ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2014 года N 50
О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств
(с изменениями на 1 февраля 2023 года)
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 15.07.2014 N 347, от 22.12.2014 N 681, от 09.07.2015 N 315, от 22.10.2015 N 492, от 11.12.2015 N 564, от 29.01.2016 N 36, от 20.05.2016 N 202, от 06.09.2016 N 401, от 28.10.2016 N 487, от 03.07.2018 N 257, от 08.10.2019 N 470 (ред. 23.12.2019), от 01.04.2021 N 153, от 06.06.2022 N 373, от 01.02.2023 N 39, с изм., внесенными Постановлением правительства Тульской области от 15.04.2022 N 254)
В соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 46 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 22.10.2015 N 492, от 01.02.2023 N 39)
1. Утвердить Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств (приложение).
(п. 1 в ред. Постановления правительства Тульской области от 08.10.2019 N 470)
2. Органам исполнительной власти Тульской области - главным распорядителям средств бюджета области в срок до 1 апреля 2014 года привести в соответствие с настоящим Постановлением государственные программы Тульской области в части условий предоставления и методик расчета субсидий и правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам.
3. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
4. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тульской области
от 06.02.2014 N 50
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 08.10.2019 N 470 (ред. 23.12.2019), от 01.04.2021 N 153, от 06.06.2022 N 373, от 01.02.2023 N 39, с изм., внесенными Постановлением правительства Тульской области от 15.04.2022 N 254)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из бюджета Тульской области (далее - субсидии), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Тульской области.
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий из инвестиционного фонда Тульской области и резервного фонда Правительства Тульской области, за исключением случаев, установленных Положением об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Тульской области, предусмотренных в составе бюджета Тульской области, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Тульской области.
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 06.06.2022 N 373, от 01.02.2023 N 39)
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Тульской области от 01.02.2023 N 39)
3. Главные распорядители средств бюджета Тульской области в соответствии с настоящими Правилами в отношении каждого вида субсидий разрабатывают проекты правовых актов Правительства Тульской области, устанавливающих правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам (далее - правила предоставления субсидий) или вносящих изменения в ранее утвержденные правила предоставления субсидий, которые представляются в установленном порядке в Правительство Тульской области не позднее 1 ноября года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидий, или не позднее даты внесения проекта закона Тульской области о внесении изменений в закон Тульской области о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и плановый период, если указанным законом предусматриваются субсидии.
(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 01.02.2023 N 39)
Нормативные правовые акты Правительства Тульской области, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, проекты которых внесены до 1 ноября текущего финансового года, подлежат принятию до 31 декабря текущего финансового года.
(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 01.02.2023 N 39)
4. В случае если государственной программой Тульской области предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Тульской области, условия предоставления и методика расчета указанных субсидий устанавливаются соответствующей программой (далее - правила предоставления субсидий).
В случае если законом о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидий в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Тульской области по предоставлению субсидии в плановом периоде.
В случае если утвержденными правилами предоставления субсидий предусматривается предоставление субсидии на софинансирование одновременно капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - объекты недвижимого имущества) и мероприятий (результатов), не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или на софинансирование двух и более мероприятий (результатов) в рамках одной государственной программы Тульской области (подпрограммы государственной программы Российской Федерации), такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным и на них распространяются положения настоящих Правил о консолидированной субсидии.
(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 01.02.2023 N 39)
5. Внесение изменений в правила предоставления субсидий в течение финансового года допускается в исключительных случаях с соответствующим обоснованием необходимости указанных изменений и оценкой их влияния на социально-экономическое положение Тульской области.
6. Правила предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
а) цели предоставления субсидий, за исключением адресного (пообъектного) распределения субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, устанавливаемого распоряжением Правительства Тульской области и соглашением между главным распорядителем средств бюджета Тульской области и уполномоченным органом местного самоуправления Тульской области о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 01.02.2023 N 39)
б) условия предоставления и расходования субсидий;
в) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с пунктом 8(1) настоящих Правил;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства Тульской области от 01.02.2023 N 39)
г) методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера субсидии пропорционально потребности в финансовом обеспечении соответствующих мероприятий (результатов) в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования, в том числе связанных с реализацией мероприятий (результатов) региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов в составе национальных проектов (далее - региональные проекты), а также муниципальных программ, направленных на достижение целей и показателей государственных программ Тульской области (показателей структурных элементов государственных программ Тульской области, за исключением региональных проектов) (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг), и (или) количественной оценки затрат на реализацию соответствующих мероприятий (строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт, приобретение объектов) в муниципальном образовании, результатов региональных проектов или контрольных точек результатов региональных проектов, и (или) иных критериев), и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области из бюджета Тульской области. Указанная методика должна учитывать необходимость равномерного развития всей территории Тульской области;
(пп. "г" в ред. Постановления Правительства Тульской области от 01.02.2023 N 39)
д) порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень результатов использования субсидии, которые должны быть конкретными и измеримыми, а также в случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий (результатов) структурных элементов государственных программ Тульской области - представлять собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования и соответствовать результатам структурных элементов государственных программ Тульской области (при необходимости - дополнительным результатам, конкретизирующим указанные результаты). В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).
(пп. "д" в ред. Постановления Правительства Тульской области от 01.02.2023 N 39)
Показатели результативности (результаты) использования субсидий, указанные в настоящем подпункте, представляют собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования и должны быть конкретными и измеримыми.
Показатели результативности (результаты) использования субсидий, предоставляемых в целях достижения результатов муниципальных проектов, должны соответствовать результатам муниципальных проектов или контрольным точкам результатов муниципальных проектов.
Показатели результативности (результаты) использования субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятий государственных программ Тульской области, не относящихся к региональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Тульской области и их структурных элементов.
В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, результативность (результаты) использования субсидий предусматривается по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества).
В отношении консолидированных субсидий показатели результативности (результаты) использования субсидий предусматриваются по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества);
е) исключен. - Постановление правительства Тульской области от 01.04.2021 N 153;
е) основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 10 настоящих Правил.
Предоставление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, за исключением субсидий, по которым Правительством Тульской области принят иной порядок их предоставления.
(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 01.02.2023 N 39)
Правила предоставления субсидий могут предусматривать возможность предоставления субсидий из бюджета Тульской области для последующего предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
При распределении субсидий между местными бюджетами объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Тульской области.
7. Цели предоставления субсидий определяются правилами предоставления субсидий и соглашениями исходя из расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, на софинансирование которых предусмотрены субсидии.
