ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 года N 1180
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции постановлений правительства Воронежской области от 15.08.2014 N 739, от 20.11.2014 N 1034, от 27.02.2015 N 120, от 24.07.2015 N 621, от 09.12.2015 N 948)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании постановления правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 840.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" и распоряжением правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Воронежской области "Развитие промышленности и торговли на территории Воронежской области".
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.02.2015 N 120)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждена
постановлением
правительства
Воронежской области
от 30.12.2013 N 1180
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции постановлений правительства Воронежской области от 15.08.2014 N 739, от 20.11.2014 N 1034, от 27.02.2015 N 120, от 24.07.2015 N 621, от 09.12.2015 N 948)
ПАСПОРТ государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и торговли на территории Воронежской области"
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.11.2014 N 1034)
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент промышленности Воронежской области |
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.12.2015 N 948) | |
Исполнители государственной программы | Департамент промышленности Воронежской области. Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области |
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.07.2015 N 621) | |
Основные разработчики государственной программы | Департамент промышленности Воронежской области. Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области |
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.12.2015 N 948) | |
Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия | Подпрограмма 1. Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области. Основное мероприятие 1.1. Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций. Основное мероприятие 1.2. Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций. Подпрограмма 2. Обеспечение реализации государственной программы. Основное мероприятие 2.1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей. Основное мероприятие 2.2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями. Основное мероприятие 2.3. Организация участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях и других мероприятиях, направленных на обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности и торговли на территории Воронежской области". Основное мероприятие 2.4. Организация и проведение ежегодного областного конкурса "Инженер года". Подпрограмма 3. Развитие торговли в Воронежской области. Основное мероприятие 3.1. Стимулирование предоставления населению качественных услуг в сфере торговли. Основное мероприятие 3.2. Защита прав потребителей в Воронежской области. Основное мероприятие 3.3. Развитие потребительской кооперации в Воронежской области |
Цель государственной программы | Цель - повышение конкурентоспособности промышленного комплекса Воронежской области как материальной основы повышения качества жизни населения и удовлетворение потребностей населения Воронежской области в услугах торговли |
Задачи государственной программы | 1. Создание конкурентоспособного, высокотехнологичного промышленного комплекса области. 2. Реализация в промышленном комплексе области ключевых инвестиционных проектов. 3. Формирование оптимальной модели размещения в регионе промышленного производства. 4. Создание инновационно активной модели развития сферы материального производства. 5. Совершенствование государственного (регионального) управления в сфере промышленного производства. 6. Развитие современной инфраструктуры торговли. 7. Повышение территориальной доступности торговых объектов для населения. 8. Стимулирование продажи товаров производителей Воронежской области. 9. Совершенствование системы защиты прав потребителей в Воронежской области |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | 1. Производительность труда в промышленности (объем отгруженной продукции, товаров, работ и услуг на одного работника в год), млн. рублей. 2. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве, млрд. рублей. 3. Объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) организаций промышленности, млрд. рублей. 4. Коэффициент обновления основных фондов крупных и средних коммерческих организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", %. 5. Оборот розничной торговли, млн. рублей |
Этапы и сроки реализации государственной программы | Программа реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап |
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы), тыс. рублей | Всего по государственной программе - 7208417,80 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 693217,80 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 6515200,00 тыс. рублей; - средства физических лиц - 0,00 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2014 год - всего - 890493,50 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 119693,50 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 770800,00 тыс. рублей; 2015 год - всего - 914833,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 82433,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 832400,00 тыс. рублей; 2016 год - всего - 914257,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 40057,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 874200,00 тыс. рублей; 2017 год - всего - 960508,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 40208,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 920300,00 тыс. рублей; 2018 год - всего - 1115853,80 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 132653,80 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 983200,00 тыс. рублей; 2019 год - всего - 1176618,50 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 136518,50 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 1040100,00 тыс. рублей; 2020 год - всего 1235854,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 141654,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 1094200,00 тыс. рублей |
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.12.2015 N 948) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | 1. Производительность труда в промышленности (выработка на 1 работника) в 2020 году составит 5,24 млн. рублей и вырастет по сравнению с отчетным 2013 годом в 2,3 раза. 2. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве в 2020 году составит 476,8 млрд. рублей и вырастет по сравнению с отчетным 2013 годом в 1,4 раза. 3. Объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) организаций промышленности в 2020 году составит около 49,6 млрд. рублей и вырастет по сравнению с отчетным 2013 годом в 1,8 раза. 4. Коэффициент обновления основных фондов крупных и средних коммерческих организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 2020 году составит 12,4%. 5. Оборот розничной торговли к 2020 году составит 589102,8 млн. рублей |
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.02.2015 N 120) | |
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Государственная программа Воронежской области "Развитие промышленности и торговли на территории Воронежской области" разработана во исполнение распоряжения правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области", в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области". Программа направлена на интеграцию усилий в сфере развития промышленного потенциала Воронежской области, создание долгосрочных системных стимулов для повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Воронежской области на внутреннем и внешнем рынке.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.02.2015 N 120)
Промышленность составляет основу экономики области, обеспечивая наибольший вклад в формирование валового регионального продукта (25%), трудового (178 тыс. чел. или 17% занятых в экономике) и производственного потенциала (5258 предприятий, из них 4683 - в обрабатывающих производствах), основные фонды стоимостью 170 млрд. рублей (17% от стоимости основных фондов области), налоговые поступления в бюджеты всех уровней - почти 16,5 млрд. рублей в 2012 году, или 25,7% от общей суммы налоговых поступлений.
Структура промышленного комплекса Воронежской области (по видам выпускаемой продукции) является высокодифференцированной.
Рис. 1. Структура промышленного комплекса (по отгруженным товарам собственного производства, выполненным работам и услугам собственными силами, по видам экономической деятельности)
Развитие промышленности Воронежской области во многом определяется деятельностью крупных базовых предприятий, таких как: ОАО "Минудобрения", ОАО "ВАСО", ОАО "Концерн "Созвездие", ЗАО "Лискинский завод монтажных заготовок", ЗАО "Воронежстальмост", ОАО "Тяжмехпресс", ЗАО "Воронежский шинный завод", "Воронежский механический завод" - филиал ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, ОАО "Воронежсинтезкаучук", ОАО "КБХА", ООО ФПК "Космос-Нефть-Газ", ОАО "Электросигнал", ОАО "ВЗПП-С", ООО "Воронежсельмаш", ОАО ХК "Мебель Черноземья" и др.
Промышленность Воронежской области развивается поступательно. Так, оборот организаций промышленного комплекса в 2012 году составил 315,7 млрд. рублей, что на 8,7% выше уровня 2011 года, и в 1,6 раза выше, чем в 2009 году. Оборот организаций обрабатывающих производств по итогам 2012 года составил 218,1 млрд. рублей, что на 10,7% выше уровня 2011 года.
Рис. 2. Динамика оборота организаций промышленного комплекса, млрд. рублей
За январь - август 2013 года оборот по полному кругу организаций промышленного комплекса Воронежской области составил около 225,1 млрд. рублей, что выше, чем за аналогичный период 2012 года, на 12,1%. По организациям обрабатывающих производств оборот составил 130,5 млрд. рублей (выше уровня аналогичного периода 2012 года на 9,5%). Доля оборота промышленного комплекса в январе - августе 2013 года в общем обороте экономики области составила 39,0% (по итогам 2012 года доля оборота промышленного комплекса в общем обороте экономики области составила 30,9%).
В 2012 году промышленное производство выступило одним из драйверов экономического роста, и в целом за 2012 год значение показателя "Индекс промышленного производства" по Воронежской области составило 129,4% (в России - 102,6%).
Высокое значение показателя "Индекс промышленного производства" в Воронежской области по итогам 2012 года обусловлено высокими темпами роста ключевых видов экономической деятельности: производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (в 1,6 раза); производство машин и оборудования (в 1,7 раза); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (в 1,5 раза).
Рис. 3. Динамика показателя "Индекс промышленного производства" за 2009 - 2012 годы
В 2010 году по показателю "Индекс промышленного производства" Воронежская область занимала 67 место в рейтинге среди субъектов Федерации, а в 2012 году - первое.
Таблица 1
Рейтинговые позиции Воронежской области по показателю "Индекс промышленного производства"
Годы | 2010 | 2011 | 2012 |
Место | 67 | 35 | 1 |
Воронежская область - один из динамично развивающихся субъектов Федерации в Центральном федеральном округе.
Таблица 2
"Индекс промышленного производства" по федеральным округам России и субъектам Федерации Центрального федерального округа
2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | |
Российская Федерация | 90,7 | 108,2 | 104,7 | 102,6 |
Северо-Западный федеральный округ | 92,6 | 108,4 | 106,1 | 101,9 |
Южный федеральный округ | 88,3 | 108,9 | 108,8 | 106,3 |
Северо-Кавказский федеральный округ | 102,3 | 107,0 | 105,1 | 102,5 |
Приволжский федеральный округ | 92,6 | 113,3 | 108,7 | 104,1 |
Уральский федеральный округ | 90,9 | 106,7 | 101,2 | 100,8 |
Сибирский федеральный округ | 94,4 | 108,9 | 106,1 | 104,0 |
Дальневосточный федеральный округ | 107,6 | 106,5 | 108,8 | 102,8 |
Центральный федеральный округ | 91,8 | 108,6 | 106,4 | 105,5 |
Белгородская область | 103,5 | 111,8 | 106,8 | 105,1 |
Брянская область | 76,6 | 121,9 | 111,7 | 117,5 |
Владимирская область | 84,4 | 117,3 | 108,2 | 101,1 |
Воронежская область | 99,4 | 103,5 | 108,3 | 129,4 |
Ивановская область | 85,5 | 111,0 | 117,1 | 103,9 |
Калужская область | 94,7 | 144,9 | 125,6 | 106,6 |
Костромская область | 83,8 | 115,3 | 107,9 | 103,5 |
Курская область | 100,0 | 107,5 | 105,3 | 105,3 |
Липецкая область | 86,9 | 110,6 | 104,2 | 111,9 |
Московская область | 86,8 | 113,8 | 110,6 | 109,4 |
Орловская область | 76,2 | 118,9 | 107,6 | 101,3 |
Рязанская область | 88,8 | 110,3 | 108,9 | 100,5 |
Смоленская область | 94,5 | 108,3 | 101,7 | 101,3 |
Тамбовская область | 100,0 | 100,6 | 116,4 | 112,5 |
Тверская область | 77,9 | 118,8 | 110,1 | 108,0 |
Тульская область | 90,0 | 113,7 | 112,9 | 102,5 |
Ярославская область | 83,4 | 107,9 | 124,3 | 109,2 |
г. Москва | 93,7 | 102,3 | 101,4 | 101,2 |
Стоит отметить, что рецессия экономик Европейских государств, США, стран СНГ привела к замедлению темпов роста промышленного производства в Российской Федерации. Так, значение показателя "Индекс промышленного производства" в России в январе - августе 2013 года по сравнению с январем - августом 2012 года составило - 100,0%. На территории Воронежской области сохраняются темпы роста промышленного производства выше среднероссийских. По итогам января - августа 2013 года индекс промышленного производства по Воронежской области составил 105,0%, по организациям обрабатывающих производств - 106,1%.
