МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 30 августа 2013 года N 122

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА МАССОВОГО РАЗМНОЖЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ВРЕДИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

(в редакции Приказов Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 17.12.2013 N 200, от 31.03.2014 N 51, от 07.10.2014 N 168, от 14.10.2015 N 169)

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 года N 145 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Профилактика массового размножения и распространения особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур в Республике Адыгея на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Финансирование мероприятий Программы проводить в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Адыгея на соответствующий период.

3. Признать утратившим силу Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 23 мая 2011 года N 73.

4. Контроль над исполнением настоящего приказа, а также за ходом выполнения мероприятий Программы возложить на первого заместителя Министра сельского хозяйства Республики Адыгея Хапачева А.Н.

Министр
Ю.Н.ПЕТРОВ

Приложение
к приказу
Министерства сельского
хозяйства Республики Адыгея
от 30 августа 2013 года N 122

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА МАССОВОГО РАЗМНОЖЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ВРЕДИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"  

(в редакции Приказов Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 17.12.2013 N 200, от 31.03.2014 N 51, от 07.10.2014 N 168, от 14.10.2015 N 169)

 1. Паспорт ведомственной целевой программы

 2. Характеристика проблемы. Целесообразность и необходимость решения путем реализации программы на ведомственном уровне

Целевая программа разработана в соответствии с Законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Согласно Закону решение вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Республика Адыгея - регион с повышенной активностью, вредоносностью и разнообразием вредных организмов, наносящих ущерб сельскохозяйственному производству. На территории республики распространено 50 видов многоядных, 80 видов специализированных вредителей, 85 видов болезней и более 100 видов сорной растительности. Практически ежегодно в республике отмечаются вспышки размножения таких вредителей как: мышевидные грызуны, саранчовые, клоп-черепашка, которые относятся к категории особо опасных и способны уничтожить от 30 до 100% урожая. Потеря урожая это экономический фактор, сильно влияющий на устойчивость развития сельскохозяйственного производства.

Благоприятные климатические условия и особенности сельскохозяйственного производства обусловливают сильную вредоносность мышевидных грызунов в нашем регионе. В условиях южной зимы полевка обыкновенная (наиболее распространенный вид) за осенне-зимний период дает 4 - 5 поколений, по каждому из которых необходимо проводить обработки.

Серьезную угрозу урожаю главной зерновой культуры озимой пшенице представляет клоп-черепашка - особо опасный вредитель зерновых культур. На сильно заселенных вредной черепашкой полях снижается урожай, а также резко ухудшаются технологические и хлебопекарные качества зерна.

Также на территории республики сохраняется высокая численность и вредоносность нестадных видов саранчовых, кузнечиковых и лугового мотылька. Фитосанитарная ситуация по этим вредителям усугубляется возможностью миграции стадных видов саранчи из сопредельных субъектов Южного и Северокавказского округов.

В целях предотвращения массового размножения и расселения вредителей работы по мониторингу и борьбе с ними необходимо вести в местах резерваций - неудобьях, пастбищах, обочинах дорог и каналов, заброшенных рисовых системах, опушках лесных массивов, прилегающих к посевам.

В связи с тяжелым финансовым положением сельскохозяйственных товаропроизводителей эти работы не проводятся на прилегающих территориях. В случае непринятия необходимых мер площади, заселенные особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур имеют тенденцию к дальнейшему росту, что создает реальную угрозу экономике республики.

За период действия ведомственной целевой Программы "Профилактика массового размножения и распространения особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур в Республике Адыгея на период с 2011 - 2012 гг.", выполнены следующие мероприятия:

В целях выявления площадей подлежащих обработкам по особо опасным вредителям, проведены обследования посевов сельскохозяйственных культур на заселенность клопом черепашкой, саранчовыми вредителями, мышевидными грызунами.

На основании проведенных обследований обусловлена экономическая и профилактическая необходимость проведения истребительных мероприятий в сельхозпредприятиях республики.

Проведение данных мероприятий способствовало обеспечению благоприятной фитосанитарной обстановки на территории республики и предотвращению возможности миграции стадных видов саранчи из сопредельных субъектов Южного и Северокавказского округов.

Достижение поставленных задач невозможно без бюджетного финансирования.

3. Цель и задачи ведомственной целевой программы

Цель: Разработка и осуществление мероприятий по профилактике массового размножения и распространения особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур и борьбе с ними, предотвращение ущерба от них и обеспечение благоприятной фитосанитарной обстановки на территории республики.

Задача 1. Осуществление фитосанитарного мониторинга с/х угодий и мест резервации с целью выявления особо опасных вредителей, учета их численности и вредоносности, установлению площадей подлежащих обработкам.

Задача 2. Организация своевременного проведения полномасштабных мероприятий по борьбе с особо опасными вредителями, в соответствии с требованиями безопасного применения пестицидов. Осуществление контроля качества проведения мероприятий и целевым использованием средств защиты растений.

  4. Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы и целевые индикаторы

Примечание: При расчетах предотвращенного ущерба использовались цены на продукцию по состоянию на 15.01.2013, в том числе:

Пшеница 4 класса - 11,6 руб./кг, Кукуруза - 9,4 руб./кг, Подсолнечник - 17,0 руб./кг., Соя - 15,0 руб./кг.

Увеличение производства растениеводческой продукции за счет предупреждения ее потерь за весь период реализации программы составит: Зерна озимой пшеницы - 33,24 тыс. тонн, Семян подсолнечника - 11,3 тыс. тонн, Зерна кукурузы - 12,66 тыс. тонн, Сои - 0,69 тыс. тонн.

5. Программные мероприятия

Для реализации этих задач необходимо осуществлять следующие мероприятия:

- ежегодное проведение мониторинговых исследований с целью выявления очагов размножения и распространения особо опасных вредителей;

- организация мероприятий по обеспечению средствами защиты растений. Для проведения химической борьбы использовать средства защиты растений, зарегистрированные и разрешенные к применению на территории Российской Федерации в текущем году. При закупке пестицидов, кроме ценового показателя, учитывается биологическая эффективность, экономическая целесообразность и экологическая безопасность;

- проведение химических обработок, в соответствии с установленной потребностью. Химические обработки проводятся в местах заселения вредителями выше экономического порога вредоносности;

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат на приобретение препаратов для борьбы с мышевидными грызунами, клопом-черепашкой, саранчовыми вредителями и луговым мотыльком.

Расчет объемов причитающихся субсидий осуществляется исходя из размеров (ставок), определяемых и утверждаемых Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея.

(абзац введен Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 17.12.2013 N 200)

Перечень документов, являющихся основанием для представления субсидий, и сроки их рассмотрения, определяет и утверждает Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея.

(абзац введен Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 17.12.2013 N 200)

6. Сроки реализации программы

Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2015 годы.

7. Социально-экономические последствия реализации программы. Оценка рисков ее реализации

Реализация целевой программы ведомства по профилактике массового размножения и распространения особо опасных вредителей позволит предотвратить дальнейшее увеличение площадей заселяемых особо опасными вредителями, увеличить производство растениеводческой продукции за счет предупреждения ее потерь за весь период реализации программы, что позволит снизить ущерб от особо опасных вредителей, создать необходимые экономические условия для повышения доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Так же ожидается, что результаты проведенного комплекса мероприятий благоприятно отразятся на индексе производства продукции растениеводства в сельскохозяйственных организациях всех категорий, что позволит сохранить или увеличить объемы налоговых поступлений в республиканский бюджет от организаций агропромышленного комплекса.

Выполнение данной Программы в Республике Адыгея позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям к 2015 году сохранить благоприятную фитосанитарную обстановку на территории Республики Адыгея.

Риски реализации программы могут возникнуть в результате непредсказуемого роста цен на средства защиты растений, а также миграции стадных видов саранчовых из сопредельных регионов.

Минимизировать риски намечается путем организованного проведения весенне-летних мониторинговых исследований и своевременного выявления очагов массового размножения особо опасных вредителей.