Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2013 года N 610

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ (2014 - 2016 ГОДЫ)"

(в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 06.03.2014 N 92, от 17.04.2014 N 176, от 09.07.2014 N 313, от 26.12.2014 N 719, от 14.05.2015 N 222, от 04.06.2015 N 257, от 22.10.2015 N 544, от 24.12.2015 N 693, от 05.04.2016 N 147, от 31.05.2016 N 261, от 12.08.2016 N 398, от 09.09.2016 N 442, от 22.12.2016 N 620)


В целях реализации государственной политики, направленной на создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого роста экономики Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 - 2016 годы)".

2. Внести в строку 9 Перечня государственных программ Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.06.2013 N 310, изменение, заменив слова "инновационная экономика" словами "повышение инвестиционной привлекательности".

3. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

Постановление Правительства Республики Хакасия от 20.10.2011 N 677 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 - 2014 годы" и внесении изменения в приложение 4 к Порядку проведения конкурсного отбора для предоставления в 2011 году грантов (субсидий) на создание и развитие бизнеса начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденному Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.07.2011 N 471";

пункт 2 Постановления Правительства Республики Хакасия от 11.04.2012 N 230 "О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Республики Хакасия";

Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.07.2012 N 451 "О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 - 2014 годы", утвержденную Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.10.2011 N 677";

Постановление Правительства Республики Хакасия от 07.11.2012 N 740 "О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 - 2014 годы", утвержденную Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.10.2011 N 677";

Постановление Правительства Республики Хакасия от 07.12.2012 N 840 "О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 - 2014 годы", утвержденную Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.10.2011 N 677";

Постановление Правительства Республики Хакасия от 19.07.2013 N 409 "О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 - 2014 годы", утвержденную Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.10.2011 N 677".

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением пункта 2.

5. Пункт 2 вступает в силу со дня принятия настоящего Постановления.

Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН






Приложение


Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 13.11.2013 N 610

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ (2014 - 2016 ГОДЫ)"

   (в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 24.12.2015 N 693, от 05.04.2016 N 147, от 31.05.2016 N 261, от 12.08.2016 N 398, от 09.09.2016 N 442, от 22.12.2016 N 620)

ПАСПОРТ государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 - 2016 годы)"

Ответственный исполнитель

-

Министерство экономики Республики Хакасия

Соисполнители

-

Министерство финансов Республики Хакасия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 31.05.2016 N 261)

Подпрограммы

-

подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах";
подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы";
подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"

Цели

-

создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого роста экономики Республики Хакасия;
привлечение инвестиций в основной капитал на территории Республики Хакасия;
содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Задачи

-

создание условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Хакасия;
повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;
создание условий для эффективной реализации мероприятий государственной программы

Целевые показатели

-

показатель 1 "Объем инвестиций к валовому региональному продукту":
2014 год - 25,0%;
2015 год - 25,0%;
2016 год - 25,5%;
показатель 2 "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых, средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике":
2014 год - 11,0%;
2015 год - 11,3%;
2016 год - 11,6%;
показатель 3 "Доля своевременно выполненных мероприятий государственной программы от общего количества реализуемых мероприятий":
2016 год - 100%

Этапы и сроки реализации

-

2014 - 2016 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

-

435103,509 тыс. рублей, из них республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) - 192012,201 тыс. рублей, федеральный бюджет - 243091,308 тыс. рублей, в том числе субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - 188212,009 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 10152 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 154780,2 тыс. рублей, субсидии юридическим лицам, осуществляющим капитальные вложения, - 5143 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 170830 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 114989 тыс. рублей, в том числе субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - 70769 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 1000 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 78998 тыс. рублей, субсидии юридическим лицам, осуществляющим капитальные вложения, - 5000 тыс. рублей;
2015 год - 132904,5 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 83549,5 тыс. рублей, в том числе субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - 68022 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 1034 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 48143,2 тыс. рублей, субсидии юридическим лицам, осуществляющим капитальные вложения, - 143 тыс. рублей;
2016 год - 131369,009 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 44552,808 тыс. рублей, в том числе субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - 49421,009 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 8118 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 27639 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.12.2016 N 620)

Ожидаемые результаты реализации

-

в количественном выражении:
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях, в общей численности занятых в экономике до 11,6%;
увеличение объема инвестиций к валовому региональному продукту до 25,5%;
в качественном выражении:
улучшение ведения бизнеса в Республике Хакасия;
снижение инвестиционных и предпринимательских рисков;
решение проблемы обеспечения экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами;
своевременное выполнение мероприятий государственной программы от общего количества реализуемых мероприятий

ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах"

Ответственный исполнитель

-

Министерство финансов Республики Хакасия

Цель

-

привлечение инвестиций в основной капитал на территории Республики Хакасия

Задача

-

стимулирование инвестиционной деятельности в Республике Хакасия

Целевой показатель

-

показатель 1.1 "Бюджетный эффект (прирост налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия) от деятельности инвесторов":
2014 год - 5000 тыс. рублей;
2015 год - 6000 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.12.2016 N 620)

Этапы и сроки реализации

-

2014 - 2016 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

-

5143 тыс. рублей, из них республиканский бюджет - 5143 тыс. рублей, в том числе субсидии юридическим лицам, осуществляющим капитальные вложения, - 5143 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 5000 тыс. рублей;
2015 год - 143 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.12.2016 N 620)

Ожидаемые результаты реализации

-

создание условий для привлечения инвестиций, увеличения стоимости основных фондов предприятий, создания новых рабочих мест, наращивания доходной базы консолидированного бюджета Республики Хакасия и экономического роста региона;
бюджетный эффект (прирост налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия) от деятельности инвесторов - 11000 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.12.2016 N 620)

ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель

-

Министерство экономики Республики Хакасия

Цель

-

содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Задачи

-

содействие модернизации основных фондов, участвующих в производстве товаров (работ, услуг), субъектов малого и среднего предпринимательства;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров;
поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

Целевые показатели

-

показатель 2.1 "Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде субсидии на модернизацию основных фондов, нарастающим итогом":
2014 год - 15 единиц;
2015 год - 22 единицы;
2016 год - 25 единиц;
показатель 2.2 "Рост объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий), ежегодно":
2014 год - 27000 тыс. рублей;
2015 год - 32000 тыс. рублей;
2016 год - 36000 тыс. рублей;
показатель 2.3 "Доля продукции, произведенной малыми предприятиями (включая микропредприятия), в общем объеме валового регионального продукта":
2014 год - 5,2%;
2015 год - 5,5%;
2016 год - 5,8%;
показатель 2.4 "Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде грантов на создание и (или) развитие бизнеса, нарастающим итогом":
2014 год - 32 единицы;
2015 год - 49 единиц;
2016 год - 67 единиц;
показатель 2.5 "Число малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в Республике Хакасия (на 1 тыс. человек, ежегодно)":
2014 год - 7,1 единицы;
2015 год - 7,5 единицы;
2016 год - 8,0 единицы;
показатель 2.6 "Объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия, ежегодно":
2014 год - 950000 тыс. рублей;
2015 год - 980000 тыс. рублей;
2016 год - 982000 тыс. рублей;
показатель 2.7 "Количество кредитов, полученных под гарантии, выданные некоммерческой организацией "Гарантийный фонд Республики Хакасия" субъектам малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом":
2014 год - 10 кредитов;
2015 год - 20 кредитов;
2016 год - 30 кредитов;
показатель 2.8 "Число услуг (методических, информационных, консультационных, образовательных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах поддержки предпринимательства, ежегодно":
2014 год - 1000 услуг;
2015 год - 6500 услуг;
2016 год - 6700 услуг;
показатель 2.9 "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услуги в Евро Инфо Корреспондентском центре, нарастающим итогом":
2014 год - 15 единиц;
2015 год - 30 единиц;
показатель 2.10 "Количество экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде субсидии, а также число субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в межрегиональной деятельности, нарастающим итогом":
2014 год - 20 единиц;
2015 год - 40 единиц;
2016 год - 45 единиц;
показатель 2.11 "Оборот малых (включая микропредприятия) и средних предприятий, ежегодно":
2014 год - 50000 млн рублей;
2015 год - 53000 млн рублей;
2016 год - 44000 млн рублей;
показатель 2.12 "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде субсидии на реализацию массовых программ обучения и повышения квалификации, проведение мероприятий, в том числе по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства, нарастающим итогом":
2014 год - 4 единицы;
2015 год - 9 единиц;
2016 год - 9 единиц;
показатель 2.13 "Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, ежегодно":
2014 год - 2370 единиц;
2015 год - 2400 единиц;
2016 год - 2430 единиц;
показатель 2.14 "Количество муниципальных программ, получивших субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия, ежегодно":
2014 год - 12 программ;
2015 год - 13 программ;
2016 год - 13 программ;
показатель 2.15 "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, ежегодно":
2015 год - 13 единиц;
2016 год - 13 единиц;
показатель 2.16 "Объем поступления налогов па совокупный доход в доходы местных бюджетов, ежегодно":
2014 год - 260000 тыс. рублей;
2015 год - 280000 тыс. рублей;
2016 год - 275000 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.12.2016 N 620)

Этапы и сроки реализации

-

2014 - 2016 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

-

385805,509 тыс. рублей, из них республиканский бюджет - 142714,201 тыс. рублей, федеральный бюджет - 243091,308 тыс. рублей, в том числе субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - 188212,009 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 2535 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 154780,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 165830 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 114989 тыс. рублей, в том числе субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - 70769 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 1000 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 78998 тыс. рублей;
2015 год - 132761,5 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 83549,5 тыс. рублей, в том числе субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - 68022 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 1034 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 48143,2 тыс. рублей;
2016 год - 87214,009 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 44552,808 тыс. рублей, в том числе субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - 49201,009 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 501 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 27639 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.12.2016 N 620)

Ожидаемые результаты реализации

-

рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде субсидий (грантов);
рост объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий) до 36000 тыс. рублей ежегодно;
увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями (включая микропредприятия), в общем объеме валового регионального продукта до 5,8%;
рост числа субъектов малого и среднего
рост числа малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в Республике Хакасия в расчете на 1 тыс. человек до 8,0 единицы ежегодно;
рост объема поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия до 1000000 тыс. рублей ежегодно;
рост количества оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства услуг организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
рост оборота малых (включая микропредприятия) и средних предприятий до 44000,0 млн рублей ежегодно;
рост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства до 2430 единиц ежегодно;
увеличение количества поддержанных муниципальных программ до 13 ежегодно;
рост объема поступления налогов на совокупный доход в доходы местных бюджетов до 300000,0 тыс. рублей ежегодно

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.12.2016 N 620)

ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы"

Ответственный исполнитель

-

Министерство экономики Республики Хакасия

Соисполнитель

-

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия

(позиция введена Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.05.2016 N 261)

Цель

-

повышение эффективности реализации мероприятий государственной программы

Задача

-

обеспечение своевременного выполнения мероприятий и достижения целевых показателей государственной программы

Целевые показатели

-

показатель 3.1 "Доля исполненных в срок поручений Президента Российской Федерации в сфере экономического развития":
2016 год - 100%;
показатель 3.2 "Количество инвестиционных проектов, получивших сопровождение специализированной организации по принципу "одного окна":
2016 год - 5 единиц

Этапы и сроки реализации

-

2016 год (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

-

44155 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе 2016 год - 44155 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.12.2016 N 620)

Ожидаемые результаты реализации

-

уровень своевременно исполненных в срок поручений Президента Российской Федерации в сфере экономического развития составит 100%;
рост количества инвестиционных проектов, получивших сопровождение специализированной организации по принципу "одного окна", до 5 единиц


 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Итоги социально-экономического развития Республики Хакасия в 2012 году характеризуются сохранением положительных тенденций в динамике основных макроэкономических показателей.

Объем валового регионального продукта (далее - ВРП), по предварительной оценке Министерства экономики Республики Хакасия, в 2012 году составил 126,1 млрд рублей, превысив уровень 2011 года в сопоставимых ценах на 4,5%. Среди субъектов Российской Федерации и Сибирского федерального округа (далее - СФО) по объему ВРП на душу населения Республика Хакасия занимала 40 и 6 места соответственно.

Существенное влияние на формирование ВРП в 2012 году оказали такие виды экономической деятельности, как "Добыча полезных ископаемых", "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" и "Строительство".

По итогам 2012 года произошло увеличение объемов промышленного производства относительно 2011 года на 1,5% (9 место среди регионов СФО). Росту промышленного производства способствовало увеличение объемов добычи полезных ископаемых (продуктов обогащения каменного угля, железной руды, медного концентрата, золотосодержащей руды, глины).

На развитие экономики и социальной сферы Республики Хакасия организациями всех форм собственности в 2012 году за счет всех источников финансирования было использовано 38128,69 млн рублей инвестиций в основной капитал, или 100,6% к уровню 2011 года.

Потребительский рынок остается одним из факторов экономического роста в Республике Хакасия. Оборот розничной торговли по итогам 2012 года вырос на 15,9% по сравнению с 2011 годом и составил 56540,9 млн рублей. Увеличение объема продаж наблюдалось на фоне замедленной инфляции, роста денежных доходов населения, потребительского кредитования.

На 87% оборот розничной торговли формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка. Роль индивидуальных предпринимателей в 2012 году возросла на 10,5 процентного пункта и достигла 54,9% в структуре товарооборота.

Основным источником доходов населения является заработная плата. В 2012 году среди регионов СФО республика занимала седьмое место по размеру среднемесячной начисленной заработной платы. Темпы роста реальной заработной платы на протяжении всего 2012 года были выше, чем в 2011 году. Прирост реальной заработной платы за 2012 год относительно 2011 года составил 7,6% (в 2011 году - 3,4%).

Рост экономики республики и замедление темпов инфляции благоприятно сказались на снижении доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума с 18,6% в 2011 году до 16,4% в 2012 году. По итогам 2012 года темпы роста реальных денежных доходов населения Республики Хакасия превышали среднероссийское значение.

Достижение положительной динамики показателей социально-экономического развития республики основывается на согласованных действиях исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и бизнес-сообщества, в том числе в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 - 2014 годы".

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»