13. Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период с 2014 до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы"; Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014 года N 2-а "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области"; распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2013 года N 58-ра "Об утверждении Перечня государственных программ Костромской области".
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 23.03.2015 N 101-а, от 13.05.2016 N 152-а)
14. Подписание Конвенции ООН о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов. В положениях Конвенции отражена необходимость принятия надлежащих мер для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
15. Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
16. Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, находится в Российской Федерации, в том числе и в Костромской области, на недостаточном уровне.
17. В Костромской области проживает более 76 000 инвалидов (11,6 процента от общей численности населения), из них 28 504 человека - инвалиды 1 группы, 33 742 человека - инвалиды 2 группы, 9 422 человека - инвалиды 3 группы, инвалидов трудоспособного возраста - более 22 000 человек (29 процентов от общей численности инвалидов), детей-инвалидов - более 2 000 человек (3 процента от общей численности инвалидов), количество инвалидов по слуху - более 1 000 человек, инвалидов по зрению - более 1 500 человек, инвалидов, требующих постоянного сопровождения (в том числе инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках) - более 1 500 человек, обслуживаются социальными работниками на дому - 3 470 инвалидов, 1 506 человек проживают в домах-интернатах.
18. Следует отметить, что в Костромской области наметилась тенденция сокращения числа инвалидов: в 2010 году численность инвалидов составляла 84 000 человек, в 2011 году - 82 000 человек, в 2012 году - 80 000 человек, в 2013 году - 76 000 человек.
19. В среднем ежегодно федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области" разрабатывается 15 100 индивидуальных программ реабилитации инвалидов (далее - ИПР).
(в ред. постановления администрации Костромской области от 15.05.2017 N 187-а)
20. В Костромской области комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности и реабилитации инвалидов, интеграции их в общество осуществляется в межведомственном взаимодействии исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральной власти, муниципальных органов власти Костромской области в рамках утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в том числе в рамках областных, ведомственных и муниципальных программ с привлечением бюджетных средств и внебюджетных источников. Обеспечение контроля по формированию доступной среды жизнедеятельности со стороны общественных организаций инвалидов Костромской области, а также взаимодействие с общественными организациями инвалидов по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов осуществляется в рамках областного Совета по делам инвалидов, утвержденного постановлением администрации Костромской области от 17 июля 2006 года N 36 "Об областном Совете по делам инвалидов", под председательством заместителя губернатора области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства. Аналогичные советы созданы во всех муниципальных образованиях области.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 13.05.2016 N 152-а)
21. С целью создания безбарьерной среды для инвалидов и МГН в Костромской области реализованы мероприятия областной целевой программы "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 22 июля 2011 года N 269-а "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда" на 2011-2015 годы".
22. За I этап реализации мероприятий (2011-2012 годы) достигнуты следующие результаты:
1) создан Центр по вопросам обучения (в том числе и интегрированного) и воспитания лиц с ограниченными возможностями. Разработана концепция Центра по вопросам интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, открыты экспериментальные интегрированные группы для детей с ограниченными возможностями здоровья, проводятся консультации по вопросам профилактики нарушений психического и асоциального поведения для учащихся и родителей;