ЗАКОН
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 ноября 2013 года N 135-з
О внесении изменений в областной закон "О градостроительной деятельности на территории Смоленской области"
Принят Смоленской областной Думой
20 ноября 2013 года
Статья 1
Внести в областной закон от 25 декабря 2006 года N 155-з "О градостроительной деятельности на территории Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2006, N 13 (часть III, книга 2), стр. 7; 2007, N 6 (часть III), стр. 28; 2009, N 6 (часть I), стр. 18; 2010, N 8 (часть II), стр. 50) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в пункте 1 слова "целевых программ" заменить словами "государственных программ";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) обеспечивает подготовку схемы территориального планирования Смоленской области, утверждает указанную схему и внесение в нее изменений;";
в) пункт 3 признать утратившим силу;
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) устанавливает состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальные образования), порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы;";
д) пункт 5 дополнить словами "(далее также - региональные нормативы)";
е) в пункте 6 слово "документа" заменить словом "схемы", слова "муниципальных образований Смоленской области" заменить словами "муниципальных образований";
ж) в пункте 7 слова "объектов капитального строительства" заменить словами "линейных объектов (линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты)";
з) дополнить пунктом 71 следующего содержания:
"71) обеспечивает подготовку документации по планировке территории, предусматривающей размещение в соответствии со схемой территориального планирования Смоленской области объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами, при наличии согласия органов местного самоуправления поселения Смоленской области (далее - поселение), городского округа Смоленской области (далее – городской округ);";
и) пункт 8 признать утратившим силу;
к) в пункте 9 слова "жизни и здоровью" заменить словами "жизни или здоровью";
л) пункт 11 после слова "осуществление" дополнить словом "регионального";
м) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) определяет орган исполнительной власти Смоленской области или подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение, уполномоченные на проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проведение которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственных им государственных (бюджетных или автономных) учреждений;";
н) дополнить пунктами 121-124 следующего содержания:
"121) определяет орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами) в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов Смоленской области (далее - муниципальные районы), городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
122) определяет орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный на осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;
123) обеспечивает создание государственных информационных ресурсов, создание и ведение государственной информационной системы, содержащей информацию, указанную в части 2 статьи 571 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
124) обеспечивает доступ к проекту схемы территориального планирования Смоленской области, материалам по ее обоснованию, утвержденной схеме территориального планирования Смоленской области и материалам по ее обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования;";
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Состав проекта схемы территориального планирования Смоленской области
1. Проект схемы территориального планирования Смоленской области содержит положение о территориальном планировании Смоленской области и карты планируемого размещения объектов регионального значения, виды которых указаны в статье 41 настоящего закона.
2. В положении о территориальном планировании Смоленской области, содержащемся в проекте схемы территориального планирования Смоленской области, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта Смоленской области (далее - населенный пункт), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
3. На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения.
4. К проекту схемы территориального планирования Смоленской области прилагаются материалы по обоснованию этого проекта схемы в текстовой форме и в виде карт.
5. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Смоленской области в текстовой форме содержат:
1) сведения о программе социально-экономического развития Смоленской области, для реализации которой осуществляется создание объектов регионального значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории.
6. Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования Смоленской области, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается проект схемы территориального планирования Смоленской области. На указанных картах отображаются:
1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке областными законами;
2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, со схемой территориального планирования Смоленской области, с документами территориального планирования муниципальных образований;
б) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
в) территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также - объекты культурного наследия), территории исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации, и территории исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Смоленской области;
г) зоны с особыми условиями использования территорий;
д) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
е) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
7. Информационное наполнение карт, входящих в состав проекта схемы территориального планирования Смоленской области, должно отвечать требованиям нормативных документов, предъявляемых к картографическим материалам.
8. Входящие в состав проекта схемы территориального планирования Смоленской области карты, отображаемые на электронных носителях, формируются на базе слоев цифровой картографической основы.";
3) дополнить статьями 41 и 42 следующего содержания:
"Статья 41. Виды объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Смоленской области
На схеме территориального планирования Смоленской области подлежат отображению следующие виды объектов регионального значения:
1) относящиеся к области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного), в том числе железнодорожные линии, железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, необходимые для организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; находящиеся в государственной собственности Смоленской области причалы и пристани, аэропорты и аэродромы гражданской авиации, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосы, необходимые для организации транспортного обслуживания населения водным и воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении;
2) относящиеся к области автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в том числе автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, объекты дорожного сервиса, необходимые для организации транспортного обслуживания населения в межмуниципальном и пригородном сообщении;
3) относящиеся к области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, в том числе находящиеся в государственной собственности Смоленской области пожарные депо, защитные сооружения гражданской обороны, гидротехнические сооружения;
4) относящиеся к области образования, в том числе объекты учебной, производственной, социальной инфраструктуры областных государственных образовательных организаций, иных областных государственных организаций, не являющихся образовательными организациями и осуществляющих деятельность в сфере образования;
5) относящиеся к области здравоохранения, в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются медицинские организации Смоленской области, подведомственные органам исполнительной власти Смоленской области;
6) относящиеся к области физической культуры и спорта, в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются физкультурно-спортивные организации Смоленской области, подведомственные органам исполнительной власти Смоленской области, объекты, необходимые для организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
7) иные объекты (территории), которые необходимы Смоленской области как субъекту Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, правовыми актами Администрации Смоленской области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Смоленской области.
Статья 42. Виды объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа
1. На схеме территориального планирования муниципального района подлежат отображению следующие виды объектов местного значения муниципального района:
1) относящиеся к области электро- и газоснабжения поселений, в том числе линии электропередачи и газопроводы, проходящие по территориям двух и более поселений в границах муниципального района, электрические подстанции и газораспределительные станции, расположенные вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, иные объекты электросетевого хозяйства и системы газоснабжения, необходимые для организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
2) относящиеся к области автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, в том числе автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, объекты дорожного сервиса, необходимые для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
3) относящиеся к области образования, в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются муниципальные образовательные организации, осуществляется организация отдыха детей в каникулярное время;
4) относящиеся к области здравоохранения, в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются медицинские организации муниципальной системы здравоохранения в случае передачи органами государственной власти Смоленской области отдельных полномочий в сфере охраны здоровья органам местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
5) относящиеся к области физической культуры и массового спорта, в том числе объекты, необходимые для организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
6) относящиеся к области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в том числе полигоны твердых бытовых отходов, полигоны промышленных отходов, полигоны для складирования снега, скотомогильники;
7) иные объекты (территории), которые необходимы органам местного самоуправления муниципального района для осуществления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, областными законами, уставом муниципального района и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального района.
2. На генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа подлежат отображению следующие виды объектов местного значения поселения, городского округа:
1) относящиеся к области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, в том числе объекты электросетевого хозяйства и системы газоснабжения, тепловые, водопроводные, канализационные сети, иные объекты, необходимые для организации в границах поселения, городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, освещения улиц населенных пунктов поселения, городского округа;
2) относящиеся к области автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, границах городского округа, в том числе автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, городского округа, объекты дорожного сервиса, необходимые для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения, городского округа;
3) относящиеся к области физической культуры и массового спорта, в том числе объекты, необходимые для организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, городского округа;
4) относящиеся к области образования (в случае подготовки генерального плана городского округа), в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются муниципальные образовательные организации, осуществляется организация отдыха детей в каникулярное время;
5) относящиеся к области здравоохранения (в случае подготовки генерального плана городского округа), в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются медицинские организации муниципальной системы здравоохранения в случае передачи органами государственной власти Смоленской области отдельных полномочий в сфере охраны здоровья органам местного самоуправления городских округов в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
6) относящиеся к области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (в случае подготовки генерального плана городского округа), в том числе полигоны твердых бытовых отходов, полигоны промышленных отходов, полигоны для складирования снега, скотомогильники;
