ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2014 года N 106-П

О СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТАХ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства ЯНАО от 08.05.2015 N 415-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф - 13.05.2015).
____________________________________________________________________

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 29.05.2014 N 424-П, от 28.08.2014 N 677-П, от 13.10.2014 N 814-П, от 29.12.2014 N 1095-П)

В целях реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа
     
     постановляет:

     1. Установить участие Ямало-Ненецкого автономного округа в софинансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов - участников федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 (далее - программные мероприятия, федеральная целевая программа), в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, выделяемых за счет средств окружного и (или) местных бюджетов (далее - социальные выплаты).

2. Установить, что:

- уровень софинансирования расходного обязательства Ямало-Ненецкого автономного округа на финансовое обеспечение программных мероприятий определяется в размере не менее 64% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;

- доля средств, привлекаемых гражданами за счет собственных и (или) заемных средств, может составлять не менее 6% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;

- размер средств местных бюджетов, выделяемых с целью предоставления гражданам социальных выплат, определяется органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе самостоятельно.

3. Определить департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и осуществлению программных мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой.

4. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Положение).

5. Первоочередное предоставление социальных выплат осуществляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в сводные списки граждан на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858, и изъявившим желание улучшить жилищные условия в рамках мероприятий федеральной целевой программы при соблюдении условий, установленных настоящим постановлением.

6. Рекомендовать главам (главам местных администраций) муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе и главе Администрации муниципального образования город Салехард Кононенко И.Л. разработать муниципальные программы устойчивого развития сельских территорий, порядок реализации программных мероприятий и принять участие в реализации Положения.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН

Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 января 2014 года N 106-П

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО
от 29.05.2014 N 424-П, от 28.08.2014 N 677-П,
от 13.10.2014 N 814-П, от 29.12.2014 N 1095-П)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

2. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа и (или) местных бюджетов.

3. В настоящем Положении:

а) под агропромышленным комплексом понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также совокупность отраслей экономики автономного округа, включающая сельское хозяйство и отрасли промышленности, тесно связанные с сельскохозяйственным производством, которые направлены на производство, перевозку, хранение, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение сельскохозяйственного производства.

К агропромышленному комплексу автономного округа относятся:

- сельскохозяйственные товаропроизводители - организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализующие эту продукцию, а также признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями:

- сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

- крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

- рыболовецкие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие промышленное рыболовство и имеющие разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в рыбохозяйственных водоемах автономного округа, осуществляющие переработку и реализацию этой продукции;

- переработчики сельскохозяйственной продукции - организации, осуществляющие первичную и последующую промышленную переработку продукции, произведенной на территории автономного округа, в сертифицированную пищевую продукцию и реализацию этой продукции;

- заготовители сельскохозяйственной продукции - организации потребительской кооперации, созданные в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 1992 года N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" и осуществляющие заготовку (закуп), первичную переработку (заморозку), хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции, а также продукции ее переработки;

- общины коренных малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными видами деятельности: оленеводством, рыболовством, сбором дикоросов.

Указанные субъекты агропромышленного комплекса автономного округа должны быть зарегистрированы по месту нахождения (по месту жительства) на территории автономного округа и состоять на налоговом учете в налоговых органах на территории автономного округа;

(пп. "а" в ред. постановления Правительства ЯНАО от 28.08.2014 N 677-П)

б) под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), выполняющие работы или оказывающие услуги в сельской местности в области здравоохранения, в том числе ветеринарной деятельности в сфере агропромышленного комплекса, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта, к данной сфере не относятся административные учреждения муниципального образования в автономном округе (далее - муниципальное образование) в области управления социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры и спорта (департаменты, управления, отделы, секторы администрации муниципального образования);

в) под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень населенных пунктов (поселок, село, деревня), население которого преимущественно занято в сельском хозяйстве, в сфере аграрно-промышленного комплекса, применимых для осуществления федеральной целевой программы "Устойчивое развитие села на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа, программные мероприятия), указан в приложении N 1 к настоящему Положению.

4. Право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат дается гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включая членов их семей, на которых было оформлено право собственности на жилое помещение в соответствии с пунктом 49 настоящего Положения, только один раз.

5. В рамках настоящего Положения не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Порядок предоставления социальных выплат гражданам

6. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности, в том числе осуществление предпринимательской деятельности.

Под основным местом работы понимается работа у одного работодателя по трудовому договору;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", а также в порядке, установленном постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 сентября 2011 года N 631-П "Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";

в) гражданство Российской Федерации заявителя и тех членов семьи, которым подлежит предоставлению социальная выплата;

г) признание нуждающимся в жилых помещениях.

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(п. 6 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 N 1095-П)

7. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К действиям, ухудшающим жилищные условия, в рамках настоящего Положения в том числе относятся:

а) отчуждение имеющихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи жилых помещений (долей в праве собственности на жилые помещения), а также участие гражданина в приватизации жилого помещения членом его семьи, путем дачи согласия (нотариального отказа) на приватизацию в пользу члена семьи с сохранением бессрочного права пользования жилым помещением;

б) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением супруга (супруги) и несовершеннолетних детей), в результате чего размер общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека, становится менее учетной нормы;

в) расторжение договора социального найма по инициативе гражданина и (или) члена его семьи;

г) невыполнение условий договоров социального найма, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;

д) выдел доли в натуре собственниками долей в праве собственности на жилое помещение, если в результате указанного выдела члены семьи гражданина становятся собственниками отдельного жилого помещения общей площадью, приходящейся на одного члена семьи менее учетной нормы;

е) обмен жилого помещения на другое жилое помещение меньшей площади, если в результате обмена размер общей площади жилого помещения, приходящегося на одного члена семьи, становится менее учетной нормы, либо жилое помещение, приобретенное в собственность в результате обмена, признано непригодным для проживания;

ж) умышленное уничтожение жилого помещения;

з) умышленная порча, ухудшение состояния жилого помещения, в результате чего оно может быть признано непригодным для проживания;

и) перевод из жилого помещения в нежилое помещение.

8. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определяется исходя из учетной нормы площади жилого помещения, установленной соответствующим органом местного самоуправления в автономном округе, по месту постоянного жительства.

9. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:

а) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

в) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

г) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

д) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

е) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

В каждой из указанных в пункте 9 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологической последовательности по дате и времени подачи ими заявления в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат гражданам, имеющим трех и более детей.

В настоящем Положении под гражданами, имеющими трех и более детей, понимаются имеющие в семье трех и более детей (родных и усыновленных) в возрасте до 18 лет, детей (родных, усыновленных) в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не вступивших в брак.

(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 28.08.2014 N 677-П)