АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 года N 520-а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.04.2013 N 193-А
В целях приведения нормативного правового акта Костромской области в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166"
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Костромской области от 30 апреля 2013 года N 193-а "О порядке предоставления грантов на создание, развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на бытовое обустройство начинающих фермеров" следующие изменения:
1) заголовок изложить в следующей редакции:
"О порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам";
2) в подпункте 1 пункта 1 слова "грантов на создание, развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на бытовое обустройство начинающих фермеров" заменить словами "грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам";
3) изложить Порядок предоставления грантов на создание, развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на бытовое обустройство начинающих фермеров (приложение N 1) в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
4) изложить Порядок предоставления грантов на создание, развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на бытовое обустройство начинающих фермеров (приложение N 1) в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
5) в составе конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров - получателей грантов на создание, развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (приложение N 2):
вывести из состава комиссии Алексеева Павла Владимировича, Савельева Александра Анатольевича;
ввести в состав комиссии:
Смирнова Алексея Васильевича - заместителя губернатора Костромской области, председателя конкурсной комиссии;
Цареву Татьяну Николаевну - начальника отдела малого бизнеса Костромского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" (по согласованию).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 4 пункта 1, для которого установлен иной срок вступления в силу.
Подпункт 4 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу со дня вступления в силу приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 октября 2013 года N 370 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Минсельхоза России от 22 марта 2012 года N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166" и в приложения N N 2 и 5 к приказу Минсельхоза России от 22 марта 2012 года N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165".
Подпункт 3 пункта 1 настоящего постановления действует до дня вступления в силу подпункта 4 пункта 1 настоящего постановления.
Губернатор области С. Ситников
Приложение N 1
к постановлению администрации
Костромской области
от 10 декабря 2013 г. N 520-а
Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166", Законом Костромской области от 21.12.2012 N 318-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год".
2. Целью предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Гранты) и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее – Единовременная помощь) является стимулирование развития и увеличение числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Костромской области, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования.
3. Главным распорядителем средств, источником финансового обеспечения которых являются Гранты и Единовременная помощь из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету, является департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - Департамент).
4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
заявитель - гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства и подающий заявку в конкурсную комиссию по отбору начинающих фермеров - получателей грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и отвечающий условиям пункта 10 настоящего Порядка;
начинающий фермер - участник ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012-2014 годы", утвержденной приказом Департамента от 23 января 2012 года N 5, прошедший конкурсный отбор на получение Грантов;
член крестьянского (фермерского) хозяйства - гражданин Российской Федерации, связанный родством и (или) свойством с главой крестьянского (фермерского) хозяйства, имеющий в общей собственности имущество и совместно осуществляющий с ним производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии;
Грант - средства областного бюджета, перечисляемые в форме субсидии на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат на мероприятия, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы";
Единовременная помощь - средства областного бюджета, перечисляемые в форме субсидии на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера на цели бытового обустройства, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка.
Глава 2. Получатели Грантов и Единовременной помощи
5. Получателями:
1) Грантов являются главы крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Костромской области менее 24 месяцев на дату подачи заявки и признанные победителями конкурсного отбора начинающих фермеров - получателей Грантов (далее - конкурсный отбор);
2) Единовременной помощи - главы крестьянских (фермерских) хозяйств, признанные победителями конкурсного отбора, указанного в подпункте 1 настоящего пункта (далее - Получатели).
Глава 3. Размер и условия предоставления Грантов и Единовременной помощи
6. Гранты предоставляются на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства лицам, указанным в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях софинансирования целевых расходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с бизнес-планом на цели, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.
Гранты предоставляются в размере 90% от каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), установленных планом расходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, но не более 1 500,0 тысяч рублей от всех Приобретений, установленных сметой расходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, на одного Получателя.
7. Единовременная помощь предоставляется на бытовое обустройство начинающего фермера лицам, указанным в абзаце 2 пункта 5 настоящего Порядка, на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях софинансирования целевых расходов на бытовое обустройство в соответствии с бизнес-планом на цели, указанные в пункте 12 настоящего Порядка.
Единовременная помощь предоставляется в размере 90% от каждого Приобретения, установленного планом расходов на бытовое обустройство начинающего фермера, но не более 250,0 тысяч рублей от всех Приобретений, установленных планом расходов на бытовое обустройство начинающего фермера, на одного Получателя.
8. Лицам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, предоставляются Гранты и Единовременная помощь одновременно либо только Гранты.
9. Гранты и Единовременная помощь предоставляются в пределах бюджетных средств, предусмотренных Департаменту на эти цели законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе в пределах бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету, выделенных на эти цели в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров".
10. Гранты предоставляются по результатам конкурсного отбора. Заявитель допускается к конкурсному отбору при соблюдении одновременно следующих условий:
1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем коммерческой организации;
2) заявитель до подачи заявки не являлся получателем:
Гранта и Единовременной помощи;
гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;
выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель.
В случае если указанные в абзацах четвертом - пятом подпункта 2 пункта 10 настоящего Порядка единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, указанного в подпункте 3 пункта 10 настоящего Порядка, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсном отборе начинающих фермеров - получателей Грантов;
3) заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Костромской области;
4) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
5) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
6) заявитель имеет бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли) в соответствии с ведомственной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012-2014 годы", утвержденной приказом Департамента от 23 января 2012 года N 5, и увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;
7) заявитель представляет план расходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием Приобретений, их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств главы крестьянского (фермерского) хозяйства);
8) заявитель представляет план расходов на бытовое обустройство начинающего фермера с указанием Приобретений, их количества, цены, источников финансирования (средств Единовременной помощи, собственных и заемных средств главы крестьянского (фермерского) хозяйства) (при обращении за Единовременной помощью);
9) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости от каждого Приобретения, указанного в плане расходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
10) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости от каждого Приобретения, указанные в плане расходов на бытовое обустройство начинающего фермера (при обращении за Единовременной помощью);
11) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать Грант на цели, указанные в плане расходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
12) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать Единовременную помощь на цели, указанные в плане расходов на бытовое обустройство начинающего фермера, в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет исключительно на бытовое обустройство начинающего фермера (при обращении за Единовременной помощью);
13) глава крестьянского (фермерского) хозяйства планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей Гранта;
14) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;
15) заявитель обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 5 лет после получения Гранта;
16) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Грант направляется на следующие цели:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
