ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2014 года N 138-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2043 ГОДЫ
(в редакции постановлений Правительства Иркутской области от 18.06.2014 N 285-пп;от 23.12.2014 N 680-пп; от 11.03.2015 N 75-пп; от 22.12.2015 N 669-пп; от 12.01.2016 N 10-пп; от 16.02.2016 N 89-пп; от 19.05.2016 N 289-пп; от 05.10.2016 N 654-пп; от 28.12.2016 N 844-пп; от 25.04.2017 N 281-пп; от 16.08.2017 N 542-пп; от 08.11.2017 N 709-пп; от 14.03.2018 N 195-пп; от 03.07.2018 N 485-пп; от 29.04.2019 N 355-пп; от 25.06.2019 N 509-пп; от 16.09.2019 N 769-пп; от 11.12.2019 N 1053-пп; от 31.03.2020 N 198-пп, от 06.07.2020 N 556-пп, от 14.09.2020 N 752-пп, от 05.10.2020 N 817-пп, от 27.11.2020 N 974-пп, от 05.03.2021 N 139-пп, от 25.06.2021 N 436-пп, от 28.09.2021 N 691-пп, от 26.11.2021 N 902-пп, от 22.12.2021 N 1030-пп, от 31.03.2022 N 240-пп, от 06.07.2022 N 522-пп, от 09.08.2022 N 625-пп, от 20.09.2022 N 727-пп, от 06.10.2022 N 772-пп, от 29.12.2022 N 1094-пп, от 21.02.2023 N 129-пп, от 28.09.2023 N 852-пп, от 07.12.2023 N 1104-пп, от 03.04.2024 N 244-пп, от 12.04.2024 N 268-пп, от 24.09.2024 N 738-пп, от 18.12.2024 N 1055-пп, от 15.05.2025 N 436-пп, от 29.05.2025 N 469-пп)
В соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года N 167-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014-2043 годы (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В. Ерощенко
Утверждена
постановлением
Правительства Иркутской области
от 20 марта 2014 года
N 138-пп
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Наименование Программы | Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области |
Участники Программы | 1. Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области. 2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области. 3. Специализированная некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области" (далее - региональный оператор). 4. Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, другие специализированные потребительские кооперативы |
Цели Программы | 1. Планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области. 2. Контроль своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором. 3. Планирование предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета, местных бюджетов |
Задачи Программы | 1. Проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах на территории Иркутской области (в том числе многоквартирных домах, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, многоквартирных домов, в которых имеется менее чем пять квартир, многоквартирных домов, расположенных на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти Иркутской области по согласованию с Правительством Российской Федерации, а также многоквартирных домов, в отношении которых на дату утверждения или актуализации Программы в порядке, установленном Правительством Иркутской области, приняты решения о сносе или реконструкции. 2. Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан на территории Иркутской области. 3. Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества, обеспечение сохранности многоквартирного жилищного фонда, в том числе, повышение энергетической эффективности многоквартирных домов на территории Иркутской области |
Сроки реализации Программы | 2014 - 2052 годы |
Целевые показатели Программы | Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, от общего количества многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в соответствии с Программой |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - не менее 14000; общая площадь помещений многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - не менее 31700,0 тыс. кв.м |
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Для обеспечения нормативного срока эксплуатации общего имущества собственников многоквартирных домов необходимо проведение его регулярного и своевременного капитального ремонта. В отсутствие нормативного регулирования процедуры проведения и финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах объемы таких работ в течение длительного периода были крайне малы. В результате техническое состояние значительной части многоквартирных домов не соответствует современным требованиям к эксплуатации жилого фонда. Высокая степень износа жилищного фонда не позволяет создать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
Для решения задачи своевременного проведения капитального ремонта общего имущества собственников многоквартирных домов Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает создание эффективной системы планового проведения капитального ремонта.
Полномочия по регулированию отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества собственников в многоквартирных домах на территории Иркутской области возложены на органы государственной власти Иркутской области.
Планирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов, осуществляется посредством разработки и реализации настоящей Программы.
Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет провести комплекс организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий для достижения поставленных целей, а также позволяет скоординировать деятельность всех участников процесса.
Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Целями Программы являются:
планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области;
контроль своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором;
планирование предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета, местных бюджетов.
Для достижения указанных целей планируется выполнение мероприятий, направленных на решение следующих задач:
1. Проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах на территории Иркутской области (в том числе многоквартирных домах, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, многоквартирных домов, в которых имеется менее чем пять квартир, многоквартирных домов, расположенных на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти Иркутской области по согласованию с Правительством Российской Федерации, а также многоквартирных домов, в отношении которых на дату утверждения или актуализации Программы в порядке, установленном Правительством Иркутской области, приняты решения о сносе или реконструкции.
2. Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан на территории Иркутской области.
3. Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества, обеспечение сохранности многоквартирного жилищного фонда, в том числе повышение энергетической эффективности многоквартирных домов на территории Иркутской области.
Целевым показателем Программы является:
доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, от общего количества многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в соответствии с Программой.
Плановое значение показателя Программы составляет 100%.
Программа формируется на срок с 2014 по 2052 год, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах на территории Иркутской области (в том числе многоквартирных домах, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, многоквартирных домов, в которых имеется менее чем пять квартир, многоквартирных домов, расположенных на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти Иркутской области по согласованию с Правительством Российской Федерации, а также многоквартирных домов, в отношении которых на дату утверждения или актуализации Программы в порядке, установленном Правительством Иркутской области, приняты решения о сносе или реконструкции.
Программа формируется для всех многоквартирных домов, находящихся на территории Иркутской области, вне зависимости от того, какой способ формирования фонда капитального ремонта выбран собственниками помещений в многоквартирном доме.
Перечень всех многоквартирных домов на территории Иркутской области (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, многоквартирных домов, в которых имеется менее чем пять квартир, многоквартирных домов, расположенных на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти Иркутской области по согласованию с Правительством Российской Федерации, а также многоквартирных домов, в отношении которых на дату утверждения или актуализации Программы в порядке, установленном Правительством Иркутской области, приняты решения о сносе или реконструкции, перечень основных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, плановые предельные сроки проведения капитального ремонта общего имущества в этих домах приведены в приложении к Программе.
(абзац 14 раздела 2 исключен постановлением Правительства Иркутской области от 14.03.2018 N 195-пп)
Перечень основных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, приведенных в приложении к Программе, соответствует перечню услуг и (или) работ, определенных в статье 4 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года N 167-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области" (далее - Закон Иркутской области N 167-ОЗ). Сравнения приведены в Таблице 4.
Таблица 4
N п/п | Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, содержащихся в приложении к Программе | Перечень услуг и (или) работ, определенных в статье 4 Закона Иркутской области N 167-ОЗ |
1 | Ремонт системы электроснабжения | ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, в том числе установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) |
2 | Ремонт системы теплоснабжения | ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, в том числе установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) |
3 | Ремонт системы газоснабжения | ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, в том числе установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) |
4 | Ремонт системы горячего водоснабжения | ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, в том числе установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) |
5 | Ремонт системы холодного водоснабжения | ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, в том числе установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) |
6 | Ремонт системы водоотведения | ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, в том числе установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) |
7 | Ремонт системы вентиляции | ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, в том числе установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) |
8 | Ремонт систем противопожарной автоматики и дымоудаления | ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, в том числе установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) |
9 | Ремонт или замена лифтового оборудования | ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений |
10 | Ремонт крыши | ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю, ремонт или замена надкровельных элементов, ремонт или замена системы водоотвода с заменой водосточных труб и изделий |
11 | Ремонт подвальных помещений | ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе ремонт отмостки |
12 | Утепление и ремонт фасада | утепление и ремонт фасада, в том числе ремонт балконов, утепление, ремонт или замена окон в составе общего имущества, входных наружных дверей, ремонт и утепление цоколя |
13 | Ремонт или замена мусоропроводов | ремонт или замена мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления, установка промывочных устройств для мусоропроводов, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств - для домов с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 метров и выше |
14 | Ремонт фундамента многоквартирного дома | ремонт фундамента многоквартирного дома |
15 | Работы по благоустройству и озеленению земельного участка, на котором расположен МКД | работы по благоустройству и озеленению земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, если границы и размер земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности |
16 | Разработка проектно-сметной документации | разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме |
17 | Оказание услуг по проведению строительного контроля | оказание услуг по проведению строительного контроля в процессе капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме |
18 | Техническое обследование общего имущества в МКД | техническое обследование общего имущества в многоквартирном доме |
19 | Проведение экспертизы проектной документации | проведение экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности |
20 | Работы по реконструкции несущих строительных конструкций МКД и (или) инженерных сетей МКД | работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства |
В Программе очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется исходя из дополнительных критериев, установленных в статье 7 Закона Иркутской области N 167-ОЗ (далее - критерии).
Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основании следующих критериев:
1) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после последнего капитального ремонта общего имущества в нем, а при его отсутствии - после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию;
2) физический износ объектов общего имущества многоквартирного дома;
3) требуемые виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
4) наличие совета многоквартирного дома;
5) уровень исполнения собственниками помещений в многоквартирном доме установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Ранжирование многоквартирных домов осуществляется по сумме баллов, присваиваемых каждому многоквартирному дому при его оценке по каждому критерию. Критерии определения очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах приведены в Таблице 1.
После определения общей суммы баллов в соответствии с критериями (далее - общая сумма баллов):
в целях обеспечения безопасной эксплуатации внутридомовых инженерных систем газоснабжения очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с требуемым видом работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме "Ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения" определяется с применением весовых коэффициентов, приведенных в Таблице 2, к количеству баллов по указанному виду работ;
в целях обеспечения безопасной эксплуатации лифтового оборудования очередность проведения требуемого вида работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме "Ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений" в многоквартирном доме с истекшим назначенным сроком службы лифтового оборудования определяется путем проведения дополнительного ранжирования таких домов, с применением весовых коэффициентов, приведенных в Таблице 3, к количеству баллов по указанному виду работ.
КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
Таблица 1
N п/п | Наименование критерия | Количество баллов |
1. | Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после последнего капитального ремонта общего имущества в нем, а при его отсутствии - после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию: | |
более 50 лет | 10 | |
от 41 до 50 лет | 8 | |
от 31 до 40 лет | 6 | |
от 20 до 30 лет | 4 | |
от 10 до 20 лет | 2 | |
менее 10 лет | 1 | |
2. | Физический износ объектов общего имущества многоквартирного дома: | |
более 50% | 5 | |
от 31% до 50% | 4 | |
менее 30% | 1 | |
3. | Требуемые виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме: | |
3.1. Ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений | 5 | |
3.2. Ремонт крыши | 5 | |
3.3. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения | 2 <*> | |
3.4. Ремонт фундаментов | 1 | |
3.5. Ремонт или замена мусоропроводов | 1 | |
3.6. Утепление и ремонт фасадов | 3 | |
3.7. Ремонт подвальных помещений | 2 | |
3.8. Работы по благоустройству и озеленению земельного участка | 1 | |
4. | Наличие совета многоквартирного дома: | |
Наличие избранного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме совета многоквартирного дома и его председателя | 3 | |
5. | Уровень исполнения собственниками помещений в многоквартирном доме установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги | |
более 95% | 5 | |
от 91% до 95% | 3 | |
менее 90% | 1 | |
