ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2014 года N 104
Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Волгоградской области
(с изменениями на 13 февраля 2023 года)
(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской области от 13.02.2015 N 126, от 25.04.2017 N 241, от 06.06.2022 N 347, от 13.02.2023 N 67)
В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации постановляю:
(преамбула в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 06.06.2022 N 347)
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах на территории Волгоградской области.
2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 апреля 2009 г. N 389 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Волгоградской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области
С.А.БОЖЕНОВ
Утверждены
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 07 февраля 2014 г. N 104
ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской области от 13.02.2015 N 126, от 25.04.2017 N 241, от 06.06.2022 N 347, от 13.02.2023 N 67)
1. Общие положения
1.1. Правила охраны жизни людей на водных объектах на территории Волгоградской области (далее именуются - Правила) разработаны в соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения охраны жизни людей на водных объектах на территории Волгоградской области.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 06.06.2022 N 347)
Правила действуют на водных объектах и их береговых полосах, в зонах отдыха и на пляжах, расположенных на территории Волгоградской области.
1.2. В Правилах используются следующие основные понятия и термины:
акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ;
безопасность населения на водных объектах - требуемый уровень защиты населения, достигаемый эффективным проведением комплекса мероприятий по профилактике (предупреждению) несчастных случаев с людьми на водных объектах и выполнению поисково-спасательных и (или) аварийно-спасательных работ в случае возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на водных объектах;
береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более 10 километров, составляет 5 метров;
водопользователь - физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования водным объектом;
владелец пляжа - юридическое или физическое лицо, орган местного самоуправления, которому предоставлен в пользование в установленном порядке для оборудования пляжа земельный участок, водный объект или его часть;
водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, в котором имеются характерные формы и признаки водного режима (река, ручей, канал, озеро, пруд, обводненный карьер, водохранилище и другое), используемый или предназначенный для купания, спортивно-оздоровительных мероприятий и иных рекреационных целей;
дайвинг - подводное плавание (погружение) со специальным снаряжением;
зона отдыха - участок озелененной территории или леса в черте населенного пункта, выделенный и закрепленный в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования, соответствующим образом обустроенный для интенсивного использования в целях рекреации, а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке и несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования зоны отдыха. В большинстве случаев в составе зоны отдыха имеется водный объект или его часть, используемые или предназначенные для купания, спортивно-оздоровительных мероприятий и иных рекреационных целей;
ледостав - период в состоянии водного объекта, при котором его акватория покрыта неподвижным ледяным покровом, сплошным или с полыньями, с гладкой или торосистой поверхностью;
ледоход весенний (осенний) - период в состоянии водного объекта, характеризующийся движением льдин и ледяных полей, образовавшихся в результате разрушения (формирования) сплошного ледяного покрова на акватории водного объекта;
лодочная переправа - переправа, в которой для преодоления водотока пешеходами (домашними животными) используется катер, моторная или гребная лодка;
наплавной мост - мост на плавучих опорах (в виде плотов, барж или понтонов, закрепленных якорями), на которые укладывают деревянные или металлические пролетные строения, применяют главным образом в качестве временных сооружений;
пользователь-балансодержатель зоны отдыха - юридическое или физическое лицо, которым зона отдыха предоставлена в пользование в установленном порядке;
посетитель водного объекта - гражданин, находящийся в границах водного объекта или его береговой полосы, зоны отдыха или пляжа;
пляж - земельный участок, прилегающий к водному объекту и обустроенный для организованного отдыха населения, в том числе купания людей;
собственник водного объекта - Российская Федерация, Волгоградская область как субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо, юридическое лицо;
спасатель - гражданин, который в установленном порядке приобрел и имеет статус спасателя с правом ведения поисково-спасательных работ;
(абзац введен постановлением Губернатора Волгоградской области от 25.04.2017 N 241)
технические средства активного отдыха на водных объектах - маломерные суда и суда, зарегистрированные в федеральном автономном учреждении "Российский Речной Регистр", плавательные средства лодочных прокатных станций (пунктов), буксируемые средства (водные лыжи, вейкборды, "бананы", круги и тому подобное), парусно-парашютные средства (буера, кайтбординг, виндсерфинг и тому подобное), пара- и мотодельтапланы, гидроциклы, снегоходы, квадроциклы, суда на воздушной подушке, парашютные подъемно-буксировочные системы и другие средства указанного назначения, в том числе для подводной охоты и дайвинга.
1.3. Правила устанавливают единые условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности населения на всех водных объектах Волгоградской области круглогодично, и направлены на предотвращение случаев гибели и травматизма посетителей водных объектов.
1.4. Собственники водных объектов, водопользователи, пользователи-балансодержатели зон отдыха, владельцы пляжей, посетители водных объектов обязаны соблюдать относящиеся к ним требования Правил, а также выполнять распоряжения сотрудников уполномоченных органов исполнительной власти Волгоградской области, действующих в пределах предоставленных им прав.
1.5. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств активного отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, с обязательным оповещением населения органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.
1.6. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или участках.
1.7. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах осуществляется в соответствии с Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Волгоградской области, утвержденными постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 11 апреля 2006 г. N 409 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Волгоградской области" (далее именуются - Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Волгоградской области).
1.8. Водопользователи, допустившие нарушение условий договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.9. Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Организация охраны жизни людей на водных объектах на территории Волгоградской области
2.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области по мере необходимости принимает решения по оперативным вопросам охраны жизни людей на водных объектах.
2.2. Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области в пределах своей компетенции осуществляет:
организацию поиска и спасания людей на водных объектах;
организацию взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгоградской области, организаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также общественных объединений, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей и поддержанием правопорядка во внутренних водах Волгоградской области, по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах.
2.3. Государственное казенное учреждение Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" осуществляет:
проведение поисково-спасательных работ на водных объектах, оказание первой помощи пострадавшим, а также людям, находящимся в состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
проведение профилактических мероприятий по предупреждению случаев гибели и травматизма людей на водных объектах;
проведение водолазных работ на водных объектах;
проведение инструктажа перед началом купального сезона ведомственных спасателей на пляжах и в других организованных местах купания людей, в местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах.
2.4. Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области осуществляет региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.
(п. 2.4 в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 25.04.2017 N 241)
2.5. Безопасность населения на водных объектах на территории Волгоградской области обеспечивается:
