ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2013 года N 656


Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Сахалинской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 30.01.2023 N 40, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области https://sakhalin.gov.ru - 30.01.2023).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 27 апреля 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 04.04.2014 N 143, от 16.02.2016 N 64, от 27.04.2018 N 177)

В соответствии со статьей 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 1 Закона Сахалинской области от 18 июня 2013 года N 54-ЗО "Об инвестиционном фонде Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Сахалинской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин

Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 20.11.2013 N 656

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.04.2018 N 177)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Сахалинской области (далее - региональный инвестиционный фонд) для реализации инвестиционных проектов (далее - проекты), в том числе устанавливает порядок отбора проектов, основные требования к проектам и их участникам.

1.2. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются для реализации проектов, прошедших процедуру отбора в соответствии с настоящим Порядком, и могут быть использованы исключительно на создание и (или) развитие объектов капитального строительства транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, а также для реализации проектов на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - соглашения о ГЧП, МЧП, концессионные соглашения). Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда не могут быть предоставлены для реализации проектов, по которым предусмотрены расходные обязательства субъекта Российской Федерации в соответствующем году.

1.3. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются в форме:

1) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Сахалинской области или предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Сахалинской области (далее - местные бюджеты), на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;

2) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Сахалинской области, создаваемые в рамках соглашений о ГЧП, концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, создаваемых в рамках соглашений о МЧП, концессионных соглашений;

3) финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Сахалинской области или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности;

4) финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Сахалинской области, предполагаемые к созданию в рамках соглашений о ГЧП, концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках соглашений о МЧП, концессионных соглашений;

5) финансирования создания (строительство, реконструкция) транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры.

1.4. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда могут быть предоставлены в целях реализации проекта в одной или нескольких формах, предусмотренных настоящим Порядком.

1.5. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.6. Средства регионального инвестиционного фонда, предоставленные в текущем году, подлежат использованию по целевому назначению в течение текущего финансового года. Целевые средства регионального инвестиционного фонда, полученные и (или) не использованные в полном объеме, не могут быть направлены на другие цели и подлежат возврату на единый счет областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением случая, установленного настоящим пунктом. Финансовые средства регионального инвестиционного фонда, не использованные в текущем финансовом году и по которым принято решение об их использовании, подлежат перераспределению на очередной финансовый год.

2. Отбор проектов

2.1. Отбор проектов проводится Межведомственной комиссией Сахалинской области по рассмотрению вопросов предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности (далее - Комиссия), созданной в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 07.10.2010 N 485.

2.2. Организатором отбора проектов является министерство экономического развития Сахалинской области.

2.3. Отбор проектов осуществляется в отношении следующих категорий проектов:

1) проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях строительства (реконструкции);

2) проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях разработки проектной документации.

2.4. Инициаторами проектов могут выступать субъекты инвестиционной деятельности, органы исполнительной власти Сахалинской области и (или) администрации муниципальных образований, расположенных на территории Сахалинской области (далее - инициаторы).

2.5. При формировании документов для участия проекта в отборе стоимостные показатели проекта рассчитываются и указываются в ценах, сложившихся по состоянию на I квартал года подачи заявления на участие в отборе, и в ценах соответствующих лет с учетом налога на добавленную стоимость.

В случае если настоящим Порядком установлено требование о представлении сводного сметного расчета строительства объекта капитального строительства, такой расчет составляется с учетом положительного заключения государственной экспертизы и (или) заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области, местного бюджета, полученного в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", а также в ценах на I квартал года подачи заявления на участие в отборе.

2.6. Проекты, по которым представлены документы, соответствующие требованиям настоящего Порядка, подлежат рассмотрению на заседании Комиссии в течение 30 рабочих дней с момента представления полного комплекта документов.

В случае несоответствия проекта и представленных по нему документов требованиям настоящего Порядка инициатору проекта направляется уведомление об отказе в допуске проекта к отбору с указанием причин отказа.

2.7. Особенности проведения отбора категорий проектов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, установлены в разделах 3, 4 настоящего Порядка.

Документы в Комиссию представляются через министерство экономического развития Сахалинской области в бумажном и электронном виде. Документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, листы пронумерованы. На оборотной стороне последнего листа каждого такого документа должна быть сделана запись о количестве листов в документе. Подчистки и исправления в тексте представляемых документов не допускаются.

На электронном носителе представляемые документы должны соответствовать следующим требованиям: сканированная копия с оригинала, разрешение не менее 300 dpi, формат PDF.

2.8. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда могут быть предоставлены для проекта, предполагаемого к реализации на территории нескольких субъектов Российской Федерации, включая территорию Сахалинской области (проекты, имеющие межрегиональное значение).

Особенности отбора проектов, имеющих межрегиональное значение, устанавливаются соглашением между Правительством Сахалинской области и высшими органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации.

3. Особенности отбора проектов для предоставления бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях строительства (реконструкции)

3.1. В рамках проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях строительства (реконструкции), за счет бюджетных средств осуществляется:

1) строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры государственной собственности Сахалинской области и (или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры;

2) финансовое обеспечение части расходов концессионеров или частных партнеров на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках соглашений о ГЧП, МЧП, концессионных соглашений.

3.2. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются для реализации проектов, в рамках которых осуществляется строительство (реконструкция), в формах, предусмотренных подпунктами 1), 2) пункта 1.3 настоящего Порядка.

3.3. Проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях строительства (реконструкции), а также инвесторы таких проектов должны соответствовать следующим критериям и требованиям:

1) в рамках проекта осуществляются:

- создание объекта (объектов) капитального строительства государственной собственности Сахалинской области и (или) муниципальной собственности за счет средств бюджета соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации, с одной стороны, и объекта (объектов) капитального строительства частной собственности инвестора за счет собственных средств этого инвестора, с другой стороны;

и/или - создание объекта (объектов) капитального строительства в рамках соглашений о ГЧП, МЧП, концессионных соглашений;

и/или - разработка проектной документации на объект (объекты) капитального строительства, создание которого предполагается в рамках соглашений о ГЧП, МЧП, концессионных соглашений, и создание указанного объекта (указанных объектов);

2) участие в реализации проекта инвестора, соответствующего требованиям, установленным настоящим Порядком, должно составлять не менее 30 процентов (в том числе с учетом привлеченных средств из сторонних источников, за исключением средств регионального инвестиционного фонда) стоимости проекта;

3) срок реализации проекта, который включает в себя финансирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках проекта, а также разработку проектной документации в случае, если в рамках проекта осуществляются разработка проектной документации на объекты капитального строительства, создание которых предполагается в рамках соглашений о ГЧП, МЧП, концессионных соглашений, и создание указанных объектов, не превышает 10 лет;

4) проект соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года;

5) минимальная стоимость проекта составляет 35,0 млн. рублей;