ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2007 года N 1595

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 3 МАРТА 2003 ГОДА N 166

{Утратил силу: Постановление Правительства Вологодской области от 09.08.2010 N 921}

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" Правительство области постановляет:

1. Внести в Положение о региональной энергетической комиссии Вологодской области (приложение 1), утвержденное постановлением Правительства области от 3 марта 2003 года N 166, следующие изменения:

1.1. Раздел 3 изложить в новой редакции:

"3. Полномочия Комиссии

В целях выполнения возложенных задач Комиссия:

3.1. Устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной государственной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии.

3.2. Устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной государственной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

3.3. Устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной государственной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

3.4. Устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной государственной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

3.5. Устанавливает регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), производимую электростанциями, с использованием которых осуществляется производство и поставка электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

3.6. Представляет в федеральный орган исполнительной государственной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, расположенных на территории области.

3.7. Устанавливает в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной государственной власти в области государственного регулирования цен (тарифов), предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям области до принятия закона области о бюджете области на очередной финансовый год.

3.8. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной государственной власти в области государственного регулирования цен (тарифов), с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления муниципальных образований области инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких муниципальных районов (одного муниципального района) области, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунального комплекса.

3.9. Предварительно согласовывает с федеральным органом исполнительной государственной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в порядке и по основаниям, утверждаемым им, свои решения об утверждении предельных индексов по муниципальным образованиям области, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, установленного для области федеральным органом исполнительной власти в области регулирования цен (тарифов).

3.10. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители области потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.

3.11. Устанавливает предельные минимальные и (или) максимальные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, затрат на содержание и ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг.

3.12. Предварительно согласовывает с федеральным органом исполнительной государственной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в порядке и по основаниям, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, свои решения об установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области, устанавливаемых на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, утвержденного для области.

3.13. Проводит экспертизу тарифов и их предельных уровней на товары и услуги организаций энергетики и жилищно-коммунального комплекса.

3.14. Устанавливает плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям.

3.15. Устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению при отсутствии приборов учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.16. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.

3.17. Контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения.

3.18. Организует открытый конкурс на присвоение статуса гарантирующего поставщика.

3.19. Утверждает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков.

3.20. Устанавливает розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями.

3.21. Согласовывает программы газификации, финансируемые за счет специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утверждаемые первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы строительства, энергетики, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства.

3.22. Определяет размер специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на финансирование программ газификации области.

3.23. Осуществляет проведение проверок отчетов газораспределительных организаций области по использованию средств, полученных от применения специальных надбавок.

3.24. Участвует в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.25. Разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы области.

3.26. Участвует в разработке региональных программ развития электроэнергетики, теплоснабжения и газоснабжения и контролирует их выполнение.

3.27. Согласовывает предложения о размещении и расширении организаций и объектов электроэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы области.

3.28. Ежегодно разрабатывает и осуществляет План мероприятий программы энергосбережения, утверждаемый правлением Комиссии. Осуществляет контроль за выполнением программ по энергосбережению организаций энергетики и коммунального комплекса.

3.29. Осуществляет контроль за применением регулируемых Комиссией цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).

3.30. Взаимодействует с Правительством области и департаментом финансов области по вопросам ценообразования и контроля за применением установленных тарифов.

3.31. Согласовывает прогнозные балансы производства и поставок электрической энергии (мощности) по области для энергоснабжающих, энергосбытовых и электросетевых организаций.

3.32. Формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории области.

3.33. Принимает участие в согласовании вывода на оптовый рынок организаций-потребителей, расположенных на территории области, в соответствии с установленным порядком.

3.34. Запрашивает в установленном законодательством порядке у органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов, в пределах своих полномочий информацию и материалы по вопросам установления и изменения тарифов и надбавок, регулирования и контроля деятельности организаций.

3.35. Осуществляет сбор информации об установленных тарифах и надбавках, регулируемых в соответствии с данными полномочиями.

3.36. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.

3.37. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.38. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.39. Осуществляет проверку и согласовывает производственные программы организаций энергетики и коммунального комплекса.

3.40. Осуществляет контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, и мониторинг выполнения производственных программ в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.41. Публикует информацию о тарифах на товары и услуги, производственных программах, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций, о гарантирующих поставщиках, предусмотренную Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530.

3.42. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг регулируемых организаций.

3.43. В пределах своих полномочий принимает решения и выдает предписания, которые обязательны для исполнения регулируемыми организациями.

3.44. Применяет меры административного наказания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.45. Осуществляет государственный контроль за обоснованностью установления и изменения органами регулирования муниципальных образований области тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.46. Осуществляет государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.47. Направляет в течение пяти дней со дня вступления в силу решения Комиссии по вопросам установления предельных индексов и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса его копию в федеральный орган исполнительной государственной власти в области государственного регулирования цен (тарифов).

3.48. Принимает от органов регулирования муниципальных образований области в течение пяти дней со дня вступления в силу решения органа регулирования муниципального образования области по вопросам установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса его копию.

3.49. Выдает предписание органу регулирования муниципального образования области о досрочном пересмотре установленных органом регулирования муниципального образования тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, установленных Комиссией.

3.50. Участвует в подготовке графиков перевода на резервные виды топлива при похолодании и аварийном отключении подачи газа промышленным предприятиям.

3.51. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги естественных монополий, природный и сжиженный газ и жилищно-коммунальные услуги.

3.52. Публикует и направляет ежегодно в федеральный орган исполнительной государственной власти в области государственного регулирования цен (тарифов), а также в Правительство области отчет о своей деятельности.

3.53. Издает специальный информационный бюллетень, в котором публикуются нормативные правовые акты, утвержденные Комиссией, и другие материалы, относящиеся к вопросам компетенции Комиссии.

3.54. Выполняет иные функции, определенные Правительством области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

1.2. В разделе 4:

в пункте 4.2 слова "курирующего вопросы народнохозяйственного комплекса" заменить словами "курирующего вопросы строительства, энергетики, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства, и начальника департамента экономики Правительства области, первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы экономической политики, развития экономики области";

в пункте 4.3 слова "и его первому заместителю, курирующему вопросы народнохозяйственного комплекса" заменить словами "его первому заместителю, курирующему вопросы строительства, энергетики, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства, и начальнику департамента экономики Правительства области, первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы экономической политики, развития экономики области";

в абзаце третьем пункта 4.6 слова "курирующим отрасль" заменить словами "курирующим вопросы строительства, энергетики, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства, и начальником департамента экономики Правительства области, первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы экономической политики, развития экономики области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор области В.Е.ПОЗГАЛЕВ