ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2014 года N 50-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНОМ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ И ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТНЕСЕННЫХ К ПОЛНОМОЧИЯМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
(в редакции Постановлений Правительства Магаданской области от 19.03.2015 N 182-пп, от 13.08.2015 N 551-пп, от 17.09.2015 N 648-пп, от 11.12.2015 N 861-пп, от 17.03.2016 N 167-пп, от 20.05.2016 N 416-пп, от 13.10.2016 N 813-пп, от 07.12.2017 N 1022-пп)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Магаданской области от 01.06.2018 N 405-пп
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 11 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Магаданской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 19.03.2015 N 182-пп)
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля Магаданской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенных к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 19.03.2015 N 182-пп)
2. Определить государственную инспекцию финансового контроля Магаданской области органом исполнительной власти Магаданской области, уполномоченным на утверждение стандартов осуществления внутреннего государственного финансового контроля.
(п. 2 введен Постановлением Правительства Магаданской области от 13.10.2016 N 813-пп)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Утвержден
постановлением
Правительства
Магаданской области
от 30 января 2014 года N 50-пп
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНОМ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ И ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТНЕСЕННЫХ К ПОЛНОМОЧИЯМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 19.03.2015 N 182-пп, от 13.08.2015 N 551-пп, от 17.09.2015 N 648-пп, от 11.12.2015 N 861-пп, от 17.03.2016 N 167-пп, от 20.05.2016 N 416-пп, от 07.12.2017 N 1022-пп)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления государственной инспекцией финансового контроля Магаданской области (далее - Инспекция) полномочий:
а) по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенных к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок).
2. К процедурам осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенного к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля (далее - контроль), относятся планирование контрольной деятельности, исполнение контрольных мероприятий, составление и представление отчетности о результатах контрольной деятельности.
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 13.08.2015 N 551-пп)
3. Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых контрольных мероприятий (далее - контрольные мероприятия).
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 13.08.2015 N 551-пп)
4. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий. План контрольных мероприятий утверждается руководителем Инспекции по согласованию с заместителем председателя Правительства Магаданской области, координирующим и контролирующим деятельность Инспекции в соответствии с распределением обязанностей между губернатором Магаданской области - председателем Правительства Магаданской области, вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Магаданской области, первым заместителем председателя Правительства Магаданской области, заместителями губернатора Магаданской области, заместителями председателя Правительства Магаданской области, утвержденным постановлением губернатора Магаданской области от 22 января 2014 года N 7-п.
5. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании решения руководителя Инспекции, принятого:
а) в связи с поступлением поручений губернатора Магаданской области, обращений правоохранительных органов, иных государственных органов, граждан, организаций;
б) в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания (представления);
в) в случаях, предусмотренных подпунктом "в" пункта 39, пунктом 40 настоящего Порядка.
г) в связи с поступлением информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(пп. "г" введен Постановлением Правительства Магаданской области от 17.09.2015 N 648-пп)
6. Контрольные мероприятия подразделяются на проверки, ревизии и обследования. Ревизии и обследования проводятся только в рамках полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений.
7. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Камеральные проверки проводятся по месту нахождения Инспекции на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по запросу Инспекции.
Выездные проверки (ревизии) проводятся по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 13.08.2015 N 551-пп)
Как в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), так и самостоятельно могут проводиться обследования. При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта внутреннего государственного финансового контроля, определенной приказом руководителя Инспекции.
В рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) могут проводиться встречные проверки в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно.
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 13.08.2015 N 551-пп)
Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить по запросу (требованию) должностного лица (или должностных лиц) Инспекции, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике проверки (ревизии).
8. Решение о проведении контрольного мероприятия принимается руководителем Инспекции и оформляется приказом руководителя Инспекции.
9. В рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия Инспекции по внутреннему государственному финансовому контролю и по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, предусмотренные частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
10. Объектами контроля являются:
а) главные распорядители (распорядители, получатели) средств областного бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областного бюджета;
б) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты), в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами;
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 17.03.2016 N 167-пп)
в) областные государственные учреждения;
г) муниципальные учреждения в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из областного бюджета;
д) областные государственные унитарные предприятия;
е) муниципальные унитарные предприятия в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из областного бюджета;
ж) хозяйственные товарищества и общества с участием Магаданской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
з) юридические лица (за исключением областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Магаданской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Магаданской области, целей, порядка и условий размещения средств областного бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 17.03.2016 N 167-пп, от 07.12.2017 N 1022-пп)
и) органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Магаданской области;
к) юридические лица, получающие средства из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Магаданской области по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
л) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета;
м) заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области.
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 13.08.2015 N 551-пп)
н) специализированные некоммерческие организации, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональный оператор) в части использования средств областного бюджета.
(пп. "н" введен Постановлением Правительства Магаданской области от 17.09.2015 N 648-пп)
Полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю осуществляются в отношении объектов контроля, перечисленных в подпунктах "а" - "л", "н" настоящего пункта.
(абзац введен Постановлением Правительства Магаданской области от 11.12.2015 N 861-пп)
Полномочия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенных к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля, осуществляются в отношении объектов контроля, перечисленных в подпункте "м" настоящего пункта.
(абзац введен Постановлением Правительства Магаданской области от 11.12.2015 N 861-пп)
11. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении контрольных мероприятий устанавливаются административным регламентом.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 17.09.2015 N 648-пп)
II. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих контроль, а также объектов контроля (их должностных лиц)
(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 17.03.2016 N 167-пп)
12. Должностными лицами Инспекции, осуществляющими контроль, являются:
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 13.08.2015 N 551-пп)
а) руководитель Инспекции;
б) заместитель руководителя Инспекции, руководитель структурного подразделения Инспекции, к компетенции которого относятся вопросы осуществления внутреннего государственного финансового контроля;
в) государственные гражданские служащие Магаданской области Инспекции, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с приказом руководителя Инспекции.
13. Должностные лица, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 11.12.2015 N 861-пп)
б) при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа Инспекции на проведение выездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется контрольное мероприятие (за исключением контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений), требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 11.12.2015 N 861-пп)
в) привлекать независимых экспертов для проведения экспертиз, необходимых при проведении контрольных мероприятий;
