ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2011 года N 400

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Дагестан от 23.05.2013 N 266, НГР:RU05000201300161;
постановление Правительства Республики Дагестан от 04.09.2013 N 419, НГР:RU05000201300367)

(Утратил силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 02.12.2013 N 625, НГР:RU05000201300615)

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2012 - 2014 годы" (далее – Программа).

2. Министерству финансов Республики Дагестан и Министерству юстиции Республики Дагестан ежегодно уточнять объемы финансирования Программы с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство юстиции Республики Дагестан.

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан

Н. Казиев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2011 г. N 400

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

(Программа в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 мая 2013 г. N 266, НГР:RU05000201300161)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Согласно международным рейтингам уровень коррупции в Российской Федерации недопустимо высок. Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Таким образом, коррупция в современной России стала одной из наиболее острых проблем, угрожающих национальной безопасности и существованию государства.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", с учетом анализа исполнения мероприятий республиканской целевой программы "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2009 - 2011 годы" возникла необходимость разработать антикоррупционную программу на 2012 – 2014 годы.

Настоящая Программа должна стать составной частью антикоррупционной политики и является логическим продолжением республиканской целевой программы "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 1 апреля 2009 г. N 90.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели Программы

Целями Программы являются устранение причин, порождающих коррупцию, и обеспечение противодействия условиям, способствующим ее распространению; формирование нетерпимости граждан к коррупционным действиям; вовлечение граждан в процесс реализации основных направлений предупреждения коррупции; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам государственной власти.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

реализация организационных мер предупреждения коррупции;

организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики;

информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;

создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую;

правовое регулирование государственных и муниципальных функций по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

реализация кадровой политики в органах исполнительной власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления в целях минимизации коррупционных рисков.

Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса правовых, организационных и пропагандистских мер по основным направлениям.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями эффективности реализации Программы являются: доля проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, представленных для проведения антикоррупционной экспертизы, содержащих коррупциогенные факторы; количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления в электронном виде; уровень удовлетворенности жителей Республики Дагестан информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления; доля граждан, опрошенных в ходе социологического опроса, которые столкнулись с проявлениями коррупции в Республике Дагестан; количество методических рекомендаций для органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по вопросам реализации антикоррупционной политики.

(Абзац 10 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 мая 2013 г. N 266, НГР:RU05000201300161)

Динамика целевых индикаторов по годам представлена в нижеприведенной таблице:

(Абзац 11 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 мая 2013 г. N 266, НГР:RU05000201300161)

(Таблица раздела 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.09.2013 N 419, НГР:RU05000201300367)

3. Перечень программных мероприятий

Программа включает мероприятия по следующим основным направлениям деятельности:

организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Республике Дагестан;

нормативно-правовое и методическое обеспечение антикоррупционной политики в Республике Дагестан;

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Дагестан, проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан;

организация мониторинга коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики;

внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах государственной власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления;

внедрение внутреннего контроля в органах государственной власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления;

организация антикоррупционной пропаганды и просвещения;

оказание государственной поддержки общественным объединениям, создаваемым в целях противодействия коррупции.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы, объемы и источники финансирования Программы

Общий объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, необходимых для реализации Программы, составляет 9 млн рублей, в том числе по годам:

2012 год - 3 млн рублей;

2013 год - 3 млн рублей;

2014 год - 3 млн рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан с разбивкой по годам, исполнителям и срокам реализации приведены в приложении N 1 к Программе.

Государственный заказчик Программы ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы и предложения по корректировке целевых показателей, сроков и объемов финансирования.

Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

В реализации Программы участвуют органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, право-охранительные органы, общественные организации. Исполнители несут

ответственность за своевременное выполнение намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных денежных средств.

Координатором этой работы является Министерство юстиции Республики Дагестан, обеспечивающее взаимодействие участников Программы, анализ и обобщение результатов их деятельности.

Ответственные исполнители дважды в течение года (до 20 января и до 20 июля) направляют в Министерство юстиции Республики Дагестан аналитическую справку о реализации предусмотренных мероприятий, достигнутых результатах, перспективах работы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит:

снизить уровень коррупции в Республике Дагестан;

создать в Республике Дагестан условия для предупреждения коррупции;

совершенствовать нормативную правовую базу Республики Дагестан для противодействия коррупции;

повысить эффективность борьбы с коррупционными правонарушениями;

устранить причины и условия совершения злоупотреблений со стороны государственных гражданских служащих Республики Дагестан и муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий;

укрепить доверие граждан к органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления;