ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 года N 674-пп
О Порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Еврейской автономной области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления правительства ЕАО от 26.06.2019 N 199-пп, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 01.07.2019).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 16 октября 2018 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 09.09.2014 N 429-пп, от 02.06.2015 N 243-пп, от 01.12.2015 N 534-пп, от 29.11.2016 N 386-пп, от 01.12.2017 N 480-пп, от 16.10.2018 N 379-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", законом Еврейской автономной области от 27.06.2012 N 79-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Еврейской автономной области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 29.11.2016 N 386-пп)
- Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Установить, что уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области в области оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является управление экономики правительства Еврейской автономной области.
3. Органам исполнительной власти, формируемым правительством Еврейской автономной области:
- обеспечить проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области и экспертизы нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с Порядками, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления;
- при внесении в установленном порядке предложений для включения в график подготовки нормативных правовых актов Еврейской автономной области на соответствующий квартал учитывать необходимость проведения процедур оценки регулирующего воздействия.
4. Управлению экономики правительства Еврейской автономной области:
- проводить работу с участниками публичных консультаций по заключению с ними соглашений об участии в публичных консультациях;
- разрабатывать и утверждать формы, необходимые для проведения оценки регулирующего воздействия;
- в целях рассмотрения вопросов организационного, правового и методологического совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов законов Еврейской автономной области, поправок к проектам законов Еврейской автономной области, проектов иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области, а также процедуры оценки фактического воздействия или экспертизы нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подготовить постановление губернатора Еврейской автономной области о создании экспертного совета по оценке регулирующего воздействия.
(п. 4 в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 01.12.2017 N 480-пп)
5. Комитету информационных технологий и связи Еврейской автономной области обеспечить техническую поддержку интернет-портала для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных актов органов власти.
(п. 5 в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 29.11.2016 N 386-пп)
6. Организационному управлению аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области подготовить соответствующие изменения в нормативные правовые акты Еврейской автономной области, регулирующие порядок принятия нормативных правовых актов Еврейской автономной области.
7. Утратил силу. - Постановление правительства Еврейской автономной области от 16.10.2018 N 379-пп.
8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 17.12.2013 N 674-пп
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ НОВЫЕ ИЛИ ИЗМЕНЯЮЩИХ РАНЕЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОБЯЗАННОСТИ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, А ТАКЖЕ УСТАНАВЛИВАЮЩИХ, ИЗМЕНЯЮЩИХ ИЛИ ОТМЕНЯЮЩИХ РАНЕЕ УСТАНОВЛЕННУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 01.12.2017 N 480-пп, от 16.10.2018 N 379-пп)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Еврейской автономной области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), устанавливает требования к проведению органами исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемыми правительством Еврейской автономной области (далее - разработчики), оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Еврейской автономной области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проект акта).
2. Проекты актов подлежат оценке регулирующего воздействия (далее - ОРВ) при наличии в них следующих положений:
а) устанавливающих новые или изменяющих действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
б) устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3. ОРВ проектов актов не проводится в отношении:
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 16.10.2018 N 379-пп)
а) проектов законов Еврейской автономной области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
б) проектов законов Еврейской автономной области, регулирующих бюджетные правоотношения.
4. Процедура ОРВ проектов актов осуществляется в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Еврейской автономной области.
5. Основанием для проведения ОРВ является подготовка проекта акта в соответствии с:
а) положениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
б) поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, губернатора Еврейской автономной области или правительства Еврейской автономной области, содержащими прямое указание на необходимость подготовки проекта акта, а также программы, концепции, плана или иного документа, предусматривающего установление правового регулирования на территории Еврейской автономной области;
в) поручениями правительства Еврейской автономной области, данными на основе поступивших обращений о проведении ОРВ проектов актов, подготовка которых ведется иными субъектами нормотворческой инициативы;
г) результатами оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Еврейской автономной области;
д) нормотворческими инициативами разработчиков в пределах их компетенции.
6. Проведение ОРВ включает следующие этапы:
а) размещение на интернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов органов исполнительной власти Еврейской автономной области (http://pba.eao.ru) (далее - официальный сайт) уведомления о подготовке проекта акта, определение возможных способов решения проблемы и их обсуждение в рамках предварительных публичных консультаций;
б) разработку проекта акта, составление сводного отчета о проведении ОРВ и их обсуждение в рамках публичных консультаций;
в) размещение проекта акта и сводного отчета о проведении ОРВ по итогам публичных консультаций на официальном сайте;
г) направление проекта акта, сводного отчета о проведении ОРВ в управление экономики правительства Еврейской автономной области, являющееся уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области в области ОРВ и экспертизы нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Уполномоченный орган), для подготовки заключения об ОРВ.
7. ОРВ проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте акта:
а) высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
б) средняя степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Еврейской автономной области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
в) низкая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
II. Размещение уведомления о подготовке проекта акта,
определение возможных способов решения проблемы и их
обсуждение в рамках предварительных публичных консультаций
