ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 года N 871
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РО от 11.08.2017 N 550, вступающего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.08.2017).
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 02.04.2015 N 241, от 20.07.2016 N 520)
В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления министерством финансов Ростовской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю согласно приложению к настоящему постановлению.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520)
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 825 "Об организации осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Ростовской области".
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотову Л.В.
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 02.04.2015 N 241, от 20.07.2016 N 520)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.12.2013 N 871
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ
(в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 02.04.2015 N 241, от 20.07.2016 N 520)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления министерством финансов Ростовской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и по контролю в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Ростовской области в рамках полномочий, закрепленных за министерством финансов субъектов Российской Федерации Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520)
1.2. В настоящем Порядке применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
1.3 - 1.4. Утратили силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520.
1.5. Методами осуществления министерством финансов Ростовской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций со средствами областного бюджета (далее - контрольные мероприятия).
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520)
1.5.1 - 1.5.3. Утратили силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520.
1.6. При реализации полномочий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также по контролю за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Ростовской области (в том числе отчетности об исполнении государственных заданий) министерство финансов Ростовской области вправе осуществлять контроль за осуществлением государственными учреждениями Ростовской области предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520)
1.7. Решение о проведении министерством финансов Ростовской области контрольных мероприятий и их периодичности принимается Губернатором Ростовской области путем утверждения Плана контрольной деятельности органа внутреннего государственного финансового контроля (далее - План).
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 02.04.2015 N 241, от 20.07.2016 N 520)
2. Права и обязанности должностных лиц министерства финансов Ростовской области
(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520)
2.1. Должностными лицами министерства финансов Ростовской области, осуществляющими реализацию полномочий, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, являются:
заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Ростовской области;
заместитель министра финансов Ростовской области, к компетенции которого относятся вопросы осуществления внутреннего государственного финансового контроля;
руководители структурных подразделений министерства финансов Ростовской области, ответственные за организацию осуществления внутреннего государственного финансового контроля;
работники министерства финансов Ростовской области, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области.
(п. 2.1 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520)
2.2. Заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Ростовской области уполномочен принимать решения о назначении контрольных мероприятий в соответствии с утвержденным Планом.
(п. 2.2 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520)
2.3. Должностные лица министерства финансов Ростовской области в рамках установленной компетенции по организации и проведению внутреннего государственного финансового контроля имеют право:
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520)
запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и удостоверений на право проведения проверок (ревизий) входить на территорию и в помещения, занимаемые объектами контроля, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
направлять объектам контроля акты, заключения, а также представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Ростовской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля документов и материалов, запрошенных в целях проведения контрольных мероприятий;
в случае обнаружения признаков подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы объекта контроля.
2.4. Должностные лица министерства финансов Ростовской области в рамках установленной компетенции по организации и проведению внутреннего государственного финансового контроля обязаны:
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520)
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
проводить контрольные мероприятия в соответствии с правовыми актами министерства финансов Ростовской области;
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520)
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с удостоверением на право проведения выездной проверки (ревизии), с копией правового акта о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава группы должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия (далее - проверочная (ревизионная) группа), а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями).
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520)
2.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520.
3. Планирование контрольной деятельности
3.1. Контрольная деятельность подразделяется на плановую и внеплановую.
3.2. Контрольная деятельность осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, а также проведения только в рамках полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений плановых и внеплановых ревизий и обследований. Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
3.3. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с Планом утвержденным Губернатором Ростовской области.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 02.04.2015 N 241)
Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании поручений Губернатора Ростовской области, заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520.
3.4. К критериям отбора контрольных мероприятий для включения в План относятся:
поручения Губернатора Ростовской области, заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов;
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520)
оценка состояния внутреннего финансового контроля и аудита в отношении объекта контроля, полученная в результате проведения министерством финансов Ростовской области анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.07.2016 N 520)
необходимость выделения резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных о внеплановых проверках предыдущих лет;
обеспечение равномерности нагрузки на структурные подразделения, принимающие участие в контрольных мероприятиях;
существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектом контроля, в отношении которых предполагается проведение внутреннего государственного финансового контроля, и (или) направления и объемов бюджетных расходов;
длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия органом государственного финансового контроля Ростовской области (в случае, если указанный период превышает 3 года).
3.5. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более одного раза в год.
4. Осуществление контрольных мероприятий
4.1. Проведение контрольных мероприятий методом санкционирования операций со средствами областного бюджета в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном министерством финансов Ростовской области.
При проведении санкционирования операций со средствами областного бюджета министерство финансов Ростовской области осуществляет проверку документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, с использованием информационной системы "Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области".
Назначение, структура, состав, функции и порядок использования "Единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области" определены в Положении об информационной системе "Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области" согласно приложению к настоящему Порядку.
4.2. К процедурам осуществления контрольного мероприятия, за исключением случаев проведения министерством финансов Ростовской области санкционирования операций со средствами областного бюджета, относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов проведения контрольного мероприятия.
