ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 апреля 2014 года N 170-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

(в редакции постановлений Администрации Волгоградской области от 31.12.2015 N 838-п, от 27.06.2016 N 337-п)

Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Региональная молодежная политика Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Волгоградской области от 28 ноября 2011 года N 756-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан" на 2012 - 2015 годы";

постановление Правительства Волгоградской области от 14 октября 2013 года N 543-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 28 ноября 2011 года N 756-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан" на 2012 - 2015 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Волгоградской области
О.В.КЕРСАНОВ

Утверждена
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 07 апреля 2014 года N 170-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

(в редакции постановлений Администрации Волгоградской области от 31.12.2015 N 838-п, от 27.06.2016 N 337-п)

 Паспорт государственной программы Волгоградской области "Региональная молодежная политика Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы

 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Численность молодежи в Волгоградской области в возрасте от 14 до 30 лет составляет 560307 человек (22 процента от общего числа жителей). Целью государственной молодежной политики Волгоградской области является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и использования его в интересах инновационного развития Волгоградской области.

По прогнозу Федеральной службы государственной статистики, к 2016 году коэффициент демографической нагрузки возрастет на 20 процентов и составит 709 нетрудоспособных на 1000 человек трудоспособного населения. Поэтому в быстроизменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех регионов Российской Федерации, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал, основным носителем которого является молодежь. В современных условиях молодежная политика приобретает все черты инвестиционной деятельности, причем характер инвестиций в человеческий капитал имеет стратегическое значение для обеспечения устойчивого развития.

В результате отсутствия нормативного и программного регулирования ряда вопросов и отсутствия комплексного подхода к решению проблем молодежи в предшествующие десятилетия проявились следующие негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться:

низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику, угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятие социальной инфантильности как нормы;

ухудшение здоровья и уровня физического развития молодого поколения, склонность к негативным зависимостям и асоциальным проявлениям;

снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности;

отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность;

недостаточная эффективность системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, возможность формирования изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие, - социальная нетерпимость и дестабилизация общественной жизни;

растущая популярность идей религиозного, национального и расового неравенства, приводящих к экстремистским действиям;

значительная разница в объеме финансовых средств, которые могут использоваться в разных муниципальных образованиях на молодежные программы, и их недостаточность.

При сохранении перечисленных тенденций Волгоградская область будет вынуждена направлять ресурсы не на развитие, а на преодоление негативной социальной ситуации. Ни одна из перечисленных тенденций не может быть локализована в сфере ведения какого-либо органа исполнительной власти - поэтому работа по их преодолению может быть проведена только программно-целевым методом, предусматривающим совместную скоординированную работу ряда ведомств. Молодежь должна иметь возможность развития, должно формироваться восприятие социально полезной и творческой деятельности как перспективной с точки зрения карьеры, социальной и материальной успешности.

Мероприятия в сфере молодежной политики на территории Волгоградской области охватывают как молодежь школьного возраста, так и обучающихся в профессиональных образовательных организациях и работающую молодежь. Наиболее перспективными направлениями деятельности с точки зрения профессионального и общественного развития молодежи являются следующие:

включение молодежи в социально-экономическое развитие Волгоградской области;

участие в разработке и коммерциализация инновационных проектов;

создание социальной молодежной инфраструктуры (молодежные активы, советы, объединения, различные течения молодежных субкультур);

участие в общественных и политических движениях, местном самоуправлении.

Возможные риски реализации мероприятий государственной программы связаны со следующими основными факторами:

изменение финансово-экономической ситуации в Волгоградской области;

уменьшение финансового обеспечения мероприятий государственной программы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка целевых показателей и мероприятий государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели;

реализация дополнительных мероприятий государственной программы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы

Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.

Исходя их этого основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Целью государственной программы является обеспечение реализации молодежной политики на территории Волгоградской области.

Реализация государственной политики в данной сфере деятельности будет осуществляться посредством решения следующих задач:

вовлечение молодежи в социальную практику;

совершенствование системы гражданского образования и патриотического воспитания молодежи, условий формирования правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Государственная программа реализуется в 2014 - 2016 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы

Основными целевыми показателями достижения целей и задач государственной программы являются:

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи Волгоградской области в возрасте от 14 до 30 лет. Данный показатель характеризует процент ежегодно участвующей молодежи Волгоградской области в социально ориентированной деятельности.

По итогам реализации государственной программы данный показатель увеличится с 22 процентов в 2013 году до 25,5 процента в 2016 году;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями по развитию здорового образа жизни и профилактике негативных проявлений в молодежной среде, системы гражданского образования, духовно-нравственного и патриотического воспитания, в общей численности молодежи Волгоградской области в возрасте от 14 до 30 лет. Данный показатель характеризует процентное отношение молодежи Волгоградской области, ежегодно участвующей в мероприятиях, направленных на формирование социальных компетенций.

По итогам реализации государственной программы данный показатель увеличится с 20 процентов в 2013 году до 25 процентов в 2016 году.

Перечень целевых показателей государственной программы представлен в приложении 1.

Методика расчета целевых показателей государственной программы представлена в приложении 2.

В целом в результате реализации государственной программы у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей. Основной общественно значимый результат реализации государственной программы - предупреждение потерь "человеческого капитала".

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий (подпрограмм) государственной программы

(в редакции постановления Администрации Волгоградской области от 27.06.2016 N 337-п)

Государственная программа содержит подпрограммы, взаимосвязанные с задачами и ожидаемыми результатами государственной программы, направленные на реализацию ее цели.

Реализация подпрограммы "Вовлечение молодежи Волгоградской области в социальную практику" направлена на формирование условий для вовлечения молодежи в социальную практику, совершенствование системы адресной поддержки различных категорий молодежи и предусматривает проведение в 2014 - 2015 годах следующих мероприятий:

поддержка социально значимых молодежных инициатив;

мероприятия по поддержке творческой, инициативной молодежи;

вовлечение молодежи в социально активную деятельность;

материальное поощрение выпускников общеобразовательных организаций Волгоградской области, награжденных золотой медалью;

организация новогодних мероприятий.

В 2016 году в рамках подпрограммы "Вовлечение молодежи Волгоградской области в социальную практику" реализуется основное мероприятие "Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи", которое включает в себя следующие мероприятия:

реализация программы привлечения и подготовки городских волонтеров к чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года;

участие молодежи Волгоградской области во всероссийских и международных молодежных форумах, конференциях, акциях, фестивалях;