Газификация населенных пунктов Воронежской области позволяет получить высокий социальный и экономический эффект, в результате чего существенно улучшается качество жизни населения. Возрастает надежность теплоснабжения объектов жилья и соцкультбыта при значительном сокращении затрат на приобретение и использование других видов энергоносителей. Укрупненные расчеты показывают, что перевод на газообразное топливо влечет за собой в среднем снижение годовых затрат на 1 домовладение на 4,5 - 5 тыс. рублей, в отопительных котельных на 700 - 900 тыс. рублей на 1 Гкал произведенной мощности отопительного котла в год.
Кроме того, наличие высокотехнологического энергоносителя - природного газа, особенно с учетом его удельной относительно низкой цены (1073,0 рублей за 1000 куб. м) по сравнению с твердым (от 2200 до 3000 рублей за 1 тонну) и жидким топливом (8200 рублей за 1 тонну), позволяет более интенсивно развивать экономику области, особенно перерабатывающую промышленность, малый и средний бизнес. Снижение технологических затрат и издержек при производстве продукции, внедрение новых технологий и оборудования положительно влияют на себестоимость выпускаемых изделий и их качество, существенно повышают конкурентоспособность продукции региональных производителей, дают мощный толчок росту объемов производства и бюджетных поступлений.
При расчете экономической эффективности газификации населенных пунктов Воронежской области использовался метод сравнения затрат на фактическое потребление традиционных энергоносителей, таких, как каменный уголь, дрова, сжиженный газ и жидкое топливо с использованием природного газообразного топлива в равновеликих объемах тепловых эквивалентов.
Методика расчета эффективности программных мероприятий
Методика расчета эффективности реализации областной целевой программы "Газификация Воронежской области на 2006 - 2009 годы" разработана на основании следующих правовых и нормативных документов:
- Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 29.12.2000 N 166-ФЗ, от 30.05.2001 N 71-ФЗ, от 07.08.2001 N 118-ФЗ);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах повышения результативности бюджетных расходов";
- Положение о порядке проведения ежегодных экспертных проверок хода реализации федеральных целевых программ, утвержденное Приказом Минэкономразвития РФ от 10.11.2003 N 334;
- Типовые методические рекомендации по планированию, учету и калькуляции себестоимости научно-технической продукции, утвержденные Распоряжением Министерства науки и технической политики от 15.06.1994 N ОР 22-2-46;
- распоряжение администрации Воронежской области от 25.03.2005 N 479-р "Об оценке эффективности реализации областных целевых программ".
При расчете экономической эффективности программных мероприятий использованы общегосударственные технические нормативы, опубликованные в справочных пособиях, технической литературе и материалах СНиП (строительные нормы и правила), такие как:
- "Справочник проектировщика проектирования тепловых сетей" /Под редакцией А.А. Николаева. Гос. издательство по ст-ву, архитектуре и строительным материалам. Москва, 1965. Том II;
- "Справочник инженера-строителя" /Под редакцией И.А. Онуфриева и А.С. Данилевского. Издательство по ст-ву, архитектуре и строительным материалам. Москва, 1959;
- "Справочник по котельным установкам малой производительности" /Под редакцией К.Ф. Роддатис, А.Н. Полторацкого. Энергоатомиздат, 1989;
- Справочник "Наладка и эксплуатация водяных тепловых сетей". Втор. /В.И. Манюк. 1988.
- СП 41-104-2000 "Проектирование автономных источников теплоснабжения". Москва, 2000;
- СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб". Москва, 2003 год.
Для расчета количества твердого топлива, используемого на обогрев индивидуального жилья, принята норма потребления угля из расчета 50 кг на 1 кв. метр отапливаемой площади, утвержденная постановлениями администрации Воронежской области от 16.01.1995 N 43, пролонгированная в постановлениях от 26.10.1995 N 1170, от 31.01.1996 N 110, от 11.07.1997 N 100/708, при среднестатистической отапливаемой площади одного домовладения в 53 кв. метра.
На основе справочных данных для расчета экономической эффективности перевода отапливаемых площадей с традиционного топлива на газообразное приняты следующие технические параметры:
- Усредненная теплотворная способность угля (Кузбасского - 6 000 кКал
бассейна, "Ростов-уголь") (0,856 т.у.т.)
- Теплотворная способность природного газа на 1 т куб. м - 8 000 кКал
(1,136 т.у.т.)
- КПД сгорания угля - 0,65
- КПД сгорания природного газа - 0,91
- Средний калорийный эквивалент для перевода природного газа - 1,136
в условное топливо