Недействующий

Об утверждении государственной программы Тульской области "Охрана окружающей среды Тульской области" (с изменениями на 29 октября 2018 года)



1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы сферы экологии, охраны окружающей среды и природопользования Тульской области

(в ред. Постановления правительства Тульской области от 18.06.2018 N 232)



Экологическая обстановка на территории Тульской области в последние годы характеризуется как стабильно сложная, уровень загрязнения окружающей среды - высокий. По степени суммарной техногенной нагрузки область уступает в Центральном федеральном округе только Московской области. Общее состояние природной среды и принятие мер по ее оздоровлению требует постоянного внимания со стороны органов государственной власти области.


В атмосферный воздух от всех источников загрязнения ежегодно выбрасывается более 150 тыс. тонн вредных веществ (в 2010 году - 167,8 тыс. тонн, в 2011 году - 192,7 тыс. тонн, в 2012 году - 197,7 тыс. тонн). Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха в Тульской области проводится на 10 стационарных пунктах наблюдений за загрязнением окружающей среды (ПНЗ) (5 ПНЗ в г. Туле, 3 ПНЗ в г. Новомосковске, 2 ПНЗ на территории музея-усадьбы "Ясная Поляна") по следующим показателям: взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид и оксид азота, сероводород, фенол, аммиак, формальдегид, метанол, бенз(а)пирен, тяжелые металлы (свинец, никель, медь, железо, марганец, хром, цинк).


Существующая система наблюдения и контроля за состоянием атмосферного воздуха не позволяет в полном объеме обеспечить органы государственной власти области информацией для принятия управленческих решений. Государственной программой Тульской области "Охрана окружающей среды Тульской области" (далее - государственная программа) планируется разработка и оснащение единой региональной системы автоматизированного наблюдения за состоянием атмосферного воздуха.


Требует повышения эффективность государственного экологического надзора. Предусмотренное мероприятиями государственной программы экспертное сопровождение в этой области, позволит существенно повысить число проверок в области государственного регионального экологического надзора, по итогам которых выявлены правонарушения.


Актуальной для области остается проблема сохранения биологического природного разнообразия, развитие системы особо охраняемых природных территорий. Площадь особо охраняемых природных территорий, обеспечивающая сохранение природного наследия Тульской области, занимает около 0,3% от площади области при необходимых 10 - 15% для поддержания экологического баланса соотношения в условиях Центрального региона.


Предусмотренные государственной программой работы по описанию границ и постановке на государственный кадастровый учет вновь образуемых памятников природы позволит повысить эффективность соблюдения режимов особой охраны территорий указанных объектов регионального значения и увеличить площадь земель особо охраняемых природных территорий до 1,0% площади области.


В Тульской области встречается 36 видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В целях усиления мер по охране биологического разнообразия, осуществляется ведение Красной книги Тульской области.


Одним из направлений, подлежащих решению в рамках государственной программы, является повышение уровня экологической культуры, образования и просвещения населения, являющихся приоритетным направлением экологической политики государства.


По поручению Президента Российской Федерации ежегодно происходит подготовка доклада об экологической ситуации в регионе за прошедший год и его размещение в сети "Интернет". Организация и проведение экологических конференций, ежегодное издание регионального экологического бюллетеня и организация социальной экологической рекламы предоставляет возможность открытого обсуждения проблем экологии Тульской области, определения дальнейших задач и путей их решения.


Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов является одной из ключевых задач региона, решение которой позволит сформировать основу долгосрочного социально-экономического развития Тульской области.


Основными этапами организации природопользования являются изучение имеющихся на конкретной территории природных и социальных ресурсов, осуществление мониторинга, оценки и прогноза возможных изменений их состояния, упорядочение и анализ собранной информации с целью планирования освоения ресурсов.


Одной из первоочередных и глобальных задач современности, внимание к которой постоянно возрастает, является рациональное и экологически безопасное использование человеком природных ресурсов, в том числе геологических. Контроль за развитием геологических процессов, прогноз их развития, осуществление профилактических и защитных мероприятий приобрели в настоящее время характер актуальнейших задач государственного масштаба. Решение этих задач невозможно без наличия долговременных и целенаправленных наблюдений за объектами геологической среды, лишь на основе которых и могут быть установлены тенденции развития различных геологических процессов и разработаны рекомендации по их управлению. Мероприятиями государственной программы предусмотрено проведение мониторинга геологической среды, который будет служить решению данной задачи.


Важной для области является проблема разведки, переоценки и добычи полезных ископаемых для нужд различных отраслей промышленности области. Мероприятиями государственной программы предусматривается выполнение работ по оценке состояния резервных разведанных месторождений (участков) для определения возможности их эксплуатации, что позволит увеличить объем запасов полезных ископаемых, подготовленных к промышленному освоению.


В связи с прекращением деятельности угледобывающих предприятий на территории области образовалось значительное количество бесхозяйных водозаборных скважин, представляющих потенциальную опасность для водоносных горизонтов. Государственной программой предусмотрено проведение работ по ликвидационному тампонажу неэксплуатируемых водозаборных скважин, что позволит снизить опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.