АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2014 года N 423


Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Владимирской области

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления администрации Владимирской области от 24.12.2021 N 886.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 9 октября 2020 года)

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 23.10.2014 N 1088, от 20.05.2015 N 476, от 14.04.2016 N 321, от 24.11.2016 N 1016, от 27.11.2018 N 854, от 24.12.2018 N 941, от 15.08.2019 N 582, от 09.10.2020 N 662)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Владимирской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

(п. 2 в ред. постановления администрации Владимирской области от 24.12.2018 N 941)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора области
А.В.КОНЫШЕВ

Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 24.04.2014 N 423

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 23.10.2014 N 1088, от 20.05.2015 N 476, от 14.04.2016 N 321, от 24.11.2016 N 1016, от 27.11.2018 N 854, от 24.12.2018 N 941, от 15.08.2019 N 582, от 09.10.2020 N 662)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области (региональный государственный контроль (надзор)) (далее - Порядок).

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 14.04.2016 N 321, от 09.10.2020 N 662)

2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:

а) применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, в том числе за соблюдением установленного порядка ценообразования;

б) регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части обоснованности величины цен (тарифов), в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), в части применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в части соблюдения требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, а также в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами электроэнергетики;

в) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а также установления предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые цены (тарифы), в части соблюдения требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, а также в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;

(подп. "в" в ред. постановления администрации Владимирской области от 24.12.2018 N 941)

г) регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;

д) применения цен (тарифов), соблюдения стандартов раскрытия информации и обязательных требований в области энергосбережения организациями коммунального комплекса, осуществляющими эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

е) регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

(подп. "е" введен постановлением администрации Владимирской области от 14.04.2016 N 321)

4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области в соответствии с Федеральными законами "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О естественных монополиях", "О газоснабжении в Российской Федерации", "Об электроэнергетике", "О теплоснабжении", "О водоснабжении и водоотведении", "Об отходах производства и потребления", постановлениями, распоряжениями Губернатора области и настоящим Порядком.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 09.10.2020 N 662)

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 14.04.2016 N 321, от 15.08.2019 N 582)

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области с применением риск-ориентированного подхода. Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при организации регионального государственного контроля (надзора) осуществляется на основании критериев согласно приложению к настоящему Порядку.

(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 27.11.2018 N 854; в ред. постановления администрации Владимирской области от 09.10.2020 N 662)

5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

а) проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

(подп. "а" в ред. постановления администрации Владимирской области от 09.10.2020 N 662)

б) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также мониторинга цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - систематическое наблюдение и анализ);

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 14.04.2016 N 321, от 09.10.2020 N 662)

в) рассмотрения (при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, осуществляющими эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов и в части соблюдения требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства);

г) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

6. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) является:

а) в сферах деятельности субъектов естественных монополий - соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;

б) в области газоснабжения (в рамках компетенции органа регулирования субъекта Российской Федерации) - соблюдение юридическими лицами (газораспределительными организациями) в процессе осуществления деятельности в области газоснабжения требований Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области газоснабжения в части правильности применения юридическими лицами регулируемых субъектами Российской Федерации цен в области газоснабжения и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, а также соблюдение обязательных требований в области энергосбережения;

в) в электроэнергетике - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в электроэнергетике, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, а также соблюдения стандартов раскрытия информации в электроэнергетике;

г) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в сфере теплоснабжения, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, соблюдение стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.08.2019 N 582)

д) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем и систем коммунальной инфраструктуры, требований, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в части экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;

е) в области регулирования тарифов в сфере эксплуатации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, - соблюдение организациями коммунального комплекса требований, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в части применения регулируемых тарифов в сфере эксплуатации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, требований к соблюдению стандартов раскрытия информации, а также обязательных требований в области энергосбережения;

ж) правомерность и обоснованность установления и изменения тарифов органами местного самоуправления (в случае их наделения законом субъекта Российской Федерации отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов), соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации.

(подп. "ж" введен постановлением администрации Владимирской области от 14.04.2016 N 321)

7. Региональный государственный контроль (надзор) в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения и электроэнергетики, осуществляется по вопросам целевого использования субъектами электроэнергетики и регулируемыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения, инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения и электроэнергетики, с учетом сроков реализации мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами данных субъектов, утвержденными в установленном порядке.