ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2010 года N 201

Об утверждении административного регламента исполнения Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Губернатора Вологодской области от 30 апреля 2014 года N 130
____________________________________________________________________


(Название в ред. Постановление Губернатора Вологодской области от 15.02.2012 N 62)

{Изменения и дополнения:

Постановление Губернатора Вологодской области от 31.05.2010 N 287;

Постановление Губернатора Вологодской области от 25.10.2010 N 522;

Постановление Губернатора Вологодской области от 15.02.2012 N 62;

Постановление Губернатора Вологодской области от 03.10.2012 N 526}

В соответствии с подпунктом 4.1 пункта 5 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

(в ред. Постановление Губернатора Вологодской области от 15.02.2012 N 62)

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечение десяти дней после дня его официального опубликования.

 Губернатор области
     В.Е. Позгалев

Утвержден
     постановлением Губернатора области
      от  30.04.2010.N 201

(в ред. Постановление Губернатора Вологодской области от 15.02.2012 N 62)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент исполнения Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (далее – административный регламент, государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области (далее также - Департамент) государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента, его должностными лицами, а также порядок взаимодействия Департамента с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (включая федеральный государственный охотничий надзор).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области.

Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира области и среды их обитания, включая федеральный государственный охотничий надзор (далее - федеральный государственный надзор), утвержден постановлением Правительства области от 24 августа 2009 года N 1268 "О перечне должностных лиц Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания" (с последующими изменениями).

1.3. При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует с:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) по Вологодской области по вопросам охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзором) по Вологодской области по вопросам охраны среды обитания объектов животного мира;

прокуратурой Вологодской области по вопросам проведения внеплановых проверок, составления планов проведения плановых проверок;

экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований;

Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам представления ежегодного доклада.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 2003 года;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ;

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 года N 843 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Устав Вологодской области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ (с последующими изменениями);

закон Вологодской области от 30 марта 2006 года N 1424-ОЗ "О разграничении полномочий в сфере охраны и использования животного мира между органами государственной власти области" (с последующими изменениями);

постановление Правительства Вологодской области от 17 декабря 2007 года N 1756 "О создании Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира" (с последующими изменениями);

постановление Правительства Вологодской области от 24 августа 2009 года N 1268 "О перечне должностных лиц Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания" (с последующими изменениями);

постановление Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года N 170 "О порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей (с последующими изменениями);

постановление Губернатора Вологодской области от 26 апреля 2004 года N 118 "О структуре органов исполнительной государственной власти области" (с последующими изменениями);

приказ Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области от 19 августа 2010 года N 209 "О порядке досудебного обжалования начальнику Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих департамента" (с последующими изменениями).

1.5. Предметом федерального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.6. Права и обязанности должностных лиц Департамента при осуществлении федерального государственного надзора.

1.6.1. Должностные лица Департамента, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника Департамента о назначении проверки посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры в целях проведения проверки соблюдения правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

выдавать юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

1.6.2. Должностные лица Департамента, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора, при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения начальника Департамента, заместителя начальника Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника Департамента, заместителя начальника Департамента, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2012 N 526)

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6.3. При проведении проверки должностные лица Департамента не вправе проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Департамента, от имени которого действуют должностные лица, а также осуществлять иные действия, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному надзору.

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";