АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2013 года N 703
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ АЛТАЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
(в редакции Постановлений Администрации Алтайского края от 25.03.2015 N 113, от 11.11.2016 N 378)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 декабря 2016 года на основании Постановления Администрации Алтайского края от 11.11.2016 N 378.
____________________________________________________________________
В целях развития сферы государственной молодежной политики в Алтайском крае постановляю:
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 11.11.2016 N 378)
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Молодежь Алтая" на 2014 - 2016 годы.
2. Утратил силу. - Постановление Администрации Алтайского края от 11.11.2016 N 378.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утверждена
Постановлением
Администрации края
от 28 декабря 2013 года N 703
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖЬ АЛТАЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
(в редакции Постановлений Администрации Алтайского края от 25.03.2015 N 113, от 11.11.2016 N 378)
Паспорт ведомственной целевой программы "Молодежь Алтая" на 2014 - 2016 годы
Наименование программы | ведомственная целевая программа "Молодежь Алтая" на 2014 - 2016 годы (далее - "программа") |
Субъект бюджетного планирования | управление спорта и молодежной политики Алтайского края |
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 11.11.2016 N 378) | |
Цель и задачи программы | цель - совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Алтайского края, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны и региона; задачи: создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, а также внедрение технологии "социального лифта"; формирование системы ценностей, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, знающей и ответственно реализующей свои конституционные права и обязанности, обладающей гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию, а также развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений; развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи |
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.03.2015 N 113) | |
Целевые индикаторы и показатели программы | доля молодых людей, задействованных в мероприятиях молодежной политики, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае; доля муниципальных образований края, принимающих участие в конкурсе социально значимых проектов на предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере молодежной политики; общая численность молодежи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай"; ежегодное число студентов и аспирантов государственных образовательных организаций высшего образования, получивших именную стипендию Губернатора Алтайского края; ежегодное число студентов и аспирантов государственных образовательных организаций высшего образования, получивших стипендию Губернатора Алтайского края имени летчика-космонавта Г.С.Титова; ежегодное число посещений сайта "Алтай молодой"; доля молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, профилактики этнического и религиозного экстремизма, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае; число специалистов, работающих с молодежью, повысивших свой профессиональный уровень (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.) в текущем году |
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.03.2015 N 113) | |
Программные мероприятия | вовлечение молодежи в добровольческую деятельность; создание условий для деятельности молодежных общественных объединений и организаций, поддержка молодежных инициатив; привлечение институтов гражданского общества к реализации молодежной политики; развитие международных и межрегиональных молодежных контактов, организация международных и межрегиональных форумов в Алтайском крае и обеспечение участия молодежи Алтайского края в мероприятиях международного, всероссийского и межрегионального уровней; обеспечение системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи, повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда и вовлечение ее в программы по развитию лидерства, самоуправления, проектной деятельности, сохранение и развитие движения студенческих отрядов в Алтайском крае; содействие в социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; создание условий для совершенствования общественно-государственной системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей; пропаганда среди молодежи общественных ценностей (здоровье, труд, семья, патриотизм, служение Отечеству, ответственность, активная жизненная и гражданская позиция и т.д.), профилактика асоциального поведения в молодежной среде; развитие системы муниципальных и межмуниципальных модельных территорий по реализации молодежной политики; совершенствование статистического наблюдения и проведение исследований в сфере работы с молодежью, повышение эффективности деятельности государственной региональной молодежной политики, экспертно-аналитическое, научно-методическое и организационное сопровождение мероприятий программы |
Срок реализации программы | 2014 - 2016 годы |
Объемы и источники финансирования программы по годам | общий объем финансирования программы в 2014 - 2016 годах составляет 96788,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 48863,0 тыс. рублей; в 2015 году - 30387,0 тыс. рублей; в 2016 году - 17538,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 25.03.2015 N 113, от 11.11.2016 N 378) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | создание в Алтайском крае благоприятных условий для реализации потенциала молодежи в интересах развития региона и страны; увеличение доли молодых людей, задействованных в мероприятиях молодежной политики, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае, до 16%; увеличение доли муниципальных образований края, принимающих участие в конкурсе социально значимых проектов на предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере молодежной политики, до 65%; увеличение численности молодежи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай", до 5100 человек; ежегодное число студентов и аспирантов государственных образовательных организаций высшего образования, получивших именную стипендию Губернатора Алтайского края, - 70 человек; ежегодное число студентов и аспирантов государственных образовательных организаций высшего образования, получивших стипендию Губернатора Алтайского края имени летчика-космонавта Г.С.Титова, - 8 человек; увеличение ежегодного числа посещений сайта "Алтай молодой" до 156000 человек; увеличение доли молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, профилактики этнического и религиозного экстремизма, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае, до 1,2%; увеличение численности специалистов, работающих с молодежью, прошедших повышение квалификации (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.), до 310 человек в год |
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.03.2015 N 113) | |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Приоритеты социально-экономического развития Алтайского края предполагают увеличение вклада молодежи в развитие страны и региона, а следовательно, ставят задачи создания условий для повышения степени интеграции молодых людей в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения.
Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями <1>. Таким образом, государственную региональную молодежную политику можно определить как систему государственных приоритетов и мер, направленных на создание в регионе условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
________________
<1> Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.
Целостная и последовательная реализация государственной молодежной политики является важным условием успешного развития Алтайского края. Ведомственная целевая программа "Молодежь Алтая" на 2014 - 2016 годы является логическим продолжением ведомственной целевой программы "Молодежь Алтая" на 2011 - 2013 годы, представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих основные актуальные направления молодежной политики в регионе, и определяет сферы первоочередного инвестирования государственных ресурсов в молодежную политику Алтайского края.
В настоящее время на федеральном уровне отмечаются три основные негативные тенденции, касающиеся молодежи, которые характерны также и для Алтайского края и при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться <2>.
________________
<2> Подпрограмма 4 "Вовлечение молодежи в социальную практику" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 792-р.
Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов в области модернизации региональной и российской экономики.
Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что в будущем может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.
Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на возвращение молодых людей к полноценной жизни.
Кроме того, вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития Алтайского края.
Комплексная реализация мероприятий программы позволит оптимизировать использование имеющихся в крае организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для достижения стратегической цели работы с молодежью, проводить целенаправленную и последовательную региональную молодежную политику, обеспечить дальнейшее развитие единых подходов к работе с молодежью на всех уровнях управления.
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Алтайского края от 11.11.2016 N 378.
2. Основная цель, задачи и мероприятия программы
Целью программы является совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Алтайского края, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны и региона.
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.03.2015 N 113)
Выбор цели программы опирается на подпрограмму "Вовлечение молодежи в социальную практику" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295, Стратегию социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р, а также на результаты анализа сложившейся в предыдущие годы в крае практической деятельности по работе с молодыми людьми.
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.03.2015 N 113)
Для достижения поставленной цели необходимо решение ряда задач.
Условия для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи будут создаваться за счет развития движения студенческих отрядов, добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи, поддержки молодежных инициатив, в том числе и с помощью конкурсов на предоставление грантов для реализации проектов. Также необходимо совершенствование статистического наблюдения и проведение исследований в сфере работы с молодежью, повышение эффективности деятельности государственной региональной молодежной политики, экспертно-аналитическое, научно-методическое и организационное сопровождение мероприятий программы.
Необходимо продолжить работу по совершенствованию системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания, профилактике религиозного и этнического экстремизма, формированию в молодежной среде социально значимых установок (здорового образа жизни, толерантности, традиционных нравственных и семейных ценностей и т.д.) с помощью мероприятий и информационных проектов.
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Алтайского края от 11.11.2016 N 378.
Перечень мероприятий программы представлен в приложении.
3. Ресурсное обеспечение
(в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 25.03.2015 N 113)
Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств краевого бюджета. Общий объем финансирования программы в 2014 - 2016 годах составляет 96788,0 тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том числе по годам:
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 11.11.2016 N 378)
в 2014 году - 48863,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 30387,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 11.11.2016 N 378)
в 2016 году - 17538,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 11.11.2016 N 378)
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Ожидаемые конечные результаты и оценка эффективности реализации программы
(в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 25.03.2015 N 113)
Эффективность реализации программы будет характеризоваться следующими показателями:
увеличение доли молодых людей, задействованных в мероприятиях молодежной политики, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае, до 16%;
увеличение доли муниципальных образований края, принимающих участие в конкурсе социально значимых проектов на предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере молодежной политики, до 65%;
увеличение численности молодежи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай", до 5100 человек;
ежегодное число студентов и аспирантов государственных образовательных организаций высшего образования, получивших именную стипендию Губернатора Алтайского края, - 70 человек;
ежегодное число студентов и аспирантов государственных образовательных организаций высшего образования, получивших стипендию Губернатора Алтайского края имени летчика-космонавта Г.С.Титова, - 8 человек;
увеличение ежегодного числа посещений сайта "Алтай молодой" до 156000 человек;
увеличение доли молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, профилактики этнического и религиозного экстремизма, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае, до 1,2%;
увеличение численности специалистов, работающих с молодежью, прошедших повышение квалификации (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.), до 310 человек в год.
5. Система управления реализацией программы
Организация и контроль реализации программных мероприятий осуществляются управлением спорта и молодежной политики Алтайского края.
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 11.11.2016 N 378)
С целью реализации программы управление спорта и молодежной политики Алтайского края:
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 11.11.2016 N 378)
выполняет размещение заказа на поставку товаров для краевых государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в разработке проектов для участия в краевых конкурсах (в том числе на предоставление грантов);
организует и проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций, семинаров и "круглых столов";
анализирует ход выполнения мероприятий программы и на основе анализа вносит предложения по совершенствованию механизма ее реализации;
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения программы согласно формам, утвержденным указанным Главным управлением.
