ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 года N 36-п
Об осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Ивановской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Ивановской области от 13.12.2021 N 604-п, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 14.12.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 19 ноября 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 30.07.2015 N 348-п, от 21.09.2017 N 348-п, от 19.11.2018 N 326-п)
В соответствии с частью 4 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ивановской области (приложение 1).
2. Утвердить перечень должностных лиц уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Ивановской области (приложение 2).
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 12.02.2014 N 36-п
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 30.07.2015 N 348-п, от 21.09.2017 N 348-п, от 19.11.2018 N 326-п)
1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ивановской области (далее - Порядок) устанавливает правила осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ивановской области (далее - региональный экологический надзор).
2. Региональный экологический надзор осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также в целях осуществления систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.09.2017 N 348-п)
3. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления следующих видов регионального экологического надзора:
государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
государственного надзора в области обращения с отходами;
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;
государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
3.1. При осуществлении регионального государственного экологического надзора применяется риск-ориентированный подход.
(п. 3.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 19.11.2018 N 326-п)
4. Региональный экологический надзор по видам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным Правительством Ивановской области на осуществление регионального государственного экологического надзора (далее - уполномоченный орган).
5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6. Региональный экологический надзор осуществляют должностные лица уполномоченного органа, перечень которых определяется Правительством Ивановской области. Данные лица являются государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.09.2017 N 348-п)
7. Действия и решения должностных лиц при осуществлении регионального экологического надзора могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
8. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 21.09.2017 N 348-п.
9. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по обеспечению соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;
г) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;
(пп. "г" в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.09.2017 N 348-п)
д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
е) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;
ж) проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;
з) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;
и) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;
к) проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;
л) проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работу очистных сооружений, средств контроля за такими выбросами;
м) определять размеры вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения атмосферного воздуха;
н) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 30.07.2015 N 348-п;
о) вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности;
п) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и связанных с нарушениями обязательных требований.
10. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, в случаях, предусмотренных законодательством Ивановской области об административных правонарушениях, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований.
Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований.
11. Региональный экологический надзор осуществляется в форме документарных и (или) выездных проверок, проводимых в соответствии с планом, утверждаемым уполномоченным органом, на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, внеплановых документарных и (или) выездных проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также посредством организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.09.2017 N 348-п)
11.1. При проведении плановой проверки должностные лица, указанные в приложении 2 к настоящему постановлению, обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).
(п. 11.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 19.11.2018 N 326-п)
11.2. Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(п. 11.2 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 19.11.2018 N 326-п)
11.3. Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
