ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2014 года N 17-П

О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 года N 1141-П

В целях реализации мероприятий целевой программы ведомства "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2014 годы", в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2012 года N 112-ЗАО "Об окружном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 года N 1141-П "Об утверждении целевой программы ведомства "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2014 годы".

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Д.Н. Кобылкин

15 января 2014 г. N 17-П

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 года N 1141-П

1. В наименовании слова "целевой программы ведомства" заменить словами "ведомственной целевой программы".

2. В пункте 1 слова "целевую программу ведомства" заменить словами "ведомственную целевую программу".

3. Целевую программу ведомства "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2014 годы", утверждённую указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
(в ред. от 15.01.2014 N 17-П)

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2014 годы"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

I. Характеристика проблемы (задачи), на решение которой направлена Программа

Одним из основных факторов, способствующих повышению эффективности и рентабельности отраслей животноводства, является профилактика вирусных, инфекционных и инвазионных заболеваний животных.

Ведомственная целевая программа "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2012 годы", утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 01 ноября 2010 года N 336-П, реализуемая службой ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Программа на 2011 – 2012 годы, служба ветеринарии, автономный округ), определяла следующие основные задачи:

организация и выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных на территории автономного округа;

обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

внедрение высокоэффективных научно обоснованных, экономически целесообразных методов и средств профилактики и лечения болезней животных;

укрепление материально-технической базы учреждений государственной ветеринарной службы автономного округа.

В ходе реализации мероприятий Программы на 2011 - 2012 годы в 2011 году достигнуты следующие результаты:

заболеваемость северных оленей цистицеркозами составила 10,8%;

доля продукции оленеводства, не соответствующей требованиям безопасности, составила 0,15%, что обусловлено снижением заболеваемости северных оленей цистицеркозами;

показатель экстенсивности поражения северных оленей подкожным оводом снизился на 9,7% и составил 10,3%;

увеличились объёмы лабораторных исследований, что связано с увеличением количества отобранных проб у северных оленей, принадлежащих оленеводческим хозяйствам населения, и своевременной доставкой сыворотки крови из отдаленных и труднодоступных территорий автономного округа;

доля охвата ветеринарными мероприятиями оленеводческих хозяйств населения составила 50%;

доля специалистов из числа ветеринарных врачей, прошедших повышение квалификации, составила 7,1%.

Для целей наибольшего охвата противоэпизоотическими мероприятиями оленеводческих хозяйств населения (общины, оленеводы-частники) в 2011 году реализованы программные мероприятия по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных учреждений, подведомственных службе ветеринарии (далее - государственные учреждения). Исполнение по данному мероприятию составило 100%.

Для сельскохозяйственных предприятий и оленеводов за счет реализации мероприятий Программы на 2011 - 2012 годы были приобретены химиотерапевтические препараты, средства механизации для проведения обработок северных оленей, различные ветеринарные препараты. На базе государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Ямальский полярный агроэкономический техникум" проведены курсы ветеринарных помощников. Специалисты государственной ветеринарной службы автономного округа прошли курсы повышения квалификации.

Научные разработки позволили внедрить в оленеводство ряд новых препаратов для профилактики инвазионных болезней животных и усовершенствовать методики диагностики инфекционных заболеваний северных оленей.

Вместе с тем, остаются проблемы, связанные со стабилизацией и обеспечением эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории автономного округа в отношении особо опасных и карантинных болезней животных, создающих угрозу здоровью населения.

В настоящее время на территории автономного округа зарегистрировано одно особо опасное заболевание - бруцеллёз северных оленей. Неблагополучными являются оленьи стада в Тазовском, Пуровском, Надымском и Ямальском районах автономного округа. Болезнь опасна для здоровья человека. Охват поголовья северных оленей вакцинацией против бруцеллёза в последнее десятилетие не превышает 30%, что недостаточно для полного оздоровления хозяйств.

Эпизоотический контроль ведётся в отношении ещё 34 болезней животных. Общий объём диагностических исследований в 2011 году составил 55 874 экспертизы. Проведено 578 345 головообработок, включающих вакцинацию и иные профилактические манипуляции в отношении животных.

В автономном округе регистрируется ряд заболеваний, которые не представляют опасность для человека, но наносят значительный экономический ущерб животноводству.

Высока заболеваемость северных оленей цистицеркозами. В 2011 году 236,8 тонны оленины были направлены в промышленную переработку по причине финноза. Экономические потери составляют порядка 7,2 млн. рублей.

Некробактериоз северных оленей широко распространён на территории автономного округа. Экономические потери, нанесённые этим заболеванием, составили почти 9,0 млн. рублей.

На территории автономного округа распространены эдемагеноз и цефенемийоз северных оленей - болезни, вызываемые личинками подкожного и носоглоточного оводов. Этими заболеваниями поражается 10,3% оленей (2011 год). Ущерб в масштабах автономного округа только по убойному поголовью составил почти 4,0 млн. рублей.

Главным помощником оленевода является оленегонная собака. Поэтому гибель собак от чумы или парвовирусного энтерита может обернуться значительным экономическим ущербом для оленеводческого хозяйства в виде непроизводительных потерь.

Проблема обеспечения продовольственной безопасности по значимости выходит на первое место не только в России, но и в мире, поскольку она напрямую связана со здоровьем и благополучным существованием человека. Ежегодно специалистами ветеринарной службы проводится более 150 тысяч экспертиз животноводческой продукции, произведённой на территории автономного округа, досматривается более 17 тысяч тонн продукции животноводства, ввозимой на территорию автономного округа из других регионов Российской Федерации. В 2013 - 2014 годах по данному направлению запланировано проведение почти 1 200 надзорных мероприятий.

Доля некачественной и опасной продукции животноводства, выявляемой в обороте, сохраняется на низком уровне. Результаты лабораторного мониторинга продукции животного происхождения показывают, что последняя не в полном объеме соответствует требованиям действующих санитарных правил и технических документов, устанавливающих показатели их безопасности. Это связано с недостатками государственного и производственного контроля при выпуске продукции в других регионах России, нарушениями ветеринарно-санитарных требований её производства, транспортировки, хранения и реализации.

Автономный округ на протяжении 6 лет является единственным регионом России, экспортирующим продукцию оленеводства. При осуществлении предприятиями автономного округа экспорта продукции оленеводства в страны Европейского Союза (далее - ЕС) государственной ветеринарной службе автономного округа приходится обеспечивать государственный ветеринарный надзор за ее безопасностью в рамках двух действующих систем обязательных требований: ветеринарного законодательства Российской Федерации и ЕС. Это требует постоянного изучения релевантных требований ЕС к производству и экспорту мяса северных оленей, получения знаний и освоения методов обеспечения безопасности продукции, качественного государственного и производственного контроля.

Исполнение рекомендаций официальных органов комиссии ЕС создаст необходимые условия для повышения конкурентоспособности животноводческой продукции на рынках стран-участниц ЕС.

Также необходимо развитие кадрового потенциала, которое позволит повысить профессиональный уровень не только ветеринарных специалистов государственной ветеринарной службы автономного округа , но и специалистов сельскохозяйственных предприятий, частных ветеринарных врачей, лиц, занимающихся разведением и содержанием сельскохозяйственных животных.

Внедрение научных разработок и современных технологий позволит обеспечить применение на практике инновационных, современных и высокоэффективных методов профилактики, диагностики и лечения болезней животных, направленных на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории автономного округа.

В связи с многоплановостью вышеперечисленных проблем необходимо их решение на ведомственном уровне. Принятие настоящей Программы позволит в полной мере осуществлять полномочия автономного округа в области ветеринарии в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства.

Цель Программы соответствует цели и задачам подпрограммы "Предупреждение распространения карантинных и особо опасных болезней животных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 26 ноября 2013 года N 964-П.

Перечень имущества, приобретаемого в рамках настоящей Программы в 2013 году и являющегося государственной собственностью автономного округа, представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

II. Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы

Методика расчёта показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы представлена в приложении N 1 к настоящей Программе.

ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы