АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 14 ноября 2013 года N 1127-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании Постановления Правительства Магаданской области от 26.12.2014 N 1106-пп.
____________________________________________________________________

 (в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 30.04.2014 N 372-пп, от 16.10.2014 N 849-пп)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 года N 151-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области", постановлением администрации от 22 августа 2013 года N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области" администрация Магаданской области

постановляет:

(преамбула в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 30.04.2014 N 372-пп)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Улучшение условий и охраны труда в Магаданской области" на 2014-2020 годы".

2. Признать утратившим силу с 1 января 2014 года постановление администрации Магаданской области от 20 декабря 2012 года N 984-па "Об утверждении областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Магаданской области" на 2013-2015 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Исаеву Т.А.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 30.04.2014 N 372-пп)

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора
Магаданской области
Н.КАРПЕНКО

Утверждена
постановлением
администрации
Магаданской области
от 14 ноября 2013 года N 1127-па

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ"

 (в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 30.04.2014 N 372-пп, от 16.10.2014 N 849-пп)

ПАСПОРТ Государственной программы Магаданской области "Улучшение условий и охраны труда в Магаданской области" на 2014-2020 годы"

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

Охрана труда является одним из базовых институтов социально-трудовой сферы, который формируется под влиянием сложного комплекса социальных, технических, организационных, экономических и правовых факторов.

Основная цель охраны труда - это поддержание здоровья и трудоспособности экономически активного населения на максимально возможном уровне, а также социальная защита пострадавших на производстве и членов их семей.

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации государственной программы, является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, минимизация потерь общества при ведении им производственной деятельности путем предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Уровень производственного травматизма (человек на 1 тыс. работающих) приведен в таблице N 1.

Таблица 1

Уровень производственного травматизма (человек на 1 тыс. работающих)

Количество пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в 2012 году составило 21 человек, что показывает небольшое, но снижение в сравнении с предыдущими годами (в 2011 г. - 31 человек; в 2010 год - 33 человека).

Состояние охраны труда на большинстве промышленных предприятий, количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства возможен и рост показателей производственного травматизма, в том числе несчастных случаев со смертельным исходом. Поэтому стоит задача принять меры по стабилизации этих показателей.

Среди основных причин производственного травматизма с тяжелыми последствиями для жизни и здоровья работников продолжают оставаться свыше 90% организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ; эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования; недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда; неприменение работниками средств индивидуальной защиты; нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда.

Эффективной мерой, способствующей снижению уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и значительно повышающей производительность труда, остается аттестация рабочих мест по условиям труда, позволяющая перейти от реагирования на страховые случаи к управлению рисками повреждения здоровья работников. В 2011 году из 6 550 рабочих мест было аттестовано 3 375, а в 2012 году из числа рабочих мест 6 379, была проведена аттестация на 3 766 рабочих местах.

Следует также отметить, что в Магаданской области наблюдается уменьшение доли работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общего числа обследованных рабочих мест) приведен в таблице N 2.

Число работников, занятых в условиях труда, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормативам в области снижается, однако все еще остается на высоком уровне в сравнении с Дальневосточным федеральным округом и показателями по России в целом. В 2012 году удельный вес работников, занятых в данных условиях от общего числа работников, занятых на предприятиях области составил 41,9% (в 2011 году - 44,8%).

Таблица 2

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общего числа обследованных рабочих мест)

Показателем профессионального риска является профессиональная заболеваемость. В 2012 году уровень профессиональной заболеваемости снизился на 11,1% по сравнению с 2011 годом и составил 1,87 чел. на 10,0 тысяч работающих области (2011 г. 1,9 чел. на 10,0 тысяч работающих).

Предотвращение травматизма во многом зависит от сознательного отношения к вопросу безопасности труда работников, повышении ими уровня знаний в этой области. В этой связи необходимо повысить пропаганду в средствах массовой информации культуры труда, улучшить информирование работающих о предусмотренных законодательством правах и гарантиях в сфере охраны труда.

Созданию безопасных условий труда способствуют предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, которые финансируются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Сложившаяся в настоящее время ситуация по вопросам организации и обеспечения охраны труда работников требует принятия государственной программы, в рамках которой будут определены мероприятия и источники их финансирования, а денежные средства будут аккумулированы по направлениям, способным благоприятно повлиять на повышение качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Магаданской области.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

Целью государственной программы является улучшение условий и охраны труда, предупреждение и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников областных государственных учреждений.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда;

- снижение профессиональных рисков путем осуществления комплекса мероприятий, включающих нормативное правовое обеспечение охраны труда, социальную, медицинскую и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших на производстве;

- совершенствование системы непрерывного обучения по охране труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Описание ожидаемых результатов государственной программы:

- снижение (стабилизация) количества пострадавших от несчастных случаев на производстве (в том числе со смертельным исходом);

- стабилизация численности работников, занятых в условиях, не отвечающих действующим санитарно-гигиеническим нормативам;

- стабилизация показателя профессиональной заболеваемости работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- увеличение количества рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда;

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 30.04.2014 N 372-пп)

- увеличение количества страхователей, которые использовали суммы страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний;

- увеличение количества обученных по охране труда.

Срок реализации государственной программы: 2014-2020 годы. Государственная программа реализуется в один этап.