Недействующий

 
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

 от 21 февраля 2014 года N 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИВОТНОГО МИРА И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Департамента по охране и использованию животного мира ЯО от 18.03.2015 N 43, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

(в ред. Приказов Департамента по охране и использованию
животного мира ЯО от 02.10.2014 N 144, от 19.01.2015 N 4)

 

Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 26 февраля 2014 года N 23-3748


В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Охрана и использование животного мира и водных биологических ресурсов в Ярославской области" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Рощина Е.М.

3. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента
Е.М.РОЩИН






Утверждена
приказом
департамента
по охране и использованию
животного мира
Ярославской области
от 21.02.2014 N 11

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИВОТНОГО МИРА И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ


(в ред. Приказов Департамента по охране и использованию
животного мира ЯО от 02.10.2014 N 144, от 19.01.2015 N 4)

Паспорт ВЦП

Цель ВЦП

организация деятельности по охране и рациональному использованию животного мира и водных биологических ресурсов на территории Ярославской области в рамках полномочий департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области (далее - департамент)

Срок действия ВЦП

2014 год

Куратор ВЦП

заместитель Губернатора области Шилов Александр Николаевич, тел.: 78-64-97

Ответственный исполнитель ВЦП

департамент

директор департамента Рощин Евгений Михайлович, тел.: 58-66-22;
главный бухгалтер департамента Полякова Инна Борисовна, тел.: 58-66-24

Исполнитель ВЦП

государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Управление по охране животного мира" (далее - ГБУ ЯО "Управление по охране животного мира")

директор ГБУ ЯО "Управление по охране животного мира" Горчагов Виктор Михайлович, тел: 50-60-05;
главный бухгалтер ГБУ ЯО "Управление по охране животного мира" Осипенко Наталья Витальевна, тел. 75-14-66

Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

www.yarregion.ru/depts/doizm


Общая потребность в финансовых ресурсах

(в ред. Приказа Департамента по охране и использованию
животного мира ЯО от 19.01.2015 N 4)

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2014 год

2015 год

2016 год

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

19963,640

6466,188

6748,726

6748,726

- федеральные средства

1619,100

539,700

539,700

539,700

Итого по ВЦП:

21582,740

7005,888

7288,426

7288,426

- областные средства

19963,640

6466,188

6748,726

6748,726

- федеральные средства

1619,100

539,700

539,700

539,700


I. Краткое описание текущей ситуации

Концепцией социально-экономического развития Ярославской области на период до 2025 года, утвержденной указом Губернатора области от 27.02.2013 N 110 "Об утверждении Концепции социально-экономического развития Ярославской области на период до 2025 года", предусмотрено создание условий для сбалансированного, экологически безопасного и устойчивого развития территории, в том числе обеспечение комфортных условий для жизни населения. При этом деятельность Правительства области в данной сфере будет сосредоточена на решении задач повышения качества окружающей среды и эффективного использования природно-ресурсного потенциала.

Взаимосвязь стратегических целей развития области и целей деятельности департамента обусловлена тем, что только рациональное использование животного мира и водных биологических ресурсов, то есть деятельность, обеспечивающая рачительное использование, их охрану и воспроизводство с учетом не только настоящих, но и будущих поколений общества, должно составлять основу для экономического роста.

Деятельность департамента направлена на осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией в области охраны, регулирования и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории Ярославской области.

Площадь территории Ярославской области составляет 3,62 миллиона гектаров, 3,61 миллиона гектаров из которых являются средой обитания объектов животного мира.

Животный мир Ярославской области насчитывает более 350 видов позвоночных животных. Из них рыб и круглоротых немного более 40 видов, земноводных - 9, пресмыкающихся - 5, птиц - 327 и млекопитающих - более 50 видов (включая случайно зашедших и выпущенных в специальных хозяйствах), 95 видов занесены в Красную книгу Ярославской области.

Основной целью и стратегической задачей, реализуемой департаментом, является сохранение видового разнообразия ресурсов животного мира.

В рамках главной цели, создания комфортной среды обитания человека, задача по сохранению этого богатства соседствует с другой - использование животного мира в целях рекреации. При этом важной составляющей деятельности департамента становится обеспечение реализации права граждан на такие популярные виды отдыха, как любительская и спортивная охота и рыболовство.

В настоящее время на территории области проживают более 25 тысяч охотников. Кроме того, ежегодно на территории области осуществляют охоту 5 - 6 тысяч иностранных охотников и охотников, проживающих в других субъектах Российской Федерации.

Общая площадь охотничьих угодий составляет 3292,0 тыс. га, из них лесных угодий - 1869,1 тыс. га; полевых - 1164,3 тыс. га; болотных - 111,6 тыс. га. В них действует 76 охотничьих хозяйств, созданных 44 юридическими лицами с целью предоставления услуг гражданам в сфере охотничьего хозяйства. Около 60 процентов из них составляют охотничьи хозяйства, образованные общественными организациями охотников.

В целях осуществления гражданами права на охоту в области создано 21 общедоступное охотничье угодье. Общая площадь общедоступных охотничьих угодий составляет 383 тыс. га.

Для обеспечения воспроизводства охотничьих ресурсов на территории области образовано 14 государственных зоологических заказников регионального значения общей площадью 165,7 тыс. га.

Основой для сохранения и рационального использования животного мира являются осуществление мониторинга его состояния, охрана и проведение биотехнических мероприятий, создающих оптимальные условия для воспроизводства объектов животного мира. Проводимая работа по охране и использованию охотничьих ресурсов позволяет поддерживать достаточную их численность для обеспечения жителей области возможностью осуществления любительской и спортивной охоты. В 2013 году поголовье лосей достигло 21,6 тыс. особей, кабанов - 10,7 тыс. особей, зайцев-беляков - 14,7 тыс. особей, оленей благородных - 0,5 тыс. особей, медведей - 0,7 тыс. особей.

В сфере охраны и использования водных биологических ресурсов основными рыбохозяйственными водоемами на территории Ярославской области являются Угличское, Горьковское, а также Рыбинское водохранилище - крупнейший в Европе искусственно созданный водоем, имеющий важнейшее рыбохозяйственное, культурное и спортивное значение (промысловый запас - 26786,1 тонны, общий запас - 74405,9 тонны водных биоресурсов).

В соответствии с требованиями федерального законодательства с целью осуществления организованного рыболовства на водоемах Ярославской области приказом департамента от 10.10.2011 N 47 "Об утверждении Перечня рыбопромысловых участков на территории Ярославской области и признании утратившими силу отдельных приказов департамента" утвержден Перечень рыбопромысловых участков на территории Ярославской области (далее - Перечень).

В настоящее время Перечень включает 41 рыбопромысловый участок, предназначенный для различных целей использования. Промышленным рыболовством на территории Ярославской области на 23 рыбопромысловых участках занимаются 18 организаций и индивидуальных предпринимателей. На водоемах области, особенно на Рыбинском водохранилище, широко развито любительское и спортивное рыболовство. Благодаря совершенствованию орудий и способов лова пресс любительского рыболовства становится все более ощутимым. По некоторым данным, объемы изъятия рыбы рыболовами-любителями сопоставимы с промысловыми. Только Ярославская региональная общественная организация "Областное общество охотников и рыболовов" на сегодняшний день насчитывает 8735 рыбаков-любителей.

В соответствии с главой 5.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также пунктом 3 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 1394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов", осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов относится к полномочиям Федерального агентства по рыболовству и его территориальных органов.

Ситуация с охраной водных биологических ресурсов на водоемах Ярославской области складывается неблагополучно. Одной из причин этого является длительная реорганизация органов рыбоохраны, начавшаяся в конце 2007 года и продолжающаяся до сих пор. Функции по государственному контролю и надзору в сфере использования водных биологических ресурсов закреплены за Федеральным агентством по рыболовству и осуществляются через территориальные управления. В Ярославской области Верхневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству представляет Ярославский территориальный отдел. Трудности связаны с малым штатом инспекторов, осуществляющих охрану на водоемах, а также с недостаточным материально-техническим обеспечением.

В последние годы численность популяций рыб в водоемах области неуклонно снижается за счет чрезмерного вылова рыбы, вылавливаются старшие группы, происходит омоложение популяций, снижается эффективность естественного воспроизводства.

ГБУ ЯО "Управление по охране животного мира" осуществляет функции по охране объектов животного мира и среды их обитания, а также контролю за их использованием, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Целями деятельности ГБУ ЯО "Управление по охране животного мира" являются:

- охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением объектов, определенных действующим законодательством;

- контроль за соблюдением требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов, определенных действующим законодательством;

- ведение государственного учета численности объектов животного мира в пределах Ярославской области, за исключением объектов, определенных действующим законодательством.

Также ГБУ ЯО "Управление по охране животного мира" является единой дирекцией государственных зоологических заказников Ярославской области и реализует в соответствии с этим необходимые функции.

Многообразие, сложность и комплексность задач свидетельствуют о необходимости их решения программно-целевым методом. Департамент в рамках предоставленных полномочий участвует в разработке и реализации областных целевых программ.

II. Цель ВЦП

Цель ВЦП - организация деятельности по охране и рациональному использованию животного мира и водных биологических ресурсов на территории Ярославской области в рамках полномочий департамента.

Показатели цели

наименование показателя

единица измерения

базовое значение, 2013 год

планируемое значение (нарастающим итогом)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

Доля обоснованных претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны и рационального использования животного мира и водных биологических ресурсов на территории Ярославской области

процентов

0

0

0

0

Доля обоснованных жалоб граждан на отсутствие доступной информации о состоянии охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов, их охране и рациональном использовании

процентов

0

0

0

0

Количество охотников, получивших право на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях

человек

1400

1450

1480

1500

Список документов


Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 17.03.2015



III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП

(в ред. Приказа Департамента по охране и использованию
животного мира ЯО от 19.01.2015 N 4)

N
п/п

Наименование задачи, результата и мероприятия

Единица измерения

Источник финансирования

Значение результата, объем финансирования

очередной финансовый год (2014)

первый год планового периода (2015)

второй год планового периода (2016)

1

2

3

4

5

6

7

1

Задача 1. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов путем проведения мероприятий по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания

тыс. руб.

ФС

127,000

125,000

125,000

1.1

Результаты:

1.1.1

Протяженность участка береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, очищенной от мусора

км

56

52

48

1.1.2

Количество установленных знаков (аншлагов) на водных объектах рыбохозяйственного значения

шт.

16

-

-

1.2

Мероприятия:

1.2.1

Очистка береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения от мусора

тыс. руб.

ФС

120,000

125,000

125,000

1.2.2

Изготовление и установление знаков (аншлагов) на водных объектах рыбохозяйственного значения

тыс. руб.

ФС

7,000

-

-

2

Задача 2. Просвещение, пропаганда и обеспечение населения области информацией о состоянии объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов, их охране и рациональном использовании

тыс. руб.

ФС

69,000

71,000

71,000

2.1

Результат - количество изданий и публикаций в средствах массовой информации, включая радио и электронные средства

штук

5

4

4

2.2

Мероприятие - проведение разъяснительных работ в средствах массовой информации в части, касающейся рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

тыс. руб.

ФС

69,000

71,000

71,000

3

Задача 3. Осуществление охраны объектов животного мира и среды их обитания

тыс. руб.

всего

6809,888

7092,426

7092,426

ОС

6466,188

6748,726

6748,726

ФС

343,700

343,700

343,700

3.1

Результаты:

3.1.1

Сведения о параметрах состояния объектов животного мира, за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов

ед.

1

1

1

3.1.2

Количество рейдов по охране охотничьих ресурсов

ед.

40

40

40

3.1.3

Количество рейдов по охране объектов животного мира в общедоступных охотничьих угодьях и зоологических заказниках регионального значения

ед.

4400

4400

4400

3.1.4

Объем биотехнических мероприятий

ед.

300

300

300

3.1.5

Количество проведенных работ по учету численности охотничьих ресурсов

ед.

684

684

684

3.1.6

Выполнен текущий ремонт дирекции зоологических заказников регионального значения

ед.

1

1

1

3.2

Мероприятия:

3.2.1

Осуществление мониторинга объектов животного мира, за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов, и формирование сведений о параметрах их состояния

тыс. руб.

ФС

153,400

153,400

153,400

3.2.2

Осуществление рейдов по охране охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях

тыс. руб.

ФС

190,300

190,300

190,300

3.2.3

Осуществление рейдов по охране объектов животного мира в общедоступных охотничьих угодьях и зоологических заказниках регионального значения

тыс. руб.

ОС

2923,865

2930,972

2930,972

3.2.4

Проведение биотехнических мероприятий

тыс. руб.

ОС

2953,295

2959,980

2959,980

3.2.5

Выполнение учетов численности охотничьих животных

тыс. руб.

ОС

503,528

504,724

504,724

3.2.6

Предоставление субсидии на текущий ремонт здания дирекции зоологических заказников регионального значения и приобретение оборудования

тыс. руб.

ОС

85,500

353,050

353,050

Итого по ВЦП

тыс. руб.

всего

7005,888

7288,426

7288,426

ОС

6466,188

6748,726

6748,726

ФС

539,700

539,700

539,700

Список документов


Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 17.03.2015

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»