ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 года N 646-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 января 2015 года на основании постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.11.2014 N 39-п.
____________________________________________________________________
"Волгоградская правда", N 222, 27.11.2013
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 31 октября 2013 г. N 1109 "О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 24 октября 2013 г. N 128-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуется - Положение).
2. Министру природных ресурсов и экологии Волгоградской области, председателю комитета лесного хозяйства Волгоградской области и председателю комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области до 15 января 2014 г. завершить реорганизацию соответствующих органов исполнительной власти.
3. Установить, что министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области является правопреемником комитета лесного хозяйства Волгоградской области и комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области.
4. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Волгоградской области:
от 24 июля 2012 г. N 251-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 104-п "Об утверждении Положения о комитете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области";
от 25 сентября 2012 г. N 393-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 104-п "Об утверждении Положения о комитете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области";
от 16 октября 2012 г. N 424-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 104-п "Об утверждении Положения о комитете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 настоящего постановления, пунктов 2.11 - 2.13, подпунктов 2.14.3 - 2.14.5, пунктов 2.27, 2.28, 2.35 прилагаемого Положения, которые вступают в силу с 15 января 2014 г.; абзаца седьмого пункта 2.5 прилагаемого Положения, абзаца шестнадцатого пункта 2.5 прилагаемого Положения в части, касающейся ведения территориального баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, которые вступают в силу с 01 января 2014 г.
Подпункт 2.14.2 прилагаемого Положения действует до 15 января 2014 г.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов
Утверждено
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 19 ноября 2013 г. N 646-п
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения экологической безопасности, недропользования, охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, в том числе использования и охраны водных объектов, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, государственной экологической экспертизы на территории Волгоградской области, а также уполномоченным осуществлять государственное управление в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области, государственное управление защитным лесоразведением на территории Волгоградской области и государственное управление в области охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, охраны и воспроизводства среды их обитания на территории Волгоградской области.
1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.
1.4. Решения, принимаемые Министерством по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории Волгоградской области.
2. Полномочия Министерства
Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1. В сфере охраны окружающей среды:
участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Волгоградской области;
участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Волгоградской области;
участвует в установленном порядке в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Волгоградской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга;
участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Волгоградской области;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации и развитию системы экологического просвещения и формированию экологической культуры на территории Волгоградской области;
организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
осуществляет в установленном порядке контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
осуществляет экологическую паспортизацию территории Волгоградской области;
осуществляет ведение в установленном порядке Красной книги Волгоградской области;
осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
2.2. В сфере охраны атмосферного воздуха:
участвует в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Волгоградской области;
участвует в проведении мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
организует государственный мониторинг атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции обеспечивает его осуществление на территории Волгоградской области;
определяет порядок и совместно с органами местного самоуправления организует работы в городских и иных поселениях Волгоградской области по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в пределах своей компетенции;
согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязанность по проведению которых возложена на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении ими прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях;
устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;
осуществляет в пределах своей компетенции в установленном порядке выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением радиоактивных веществ;
осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
организует и осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2.3. В сфере обращения с отходами:
участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Волгоградской области;
участвует в пределах своей компетенции в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами, утилизации запрещенных, пришедших в негодность (или с истекшими сроками хранения) пестицидов и агрохимикатов;
осуществляет ведение регионального кадастра отходов;
согласует в пределах своей компетенции порядок осуществления производственного контроля при обращении с отходами;
участвует в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;
осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2.4. В сфере обеспечения радиационной безопасности населения:
участвует в реализации государственной политики в сфере радиационной безопасности;
организует контроль за радиационной обстановкой на территории Волгоградской области в пределах своей компетенции;
осуществляет в пределах своей компетенции государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Волгоградской области;
участвует в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;
обеспечивает в пределах своей компетенции условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности;
участвует в пределах своей компетенции в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Волгоградской области;
организует и контролирует выявление неучтенных радиоактивных отходов и принимает необходимые меры по предотвращению радиоактивного загрязнения окружающей среды и облучения населения;
организует и осуществляет методами автоматизированных систем контроль и прогнозирование процессов формирования радиоактивной обстановки на территории Волгоградской области под действием внутренних и внешних дестабилизирующих факторов;
осуществляет в установленном порядке сбор информации и ее обмен в случае угрозы возникновения или возникновения радиационной аварии, своевременно информирует население.
2.5. В сфере недропользования:
участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы;
распоряжается совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Волгоградской области, формирует совместно с Российской Федерацией региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставляет право пользования участками недр местного значения;
обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
подготавливает и утверждает перечни участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;
согласовывает технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
устанавливает порядок пользования участками недр местного значения;
подготавливает условия пользования участками недр местного значения;
принимает решение о предоставлении права пользования участками недр в пределах компетенции, установленной законодательством;
организует и проводит конкурсы, а также аукционы на право пользования участками недр местного значения;
участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
