Государственная программа Республики Адыгея "Энергетическая эффективность и развитие энергетики" на 2014 - 2018 годы (далее - государственная программа) разработана исходя из положений Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", других федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов, Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года, утвержденной Законом Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N 300 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года" (с последующими изменениями) (далее - Стратегия).
Основными тенденциями развития сферы реализации государственной программы прогнозируется решение следующих основных проблем.
Высокая энергоемкость производимой продукции отражается на себестоимости выпускаемой продукции и соответственно на конкурентоспособности этой продукции на товарных рынках. Чем ниже энергоемкость выпускаемой продукции, тем выше ее конкурентоспособность.
Расточительное отношение к потребляемым энергоресурсам негативно влияет на уровень и структуру потребления населением Республики Адыгея энергоресурсов. Вследствие недостаточного внимания к вопросам энергосбережения при потреблении энергоресурсов населением граждане вынуждены тратить значительную часть своих доходов на использование энергоресурсов, тогда как при экономном расходовании энергетических ресурсов часть этих средств могла быть направлена на другие сферы потребления человека.
Республика Адыгея является одним из самых энергодефицитных субъектов Российской Федерации. Указанное обстоятельство является фактором, препятствующим развитию производственных мощностей Республики Адыгея и увеличению доходной части республиканского бюджета Республики Адыгея. К примеру, в 2012 году Республика Адыгея при общем потреблении электроэнергии в 1 миллиард 192 миллиона кВт-часов только 65 миллионов кВт-часов выработала сама. Если учесть среднюю цену электроэнергии на розничном рынке, можно представить объем доходов, который ежегодно теряет республиканский бюджет Республики Адыгея.
Решение этой проблемы лежит в плоскости использования возобновляемых источников энергии Республики Адыгея.
Геотермальными водами обеспечено около половины территории Республики Адыгеи. Этот ресурс может быть использован в качестве бесконечно восполнимого и бесплатного источника тепла в коммунальной сфере. Сельское хозяйство Республики Адыгеи, в первую очередь тепличное растениеводство, также может быть обеспечено геотермальным теплом.
Большим резервом возобновляемой энергетики Республики Адыгеи является использование энергии солнца. В Республике Адыгее в году в среднем 273 солнечных дня.
Еще одним серьезным резервом использования возобновляемых источников энергии Республики Адыгея является ветровая энергетика. Потенциал ветровой энергетики Республики Адыгеи составляет порядка 500 МВт общей установленной мощности ветропарков.
Электроэнергетическая отрасль Республики Адыгея характеризуется рядом особенностей, основными из которых являются единство технологического процесса производства и потребления электроэнергии, подчиненность общему режиму работы всей Единой энергетической системы Российской Федерации, особые требования к месту размещения электростанций, длительность процессов проектирования и сооружения энергетических объектов, их высокая капиталоемкость.
Это определяет особые требования к прогнозированию развития генерации и электросетевой инфраструктуры для недопущения дефицитов мощности и электроэнергии из-за невозможности или задержки по времени сооружения требующихся по балансу новых электростанций и линий электропередачи на территории Республики Адыгея.
Без создания эффективной энергетической базы невозможно планомерное социально-экономическое развитие Республики Адыгея.
В Республике Адыгея указанные проблемы будут решаться за счет реализации государственной программы и структурных изменений в энергоемких отраслях Республики Адыгея. В ходе решения этой задачи должен быть осуществлен переход к энергоэффективной экономике.
Такой переход означает фундаментальные изменения в структуре экономики и инженерной инфраструктуре, формирование и развитие организаций, экономически заинтересованных в повышении энергетической эффективности.