МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 21 ноября 2013 года N 161
Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета)
В соответствии со статьями 217, 2191 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с пунктами 32, 33 части 3 статьи 5 Закона Камчатского края от 24.10.2007 N 650 "О бюджетном процессе в Камчатском крае"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - начальника бюджетного отдела Козлову О.В., начальника отдела методологии и кассового исполнения бюджета Дубровскую В.А., начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Федоренко Т.К.
3. Признать утратившими силу:
4. Настоящий приказ вступает в силу после дня его официального опубликования.
Министр финансов С.Г. Филатов
Приложение
к приказу Министерства
финансов Камчатского края
от 21.11.2013 N 161
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА КРАЕВОГО БЮДЖЕТА)
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 217, 2191 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с пунктами 32, 33 части 3 статьи 5 Закона Камчатского края от 24.10.2007 N 650 "О бюджетном процессе в Камчатском крае" в целях организации исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета (далее - сводная роспись) и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета) (далее - бюджетная роспись), а также определяет порядок утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств краевого бюджета.
1. Состав сводной росписи, порядок ее составления и утверждения
1.1. В состав сводной росписи включаются:
1.1.1. бюджетные ассигнования по расходам краевого бюджета на текущий финансовый год и на плановый период по главным распорядителям средств краевого бюджета (далее - главные распорядители), разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам, элементам видов расходов, дополнительным кодам бюджетной классификации, устанавливаемым Министерством финансов Камчатского края, и кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
1.1.2. бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита краевого бюджета на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета (далее - главные администраторы источников) и кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
1.2. Сводная роспись составляется бюджетным отделом Министерства финансов Камчатского края (далее - Бюджетный отдел) на основании документов, представленных в Министерство финансов Камчатского края главными распорядителями, главными администраторами источников, не позднее 5 рабочих дней со дня официального опубликования закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе:
1.2.1. главными распорядителями по получателям бюджетных средств в виде электронного документа "Уведомление о бюджетных ассигнованиях (об изменении бюджетных ассигнований)" (далее - Уведомление о бюджетных ассигнованиях) в программе для ЭВМ "Управление мастер-данными организации", установленной в Министерстве финансов Камчатского края (далее – Программа для ЭВМ);
1.2.2. главными администраторами источников в виде электронного документа "Уведомление о бюджетных ассигнованиях (об изменении бюджетных ассигнований) по источникам финансирования дефицита краевого бюджета" (далее - Уведомление о бюджетных ассигнованиях по источникам) в Программе для ЭВМ;
1.3. Сводная роспись утверждается Министром финансов Камчатского края не позднее 10 рабочих дней со дня представления главными распорядителями, главными администраторами источников документов, указанных в части 1.2 настоящего Порядка.
1.4. Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать закону Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
1.5. Министерство финансов Камчатского края размещает на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края на странице "Министерство финансов Камчатского края" утвержденную сводную роспись по формам согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему Порядку.
1.6. Бюджетный отдел направляет для сведения утвержденную сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств в Законодательное Собрание Камчатского края, Контрольно-счетную палату Камчатского края.
2. Лимиты бюджетных обязательств
2.1. Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям утверждаются по главным распорядителям, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам, элементам видов расходов, дополнительным кодам бюджетной классификации, устанавливаемым Министерством финансов Камчатского края, и кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.2. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются Министром финансов Камчатского края одновременно с утверждением сводной росписи и должны соответствовать ее показателям.
3. Доведение показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, главных администраторов источников
3.1. Бюджетный отдел после утверждения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств не позднее начала очередного финансового года, за исключением случаев, установленных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации, доводит до:
3.1.1. главных распорядителей - бюджетные ассигнования по расходам и лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период в Программе для ЭВМ. При этом, бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств считаются доведенными после присвоения статуса "Утвержден" электронному документу "Уведомление о бюджетных ассигнованиях";
3.1.2. главных администраторов источников - бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита краевого бюджета в Программе для ЭВМ. При этом, бюджетные ассигнования считаются доведенными после присвоения статуса "Утвержден" электронному документу "Уведомление о бюджетных ассигнованиях по источникам".
3.2. Показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае доводятся финансовым органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае главными распорядителями согласно приложениям N 4, N 5 к настоящему Порядку. При этом в графе "получатель бюджетных средств" уведомления о бюджетных ассигнованиях указывается наименование финансового органа местного самоуправления.
3.2. Перечисление средств краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае главными распорядителями осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между главным распорядителем средств и администрацией муниципального образования, модельный вариант которого приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку. При этом в части 1 соглашения указываются все виды межбюджетных трансфертов, подлежащие перечислению главными распорядителями бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае.
4. Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств
4.1. Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется посредством внесения изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств) по представлению документов главными распорядителями, главными администраторами источниками, в том числе:
4.1.1. главными распорядителями бюджетных средств - электронного документа "Уведомление об изменении бюджетных назначений по расходам" по форме согласно приложению N 5 к приказу Министерства финансов Камчатского края от 09.01.2013 N 2 "О внедрении юридически значимого электронного документооборота в автоматизированной системе "АЦК-Финансы" Министерства финансов Камчатского края" (далее - Уведомление об изменении бюджетных назначений по расходам), с прикреплением к нему иных документов, обосновывающих необходимость внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (платежные документы о зачислении в доход краевого бюджета средств сверх утвержденных законом, обосновывающие расчеты и т.д.);
4.1.2. главными администраторами источников - справки об изменении сводной росписи в части бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита краевого бюджета по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку.
4.2. Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется не ранее 1 мая и до 17 ноября текущего финансового года. До 1 мая и после 17 ноября изменения в сводную роспись вносятся в случаях:
1) недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Камчатского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им казенных учреждений);
3) вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
5) использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
6) получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом Камчатского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;
7) изменения типа государственных учреждений и организационно-правовой формы государственных унитарных предприятий.
4.3. По инвестиционным мероприятиям предлагаемые главными распорядителями изменения сводной росписи в части бюджетных ассигнований по расходам краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств согласовываются с Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в целях последующего внесения соответствующих изменений в Перечень строек и объектов.
4.4. По коду классификации операций сектора государственного управления 223 "Коммунальные услуги" предлагаемые главными распорядителями изменения сводной росписи в части бюджетных ассигнований по расходам краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств согласовываются с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края в целях последующего внесения соответствующих изменений в постановление Правительства Камчатского края об установлении годовых объемов потребления коммунальных услуг.
4.5. Изменения в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств утверждаются Министром финансов Камчатского края.
Изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по расходам считаются утвержденными и доведенными до главных распорядителей бюджетных средств после присвоения статуса "Обработка завершена" электронному документу "Уведомление об изменении бюджетных назначений по расходам".
Изменения сводной росписи по источникам финансирования дефицита краевого бюджета доводятся главным администраторам источников в виде Уведомления об изменении бюджетных назначений по источникам финансирования дефицита краевого бюджета по форме согласно приложению N 13 к настоящему Порядку.
5. Составление и ведение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в период временного управления краевым бюджетом
5.1. В случае, если закон о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не вступил в силу с 1 января текущего года, Министерство финансов Камчатского края ежемесячно в течение первых 5 рабочих дней месяца утверждает бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году.
Утверждение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется по формам согласно приложениям N 7, N 8, N 9 к настоящему Порядку.
Указанное ограничение не распространяется на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного долга.
5.2. Главные распорядители бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дня утверждения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с частью 5.1. настоящего Порядка представляют в Министерство финансов Камчатского края электронный документ "Уведомление о бюджетных назначениях по расходам" по форме согласно приложению N 5 к приказу Министерства финансов Камчатского края от 09.01.2013 N 2 "О внедрении юридически значимого электронного документооборота в автоматизированной системе "АЦК-Финансы" Министерства финансов Камчатского края" по получателям бюджетных средств.
Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств считаются доведенными после присвоения статуса "Обработка завершена" электронному документу "Уведомление о бюджетных назначениях по расходам".
5.3. Бюджетный отдел в течение 3 рабочих дней со дня утверждения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с частью 5.1. настоящего Порядка доводит до главных администраторов источников - бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита краевого бюджета по форме согласно приложению N 13 к настоящему Порядку.
5.4. Изменение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в соответствии с пунктом 5.1. настоящего Порядка, не производится.
5.5. Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, утвержденные в соответствии с пунктом 5.1. настоящего Порядка, прекращают действие со дня утверждения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в связи с принятием закона о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
6. Состав бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения
6.1. В состав бюджетной росписи включаются:
6.1.1. бюджетные ассигнования по расходам и лимиты бюджетных обязательств главного распорядителя на текущий финансовый год и на плановый период по получателям средств краевого бюджета, подведомственным главному распорядителю, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам, элементам видов расходов, дополнительным кодам бюджетной классификации, устанавливаемым Министерством финансов Камчатского края, и кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета.
6.1.2. бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита краевого бюджета главного администратора источников на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета (далее - администраторы источников) и кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
6.2. Бюджетная роспись, в том числе лимиты бюджетных обязательств, на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложениям N 10, N 11 к настоящему Порядку утверждаются главным распорядителем, главным администратором источников в соответствии со сводной росписью и утвержденными лимитами бюджетных обязательств по соответствующему главному распорядителю, главному администратору источников.
6.3. Лимиты бюджетных обязательств получателей средств краевого бюджета утверждаются в пределах установленных для главного распорядителя лимитов бюджетных обязательств, в ведении которого они находятся.
Бюджетные ассигнования для администраторов источников утверждаются в соответствии с установленными для главного администратора источников бюджетными ассигнованиями, в ведении которого они находятся.
