На территории Еврейской автономной области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1916-р "Об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы" уделяется особое внимание решению проблем детства.
Реализация мер по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями и их семей осуществляется в соответствии с Планом первоочередных мероприятий до 2015 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы на территории Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 N 677-пп.
Всего в области проживает 35,8 тыс. детей. Одной из серьезных проблем в области, как и по всей России, является состояние здоровья детей. Показатель общей заболеваемости детей от 0 до 14 лет на 100 000 соответствующего населения в 2012 году составил 198505,2 (в 2011 году - 216311,9; в 2010 году – 208423,9; в 2009 году – 216746,0). Общая заболеваемость подростков 15 – 17 лет на 100 000 соответствующего населения в 2012 году составила 176061,8 (в 2011 году – 180636,3; в 2010 году – 174 765,4; в 2009 году – 165 707,8).
Общая заболеваемость новорожденных детей по сравнению с 2011 годом увеличилась и в 2012 году составила 6579,8 на 10 000 родившихся живыми (2011 год - 6072,3). В 2012 году первое место по заболеваемости новорожденных занимают врожденные аномалии (351,5), второе – респираторные нарушения (215,1), третье – гемолитическая болезнь новорожденных (103,4).
Серьезным индикатором ухудшения состояния здоровья детей является уровень детской инвалидности. Реализация мероприятий, направленных на профилактику инвалидности и реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья, с помощью программно-целевого метода обеспечила стабилизацию общей численности детей-инвалидов на территории области в течение последних лет. На 01.01.2013 года в Еврейской автономной области насчитывается 741 ребенок-инвалид в возрасте до 17 лет включительно (на 01.01.2012 года - 766 детей, на 01.01.2011 года – 789 детей). Показатель инвалидности в 2012 году составил 199,9 на 10 000 детского населения от 0 до 17 лет включительно (2011 год – 207,8; 2010 год – 206,0).
Самой многочисленной группой детей-инвалидов являются дети в возрасте от 5 до 14 лет - 62,2 процента (461), на втором месте дети от 15 до 17 лет включительно – 19,2 процента (142).
Основными заболеваниями, приведшими к инвалидности, в 2012 году являлись: психические расстройства - 32,1 процент (из них, умственная отсталость - 92,0 процента); болезни нервной системы – 22,5 процентов (ДЦП и другие паралитические синдромы); врожденные аномалии – 21,0 процент (преимущественно аномалии системы кровообращения).
Одной из приоритетных задач реализации "Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" на территории Еврейской автономной области, как и по всей России, является разработка и реализация комплекса мер по оказанию поддержки семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
На протяжении 2009 - 2011 годов, с целью социальной интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, с участием Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонда), в Еврейской автономной области успешно реализована целевая программа "Добрый мир – детям!".
В рамках вышеназванной программы, на базе ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания города Биробиджана" создана служба "Социальное такси", которая своевременно предоставляет более 1000 транспортных услуг детям с нарушением опорно-двигательной системы (2009 год - 400 услуг, 2010 год – 1000 услуг, 2011 год – 1239 услуги).
В трех муниципальных образованиях области: "город Биробиджан", "Облученский муниципальный район", "Биробиджанский муниципальный район" созданы группы адаптивной физической культуры для детей-инвалидов. С целью переподготовки специалистов для физкультурно-реабилитационной работы с детьми-инвалидами на базе "Областного института усовершенствования учителей" проведены курсы повышения квалификации для преподавателей - тренеров по специализации: "Технология адаптивной и физкультурно-образовательной деятельности в образовательных учреждениях", с 2009 года по 2012 год для организации групп адаптивной физической культуры передано в детско-юношеские спортивные школы и общеобразовательные учреждения области около 1000 единиц спортивного инвентаря и оборудования на сумму более 900,0 тыс. рублей. В настоящее время к занятиям в группах адаптивной физической культуры привлечен 81 ребенок-инвалид.
Во всех районах Еврейской автономной области созданы и развивают свою деятельность клубы для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов. В городе Биробиджане активно работает родительский клуб "Успех", в марте 2012 года создан родительский клуб "Светлячок" в г. Облучье, в июне начали деятельность клубы: "Шанс" - п. Смидович, "Семицветик" – с. Ленинское, "Добрый дом" – п. Амурзет, "Простор" – с. Валдгейм. Всего в клубах еженедельно встречаются более 80 детей-инвалидов и их родителей. Общение в клубе позволяет семьям с детьми-инвалидами смягчить социальный стресс, чувство изоляции, предоставляет возможность обменяться опытом и информацией.
С целью расширения кругозора детей-инвалидов и их родителей, адаптации их в обществе ежегодно, в рамках областной акции "Мы мир познать хотим!" для семьей с детьми-инвалидами, в том числе проживающих в отдаленных населенных пунктах Еврейской автономной области, организуются культурно - экскурсионные поездки с посещением памятных и архитектурных мест областного центра и города Хабаровска. Организована работа по проведению интерактивных экскурсий - в рамках клубных занятий дети-инвалиды и их родители знакомятся с телевизионными проектами: "Семь чудес Еврейской автономной области"; "Уличные истории"; "Земля под радугой" и т.д.
Всего к социально-значимым семейным и детским мероприятиям, посвященным Международному Дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери, Международному Дню инвалида ежегодно привлекается более 500 детей-инвалидов и их родителей.
В Рождественские праздники для 120 детей-инвалидов проводится областная Новогодняя елка, а для 80 детей-инвалидов, испытывающих трудность в передвижении, организуется выезд Деда Мороза и Снегурочки на дом. Всем детям вручается мягкая игрушка и сладкий подарок.
Результаты реализации областной программы "Добрый мир - детям!" отражены в следующей таблице: