ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2014 года N 66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РМ от 10.02.2017 N 98, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 16.02.2017).
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 15.02.2016 N 78, от 15.04.2016 N 207, от 22.08.2016 N 435)
В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713, в целях оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики Мордовия В.Н.Мазова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 17.02.2014 N 66
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
(в ред. постановлений Правительства Республики Мордовия от 15.02.2016 N 78, от 15.04.2016 N 207, от 22.08.2016 N 435)
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок) определяет цель, условия и процедуру предоставления и определения объема субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 1 Закона Республики Мордовия от 28 августа 2012 года N 58-З "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы в целях финансовой поддержки, в том числе финансового обеспечения затрат, социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - некоммерческие организации).
3. Субсидии предоставляются на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности.
В целях настоящего Порядка под программой (проектом) некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам некоммерческой организации.
4. Организация предоставления субсидий осуществляется Министерством экономики Республики Мордовия (далее - Министерство).
Субсидии предоставляются некоммерческим организациям в соответствии с приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики Мордовия (далее - Министр) на основе решений Комиссии по конкурсному отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий (далее - Комиссия) из республиканского бюджета Республики Мордовия по итогам проведения конкурсного отбора. Положение и состав Комиссии утверждаются приказом Министра.
5. В целях проведения конкурсного отбора некоммерческих организаций Министерство объявляет конкурс на получение субсидий. Сообщение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте Министерства и (или) в газете "Известия Мордовии" не позднее чем за тридцать календарных дней до его проведения и включает:
сроки приема документов на участие в конкурсе;
время и место приема документов на участие в конкурсе;
почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсе.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 22.08.2016 N 435)
6. Для участия в конкурсе некоммерческая организация предоставляет в Министерство заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Порядку и следующие документы:
письмо руководителя некоммерческой организации об отсутствии у некоммерческой организации средств, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию программы (проекта) некоммерческой организации, предусматривающих возможность перекрестного софинансирования ее (его) мероприятий;
копию учредительного документа некоммерческой организации, заверенную ее руководителем, скрепленную печатью некоммерческой организации;
утвержденную(ый) программу (проект), включающую(ий) в себя:
описание проблемы и потребности в предлагаемых социально значимых мероприятиях, механизм их реализации, обоснование необходимости достижения поставленных целей и задач;
сведения об имеющихся ресурсах для реализации поставленных целей и задач: собственные или арендуемые основные средства, материально-технические и нематериальные ресурсы, финансовые ресурсы, квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива (краткие характеристики по каждой позиции);
календарный план, содержащий социально значимые мероприятия, и график их проведения на очередной финансовый год;
расчет затрат на реализацию мероприятий программы (проекта) с указанием размера софинансирования.
Если документы на участие в конкурсе содержат персональные данные, то к ним на бумажном носителе должны быть приложены согласия субъектов этих данных на их обработку.
Документы на участие в конкурсе представляются в Министерство непосредственно или направляются почтовым отправлением. Одна некоммерческая организация подает только одну заявку.
Министерство в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в порядке, установленном статьями 7.1, 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", запрашивает находящиеся в распоряжении государственных или муниципальных органов и подведомственных им организаций следующие документы:
копию свидетельства о государственной регистрации организации;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
справку о наличии (отсутствии) задолженности по обязательным платежам по состоянию на последнюю отчетную дату.
Некоммерческая организация вправе представить указанные документы в Министерство по собственной инициативе.
7. Субсидия некоммерческой организации предоставляется при соблюдении следующих условий:
соответствие вида деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, предусмотренного учредительными документами, виду деятельности, указанному в пункте 1 настоящего Порядка;
отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствие в отношении некоммерческой организации процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;
соответствие заявки, представленной некоммерческой организацией, форме, установленной приложением к настоящему Порядку;
представление некоммерческой организацией документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, в полном объеме и в установленный настоящим Порядком срок;
обязательство некоммерческой организации по финансированию программы (проекта), указанной в пункте 3 настоящего Порядка, за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее десяти процентов общей суммы расходов на реализацию программы (проекта).
В счет исполнения обязательства социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию программы (проекта), указанной в пункте 3 настоящего Порядка, за счет средств из внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные некоммерческой организацией работы и услуги, труд добровольцев.
8. Министерство принимает и регистрирует в журнале входящей корреспонденции документы в день их поступления.
Документы могут быть отозваны до окончания срока их приема путем направления в Министерство соответствующего обращения.
Министерство в течение 10 календарных дней после окончания срока приема документов рассматривает их на соответствие условиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка. Результаты этой работы оформляются секретарем Комиссии в виде протокола, в котором указывается список участников конкурсного отбора, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.
Министерство отказывает некоммерческой организации, подавшей заявку, в допуске к участию в конкурсном отборе по следующим основаниям:
некоммерческая организация не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;
организацией представлено более одной заявки;
представленная организацией заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
установления факта получения в текущем финансовом году из бюджетов любого уровня средств на реализацию программы (проекта) некоммерческой организации, предусматривающих возможность перекрестного софинансирования ее мероприятий;
заявка некоммерческой организации поступила в Министерство (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
В случае отказа в допуске к участию в конкурсном отборе Министерство извещает социально ориентированную некоммерческую организацию о принятом решении с указанием причины отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
9. Документы, соответствующие условиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, передаются в Комиссию для предоставления субсидий некоммерческим организациям за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, в течение 1 рабочего дня после окончания срока рассмотрения документов Министерством.
Рассмотрение Комиссией документов осуществляется в течение 10 календарных дней со дня их поступления в Комиссию. Рассмотрение документов Комиссией заключается в оценке программ (проектов) путем проставления баллов по 10-балльной шкале каждым членом Комиссии по следующим критериям:
1) соответствие приоритетным направлениям поддержки (оценивается соответствие целей, мероприятий программы (проекта) выделенным приоритетным направлениям для предоставления поддержки);
2) актуальность (оценивается вероятность и скорость наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации мероприятий программы (проекта), масштабность негативных последствий, а также наличие или отсутствие мер для решения таких же или аналогичных проблем);
3) социальная эффективность (улучшения состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем);
4) реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий программы (проекта), наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей программы (проекта), а также наличие опыта выполнения в прошлом мероприятий, аналогичных по содержанию и объему заявляемым в программе (проекте), представление информации об организации в сети "Интернет");
5) обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на поддержку целям и мероприятиям программы (проекта), наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий);
6) экономическая эффективность (соотношение затрат и полученных результатов (в случаях, когда такая оценка возможна), количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации программы (проекта) добровольцев, возможности увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий).
Результаты оценки оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг программ (проектов) и размеры предоставляемых субсидий.
Рейтинг программ (проектов) рассчитывается Комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в настоящем Порядке. Программы (проекты), набравшие большее количество баллов, получают более высокий рейтинг.
Протокол заседания Комиссии с указанием рейтинга программ (проектов) и размеров предоставляемых субсидий передается в Министерство в течение 1 рабочего дня со дня его оформления.
10. После получения протокола Комиссии Министерство в течение 7 календарных дней на основании рейтинга формирует список некоммерческих организаций - получателей субсидий, упорядоченный по убыванию коэффициентов рейтинга, с указанием размеров предоставляемых субсидий (далее - список).
11. Размер субсидии определяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Министерству законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с заявкой некоммерческой организации, с учетом ограничений, установленных частью третьей настоящего пункта.
Средства на реализацию программы (проекта) предоставляются первой в рейтинге некоммерческой организации. После определения суммы средств на конкретную программу (проект) и наличия нераспределенного остатка средств, предназначенных на поддержку, и программ (проектов) в рейтинге выбирается следующая программа (проект) и определяется сумма в соответствии с частью третьей настоящего пункта.
Размер средств, предоставляемых конкретной организации, не может превышать 90% от общего объема ее расходов на реализацию программы (проекта), а также 15% от общего объема средств, утвержденных Министерству на соответствующие цели.
12. Список некоммерческих организаций с указанием размеров предоставляемых субсидий размещается на сайте Министерства в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения Министерством.
13. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии за счет средств республиканского бюджета некоммерческой организации (далее - соглашение), заключаемого между некоммерческой организацией - получателем субсидии (далее - получатели субсидии) и Министерством. Форма соглашения утверждается Министерством.
Соглашение заключается в течение 10 календарных дней после размещения на сайте Министерства списка некоммерческих организаций.
В соглашении указываются следующие обязательные условия:
размер субсидий;
цели использования субсидий;
