Согласно международным рейтингам уровень коррупции в Российской Федерации недопустимо высок. Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу для нормального функционирования публичной власти, верховенства закона, демократии, прав человека и социальной справедливости. Таким образом, коррупция в современной России стала одной из наиболее острых проблем, угрожающих национальной безопасности и существованию государства.
Согласно положениям Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" необходимым условием для достижения заявленных целей является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.
Актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена значительными масштабами социально-экономического ущерба, наносимого Республике Дагестан преступлениями коррупционной направленности.
Это обусловливает необходимость разработки и принятия системы мер (экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера), направленных на дальнейшее совершенствование профилактической и предупредительной деятельности с учетом опыта и специфики территории Республики Дагестан.
Стратегический характер рассматриваемой проблемы обусловлен масштабами угрозы успешному социально-экономическому развитию Республики Дагестан в случае негативного развития ситуации.
Социальный ущерб, проявляющийся во всем негативном многообразии, сводится к криминализации общества, деформации общественных ценностей. Антикоррупционная политика Республики Дагестан представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти Республики Дагестан по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, важной составной частью которой является настоящая Программа.
Принимаемые в Республике Дагестан меры по противодействию коррупции дают определенные позитивные результаты как в правоохранительной деятельности, так и в профилактических мерах по устранению условий, способствующих коррупционным проявлениям, однако ее уровень продолжает оставаться высоким. Как отмечалось неоднократно в отчете о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Дагестан, работа по противодействию коррупции, проводимая в республике, состояние коррупции в последние годы пока не находят адекватного отражения в общественном сознании населения Республики Дагестан. Подавляющее большинство опрошенных граждан продолжает считать, что в нашем обществе факты коррупции и взяточничества встречаются очень часто. Относительное большинство граждан считает, что уровень коррупции не изменился.
Программный метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по противодействию коррупции будет способствовать эффективному решению проблемы.
Использование указанного метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия органов государственной власти Республики Дагестан.
Настоящая Программа должна стать составной частью антикоррупционной политики и является логическим продолжением республиканской целевой программы "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2011 г. N 400.