ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 декабря 2013 года N 1126-п

Об утверждении перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан, оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, и правил формирования таких списков

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" и пунктом 9.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации":

1. Утвердить:

1.1. Перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан, оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов (далее - перечень), согласно приложению N 1.

1.2. Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан (далее - правила), согласно приложению N 2.

2. Министерству образования Оренбургской области (Лабузов В.А.), министерству здравоохранения Оренбургской области (Семивеличенко Т.Н.), министерству культуры и внешних связей Оренбургской области (Шориков В.А.) в соответствии с утвержденными перечнем и правилами организовать работу по формированию и утверждению списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан.

3. Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (Домников С.Ю.) в соответствии с утвержденными перечнем и правилами организовать работу по формированию и утверждению сводного списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор Ю.А.Берг

Приложение N 1
к постановлению
Правительства области от 09.12.2013 N 1126-п

Перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан, оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов

1. В члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан (далее - ЖСК), могут быть приняты следующие категории граждан:

педагогические работники (за исключением административно-технического и обслуживающего персонала), для которых работа в государственных общеобразовательных организациях, государственных образовательных организациях профессионального и высшего образования, находящихся в ведении Оренбургской области, или муниципальных общеобразовательных организациях, муниципальных образовательных организациях высшего образования является основным местом работы;

врачебный и средний медицинский персонал (за исключением административно-технического и обслуживающего персонала), для которого работа в государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Оренбургской области, или муниципальных учреждениях здравоохранения является основным местом работы;

работники культуры (за исключением административно-технического и обслуживающего персонала), для которых работа в государственных учреждениях культуры, находящихся в ведении Оренбургской области, или муниципальных учреждениях культуры является основным местом работы.

2. Основаниями для включения вышеуказанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, являются:

у гражданина отсутствует земельный участок, предоставленный органами исполнительной власти или органами местного самоуправления области для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

гражданин признан органом местного самоуправления области по месту постоянного жительства нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. В члены ЖСК могут быть приняты граждане, имеющие 3 и более детей, при наличии следующих оснований:

у гражданина отсутствует земельный участок, предоставленный органами исполнительной власти или органами местного самоуправления области для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

гражданин принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, а также указом Президента Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и состоит на таком учете (в случае подачи ходатайств, предусмотренных частью 6.3 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", в Федеральный фонд содействия развития жилищному строительству (далее - Фонд "РЖС"). В случае подачи в Фонд "РЖС" ходатайств, предусмотренных частью 6.1 статьи 11 вышеуказанного федерального закона, данное основание не применяется.

______________

Приложение N 2
к постановлению
Правительства области
от 09.12.2013 N 1126-п

Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан (далее - ЖСК).

2. Граждане, указанные в пунктах 1, 3 перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан, основания включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, имеют право на однократное включение в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан (далее - список(ки).

3. Органы исполнительной власти области формируют и утверждают списки (приложение N 4 к настоящим Правилам):

педагогических работников (за исключением административно-технического и обслуживающего персонала), для которых работа в государственных общеобразовательных организациях, государственных образовательных организациях профессионального и высшего образования, находящихся в ведении Оренбургской области, является основным местом работы, - министерство образования Оренбургской области;

врачебного и среднего медицинского персонала (за исключением административно-технического и обслуживающего персонала), для которого работа в государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Оренбургской области, является основным местом работы, - министерство здравоохранения Оренбургской области;

работников культуры (за исключением административно-технического и обслуживающего персонала), для которых работа в государственных учреждениях культуры, находящихся в ведении Оренбургской области, является основным местом работы, - министерство культуры и внешних связей Оренбургской области.

4. Органы местного самоуправления области формируют списки:

работников муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных образовательных организаций высшего образования;

работников муниципальных учреждений здравоохранения;

работников муниципальных учреждений культуры;

граждан, имеющих 3 и более детей.

5. Формирование и утверждение сводного списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан (далее - сводный список), осуществляет министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее – министерство).

6. Список составляется в порядке очередности подачи заявлений о включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК (далее - заявление), от граждан, изъявивших желание вступить в ЖСК.

При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами, изъявившими желание вступить в ЖСК, в один и тот же день, их очередность определяется в алфавитном порядке.

Заявление подается по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:

а) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

б) копии свидетельств о рождении детей;

в) копия свидетельства о браке;

г) справка с места работы, подтверждающая общий стаж работы в учреждениях, указанных в пункте 1 перечня;

д) документы, подтверждающие отсутствие земельного участка, предоставленного органами исполнительной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

е) документы, подтверждающие признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для граждан, имеющих 3 и более детей - документы, подтверждающие принятие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

ж) согласие заявителя на обработку персональных данных органом исполнительной власти (органом местного самоуправления) и министерством (на гражданина и членов его семьи) по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

Копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинника, при этом специалист, принимающий документы, делает пометку о соответствии копий подлинникам документов.

Документы, указанные в подпунктах "а"-"ж" пункта 6 настоящих Правил, граждане вправе представлять самостоятельно. В случае непредставления гражданином документов, предусмотренных подпунктами "д", "е" пункта 6 настоящих Правил, указанные документы запрашиваются органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем поступления заявления, в соответствующих органах путем направления межведомственного запроса, оформленного в установленном порядке.

Граждане, имеющие 3 и более детей, к заявлению прилагают документы, предусмотренные подпунктами "а"-"в", "д", абзацем вторым подпункта "е", подпунктом "ж" пункта 6 настоящих Правил;

При непредставлении гражданами, имеющими 3 и более детей, по собственной инициативе документов, указанных в подпункте "д", абзаце втором подпункта "е" пункта 6 настоящих Правил, указанные документы запрашиваются органами местного самоуправления не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем поступления заявления, в соответствующих органах путем направления межведомственного запроса, оформленного в установленном порядке.

Заявление и необходимые документы представляются лично, либо могут быть направлены по почте, либо представлены в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют учетные дела и не позднее чем через 20 рабочих дней со дня их поступления принимают решение о включении (об отказе во включении) гражданина в список.

8. О принятом решении гражданину в течение 10 рабочих дней направляется уведомление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам заказным письмом (с уведомлением).

9. Основаниями для отказа во включении гражданина в списки (далее - основания для отказа) являются:

гражданин не относится к категории лиц, имеющих право на включение в списки;

гражданин, указанный в перечне, является членом ЖСК, которому в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное срочное пользование;

в представленных гражданином документах выявлены недостоверные сведения;

непредставление или представление не в полном объеме документов (за исключением документов, указанных, в подпунктах "д", "е" пункта 6 настоящих Правил).

10. Повторное обращение с заявлением о включении в список допускается после устранения оснований для отказа.

11. Решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Органы местного самоуправления ежегодно до 15 сентября направляют списки и учетные дела граждан, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в органы исполнительной власти для формирования списков (приложение N 4 к настоящим Правилам).

Органы исполнительной власти производят проверку достоверности представленных документов органами местного самоуправления по категориям граждан, указанным в абзаце втором пункта 4 настоящих Правил.

В случае выявления оснований для отказа органы исполнительной власти в 10-дневный срок возвращают документы в органы местного самоуправления с указанием причин их возврата.

13. Органы местного самоуправления ежегодно до 15 сентября направляют списки и учетные дела граждан, имеющих 3 и более детей, на утверждение в министерство для включения в сводный список.

14. Министерство в 30-дневный срок производит проверку достоверности представленных органами местного самоуправления документов граждан, имеющих 3 и более детей. В случае выявления оснований для отказа министерство в 10-дневный срок возвращает документы в органы местного самоуправления с указанием причин их возврата.

15. Органы исполнительной власти ежегодно до 15 октября направляют списки в министерство для формирования и утверждения сводного списка.

16. Сводный список формируется министерством в порядке очередности подачи заявлений от граждан, изъявивших желание вступить в ЖСК. Граждане, подавшие заявления в один и тот же день, указываются в сводном списке в алфавитном порядке.

17. Министерство ежегодно, не позднее 1 декабря, утверждает сводный список.

18. При изменении обстоятельств, послуживших основанием для включения в списки, граждане в течение 15 календарных дней с даты изменения таких обстоятельств сообщают в органы исполнительной власти (органы местного самоуправления) об изменениях (с представлением копий подтверждающих документов). Органы исполнительной власти (органы местного самоуправления) в течение 10 рабочих дней вносят соответствующие изменения в списки. В случае если сводный список утвержден, органы исполнительной власти (органы местного самоуправления (для граждан, имеющих 3 и более детей) в течение 10 рабочих дней с даты поступления сообщения об изменениях обстоятельств направляют соответствующую информацию в министерство.

19. Исключение гражданина из списка осуществляется органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) в следующих случаях:

подача гражданином заявления об исключении его из списка;

принятие гражданина в члены кооператива, созданного в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

утрата оснований, предусмотренных пунктами 2, 3 перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан, оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов.