Об утверждении государственной программы Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2014 - 2020 годы (с изменениями на 28 декабря 2018 года)

Наименование государственной программы

Развитие здравоохранения на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство здравоохранения Иркутской области

Соисполнители государственной программы

Министерство здравоохранения Иркутской области

Участники государственной программы

Министерство образования Иркутской области;

министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области;

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Иркутской области

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2014 N 550-пп; в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 02.08.2017 N 504-пп)

Цель государственной программы

Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки

Задачи государственной программы

1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развитие первичной медико-санитарной помощи.

2. Обеспечение оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.

2.1. Повышение доступности оказания скорой специализированной медицинской помощи в экстренной форме гражданам, проживающим в труднодоступных районах Иркутской области, с применением воздушных судов.

3. Создание необходимых условий для сохранения здоровья населения Иркутской области и оказание услуг путем сотрудничества государственных и частных структур.

4. Создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям, снижение материнской, младенческой и детской смертности.

5. Увеличение продолжительности активного периода жизни населения.

6. Повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.

7. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами.

8. Повышение обеспеченности населения Иркутской области качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, продуктами лечебного питания.

9. Формирование единой информационной системы здравоохранения Иркутской области.

10. Обеспечение развития системы территориального планирования.

11. Повышение эффективности государственного управления в сфере здравоохранения.

12. Обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 31.10.2014 N 550-пп, от 18.11.2016 N 749-пп, от 15.06.2017 N 399-пп)

Сроки реализации государственной программы

2014 - 2020 годы

Целевые показатели государственной программы

1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

2. Смертность от всех причин.

3. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 31.10.2014 N 550-пп.

4. Младенческая смертность.

5. Смертность от болезней системы кровообращения.

6. Смертность от дорожно-транспортных происшествий.

7. Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных).

8. Смертность от туберкулеза.

9. Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь).

10. Распространенность потребления табака среди взрослого населения.

11. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 31.10.2014 N 550-пп.

12. Обеспеченность врачами.

13. Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (человек на 100000 населения).

14. Количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача.

15. Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате в Иркутской области.

16. Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в Иркутской области.

17. Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в Иркутской области.

18. Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) и младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Иркутской области

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2014 N 550-пп)

Подпрограммы государственной программы

1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи (приложение 1 к государственной программе).

2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации (приложение 2 к государственной программе).

2.1. Развитие оказания скорой специализированной медицинской помощи в экстренной форме гражданам, проживающим в труднодоступных районах Иркутской области, с применением воздушных судов (приложение 2(1) к государственной программе).

3. Развитие государственно-частного партнерства (приложение 3 к государственной программе).

4. Охрана здоровья матери и ребенка (приложение 4 к государственной программе).

5. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения (приложение 5 к государственной программе).

6. Оказание паллиативной помощи (приложение 6 к государственной программе).

7. Кадровое обеспечение системы здравоохранения (приложение 7 к государственной программе).

8. Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях (приложение 8 к государственной программе).

9. Развитие информатизации в здравоохранении (приложение 9 к государственной программе).

10. Совершенствование системы территориального планирования субъектов Российской Федерации (приложение 10 к государственной программе).

11. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения (приложение 11 к государственной программе)

12. Осуществление обязательного медицинского страхования в Иркутской области (приложение 11(1) к государственной программе)

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 749-пп, от 15.06.2017 N 399-пп)

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы

Общий объем финансирования по годам реализации составляет:

2014 год - 23 413 319,0 тыс. рублей;

2015 год - 24 467 563,1 тыс. рублей;

2016 год - 41 071 938,4 тыс. рублей;

2017 год - 43 630 700,3 тыс. рублей;

2018 год - 52 590 513,7 тыс. рублей;

2019 год - 50 765 642,7 тыс. рублей;

2020 год - 51 916 875,4 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 2 923 919,7 тыс. рублей;

2015 год - 2 317 795,8 тыс. рублей;

2016 год - 2 184 219,3 тыс. рублей;

2017 год - 1 292 539,8 тыс. рублей;

2018 год - 1 808 238,5 тыс. рублей;

2019 год - 702 408,1 тыс. рублей;

2020 год - 502 397,1 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 20 472 659,2 тыс. рублей;

2015 год - 22 147 466,7 тыс. рублей;

2016 год - 23 535 798,1 тыс. рублей;

2017 год - 25 853 466,1 тыс. рублей;

2018 год - 28 165 422,1 тыс. рублей;

2019 год - 26 718 465,7 тыс. рублей;

2020 год - 26 471 895,0 тыс. рублей.

В том числе средства территориального фонда обязательного медицинского страхования по годам реализации составляют:

2014 год - 34 000 тыс. рублей;

2015 год - 34 000 тыс. рублей;

2016 год - 57 000 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Иркутской области по годам реализации составляет:

2014 год - 16 740,1 тыс. рублей;

2015 год - 2 300,6 тыс. рублей;

2016 год - 9 618,1 тыс. рублей;

2017 год - 6 928,2 тыс. рублей;

2018 год - 12 914,1 тыс. рублей;

2019 год - 7 825,6 тыс. рублей;

2020 год - 7 825,6 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет иных источников, средства обязательного медицинского страхования (за исключением страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Иркутской области) по годам реализации составляет:

2016 год - 15 342 302,9 тыс. рублей;

2017 год - 16 477 766,2 тыс. рублей;

2018 год - 22 603 939,0 тыс. рублей;

2019 год - 23 336 943,3 тыс. рублей;

2020 год - 24 934 757,7 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2018 N 972-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

1. Снижение числа зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез - до 95,4 человек на 100000 населения.

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 31.10.2014 N 550-пп.

3. Младенческая смертность - 6 случая на 1000 родившихся живыми.

4. Обеспеченность врачами - 37,3 чел. на 10000 населения.

5. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 77,4 лет.

6. Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) - 10 литров на душу населения в год.

7. Распространенность потребления табака среди взрослого населения - 25,5%.

8. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 31.10.2014 N 550-пп.

9. Смертность от болезней системы кровообращения - 629,1 случая на 100 тыс. населения.

10. Смертность от всех причин - 11,2 случая на 1000 чел. населения.

11. Смертность от дорожно-транспортных происшествий - 9,8 случаев на 100 тыс. населения.

12. Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) - 192,3 случая на 100 тыс. населения.

13. Смертность от туберкулеза - 16,4 случая на 100 тыс. населения.

14. Количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача, составит 3 человека.

15. Повышение отношения средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате в Иркутской области - до 200%.

16. Повышение отношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в Иркутской области - до 100%.

17. Повышение отношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в Иркутской области - до 100%.

18. Повышение отношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) и младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Иркутской области - до 100%

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 31.10.2014 N 550-пп, от 29.06.2018 N 478-пп)