ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 года N 886
О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 172
В целях приведения правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 172 "Об утверждении Положения о министерстве финансов Ростовской области" изменение, изложив приложение N 1 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотову Л.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 31.12.2013 N 886
ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве финансов Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию на территории Ростовской области в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, проводящим государственную политику и координирующим в указанных сферах деятельность органов исполнительной власти Ростовской области и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Ростовской области. Министерство финансов входит в единую систему органов государственного управления финансами Российской Федерации и в систему финансовых органов в Ростовской области. Министерство финансов является органом внутреннего государственного финансового контроля.
1.2. Министерство финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областными законами, правовыми актами Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области, иными правовыми актами Ростовской области, настоящим Положением.
1.3. Министерство финансов осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, организациями и гражданами.
1.4. Министерство финансов обладает правами юридического лица, имеет печать с воспроизведением Герба Ростовской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности министерства финансов осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Ростовской области.
1.6. Работники министерства финансов, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области.
1.7. Министерство финансов имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Ростовской области и принадлежащее ему на праве оперативного управления.
Министерство финансов осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по решению заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов.
1.8. Полное наименование министерства финансов - министерство финансов Ростовской области. Сокращенное наименование – министерство финансов.
1.9. Место нахождения министерства финансов: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, д. 112.
2. Основные задачи министерства финансов
2.1. Основными задачами министерства финансов являются:
2.1.1. Обеспечение проведения и реализации единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Ростовской области.
2.1.2. Формирование проектов областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области, организация исполнения областного бюджета, ведение бюджетного учета и формирование отчетности об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Ростовской области.
2.1.3. Увеличение налогового потенциала Ростовской области и участие в реализации мероприятий, направленных на совершенствование законодательства о налогах и сборах.
2.1.4. Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей.
2.1.5. Совершенствование организации бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Ростовской области.
2.1.6. Организация повышения эффективности использования бюджетных средств.
2.1.7. Участие в проведении единой политики государственных заимствований Ростовской области, предоставления государственных гарантий Ростовской области, управления государственным долгом и контроля за муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.1.8. Осуществление полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2.1.9. Методическое обеспечение составления и исполнения бюджетов на территории Ростовской области.
2.1.10. Организация взаимодействия министерства финансов и главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, финансовых органов муниципальных образований Ростовской области.
3. Функции министерства финансов
3.1. Министерство финансов осуществляет следующие функции:
3.1.1. Разрабатывает:
основные направления бюджетной и налоговой политики Ростовской области;
прогноз поступлений доходов и погашения задолженности организаций, подлежащей зачислению в областной бюджет;
проект областного закона об областном бюджете и прогноз консолидированного бюджета Ростовской области;
проект областного закона о бюджетном процессе в Ростовской области;
проект областного закона об отчете об исполнении областного бюджета;
проект областного закона о межбюджетных отношениях в Ростовской области;
проект областного закона о региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области;
проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Ростовской области и составления проекта областного бюджета;
проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) нормативов формирования расходов на их содержание в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области;
проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении ежеквартального отчета об исполнении областного бюджета;
проект нормативного правового акта Ростовской области о мерах по обеспечению исполнения областного бюджета;
проект нормативного правового акта Ростовской области о закреплении обязанности за заместителями Губернатора Ростовской области и органами исполнительной власти Ростовской области по осуществлению контроля за исполнением показателей качества управления региональными финансами;
проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении государственной программы Ростовской области по управлению государственными финансами и созданию условий для эффективного управления муниципальными финансами;
проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета и контроля за их целевым использованием;
проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении порядка предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении порядка расходования субвенций на расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения;
проект нормативного правового акта Ростовской области о предоставлении дотаций на поощрение муниципальных районов и городских округов, оценка качества управления бюджетным процессом которых соответствует I степени качества;
проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении уровней софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении порядка расходования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований Ростовской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, софинансируемых за счет средств областного бюджета;
проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении порядка представления документов и материалов, необходимых для подготовки заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства внесенных в представительные органы муниципальных образований проектов местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
проект нормативного правового акта Ростовской области о порядке ведения реестра расходных обязательств Ростовской области;
проект нормативного правового акта Ростовской области о Программе повышения эффективности управления государственными финансами на период до 2018 года;
проект нормативного правового акта Ростовской области о порядке оценки эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области о налогах.
3.1.2. Подготавливает предложения по распределению нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации.
3.1.3. Ведет реестр расходных обязательств Ростовской области в порядке, установленном Правительством Ростовской области.
3.1.4. Устанавливает порядок:
составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета);
составления и ведения кассового плана областного бюджета;
исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета;
организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета;
организации проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области;
формирования проектов областных законов об областном бюджете и об отчете об исполнении областного бюджета;
применения бюджетной классификации при формировании областного бюджета;
организации исполнения нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами;
ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, сводного реестра государственных областных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области;
учета бюджетных обязательств получателями бюджетных средств областного бюджета;
санкционирования оплаты денежных обязательств главных распорядителей, получателей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
санкционирования расходов государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции;
завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году;
рассмотрения сведений об уровне профессионализма кандидатов для назначения на должности руководителей финансовых органов муниципальных районов;
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов;
взыскания суммы межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, в случае, если указанные межбюджетные субсидии не предусмотрены в местном бюджете в соответствии с областным законом об областном бюджете;
взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в случае, если неиспользованный остаток указанных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета;
