществляет проверку соответствия проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации.
2.21 Инспекция осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа законодательства о градостроительной деятельности путем проверки:
- соответствия муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
- соблюдения установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ;
- соблюдения процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
2.22 Инспекция осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Ненецком автономном округе путем проверки:
- целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации;
- деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.3. В рамках своих полномочий Инспекция:
-планирует и обеспечивает проведение проверок соблюдения обязательных требований в области строительства при выдаче архитектурно-планировочных заданий и разрешений на строительство, при выполнении инженерных изысканий и проектировании, выполнении строительно-монтажных работ и использовании строительных материалов, приемке и вводе в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией зданий, строений и сооружений;
-составляет акты, являющиеся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений;
-направляет лицам, осуществляющим строительную деятельность, предписания об устранении нарушений действующего законодательства;
-направляет в судебные органы материалы проверок для признания недействительным разрешения на строительство, выданное органами местного самоуправления с нарушением действующего законодательства;
-составляет заключения о соответствии (несоответствии) построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
-приостанавливает, в соответствии с действующим законодательством, строительство, работы по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, если таковые ведутся с нарушениями действующего законодательства, строительных норм и правил, с использованием строительных материалов ненадлежащего качества, применение которых может повлечь за собой угрозу жизни или здоровью граждан, окружающей среде, причинение вреда государственному или муниципальному имуществу, имуществу граждан либо юридических лиц;
-принимает участие в расследовании причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов, произошедших в Ненецком автономном округе;
-принимает участие в подготовке проектов законов, постановлений и распоряжений Главы Администрации и Администрации Ненецкого автономного округа по вопросам деятельности Инспекции;
-осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
- осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- получает от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
- осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- осуществляет контроль за соблюдением положений Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- направляет застройщикам предписания об устранении нарушений Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливает сроки устранения таких нарушений;
- принимает меры, необходимые для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
- обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
- проверяет органы местного самоуправления на предмет соблюдения законодательства о градостроительной деятельности;
- составляет акты, являющиеся основанием для выдачи органам местного самоуправления и (или) их должностным лицам предписания об устранении выявленных нарушений;
- направляет органам местного самоуправления и (или) их должностным лицам предписания об устранении нарушений действующего законодательства;
- по результатам проведенной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации нового строительства, реконструкции зданий и сооружений, капитального ремонта и реставрации объектов, результатов инженерных изысканий на территории Ненецкого автономного округа выдает заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение).
2.4. Инспекция вправе:
-требовать от поднадзорных и проверяемых субъектов представления сведений (информации), необходимой для осуществления Инспекцией своей деятельности, в том числе для планирования проверок;
-получать, в том числе по запросам от федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления информацию по вопросам, отнесенных к сфере деятельности Инспекции;
-привлекать, в случае необходимости, любые независимые организации для подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции;
-заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок в целях осуществления полномочий в области строительного надзора;
-создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;
-привлекать для проработки вопросов отнесенных к установленной сфере деятельности, научные организации, ученых и специалистов;
-направлять в лицензирующий орган информацию для приостановления действия либо аннулирования лицензии на осуществление строительной деятельности;
-привлекать в установленном порядке и использовать информационные ресурсы системного территориального кадастра Ненецкого автономного округа, федерального лицензионного центра, органов государственной вневедомственной экспертизы, экологии, территориального органа Федеральной службы государственной статистики и иных информационных систем;
