ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2013 года N 503-п
Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды или договора безвозмездного пользования объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тюменской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Тюменской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, в том числе Порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений
(с изменениями на 16 августа 2018 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п, от 01.12.2015 N 549-п, от 05.03.2018 N 66-п, от 16.08.2018 N 309-п)
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации":
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п)
1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды или договора безвозмездного пользования объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тюменской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Тюменской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, в том числе порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений, согласно приложению.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п, от 16.08.2018 N 309-п)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Тюменской области.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 22 ноября 2013 г. N 503-п
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ, О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ИЛИ ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКОГО РЕШЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п, от 01.12.2015 N 549-п, от 05.03.2018 N 66-п, от 16.08.2018 N 309-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды или договора безвозмездного пользования объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тюменской области или муниципальной собственностью (далее - объект), а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Тюменской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - организации), а также создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п, от 16.08.2018 N 309-п)
Действие настоящего Порядка не распространяется на объекты системы образования для детей и образовательные организации. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды или договора безвозмездного пользования объекта системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Тюменской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Тюменской области, муниципальных образовательных организаций установлен постановлением Правительства Тюменской области от 30.09.2013 N 426-п.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п, от 16.08.2018 N 309-п)
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
объекты социальной инфраструктуры для детей - здания, строения, сооружения, в том числе их комплексы, необходимые для жизнеобеспечения детей и оказания им социальных услуг в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;
организации, образующие социальную инфраструктуру для детей, - организации, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;
модернизация объекта социальной инфраструктуры для детей - совокупность работ по усовершенствованию объекта в соответствии с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества, в результате которых изменяется назначение объекта, его местонахождение и (или) сокращается расчетная численность детей, которым на данном объекте предоставляются социальные услуги;
изменение назначения объекта социальной инфраструктуры для детей - изменение вида деятельности, который осуществляется с использованием данного объекта, в результате чего полностью исключается дальнейшее использование данного объекта для предоставления социальных услуг детям и (или) сокращается расчетная численность детей, которым на данном объекте предоставляются социальные услуги.
1.3. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды или договора безвозмездного пользования объекта, реорганизации или ликвидации организации осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав детей и осуществления полномочий органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления по организации предоставления соответствующих социальных услуг детям.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п, от 16.08.2018 N 309-п)
1.4. Критерием оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта муниципальной собственности, реорганизации или ликвидации муниципальной организации является сохранение на территории данного муниципального образования условий для получения детьми социальных услуг согласно государственным стандартам (при их наличии) с учетом:
- прогноза демографической ситуации на территории муниципального образования, в том числе возможного увеличения плотности населения в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования;
- наличия возможности оказания соответствующих социальных услуг в других организациях, осуществляющих в данном муниципальном образовании соответствующие виды деятельности;
- территориальной доступности других организаций, осуществляющих в данном муниципальном образовании соответствующие виды деятельности, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения детей к этим организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них.
1.5. Критерием оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта государственной собственности Тюменской области, реорганизации или ликвидации государственной организации Тюменской области является сохранение в Тюменской области условий для получения детьми социальных услуг согласно государственным стандартам (при их наличии) с учетом:
- прогноза демографической ситуации в Тюменской области, в том числе возможного увеличения плотности населения на определенных территориях в соответствии с документами территориального планирования Тюменской области;
- наличия возможности оказания соответствующих социальных услуг в других организациях, осуществляющих в Тюменской области соответствующие виды деятельности;
- территориальной доступности других организаций, осуществляющих в Тюменской области соответствующие виды деятельности, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения детей к этим организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них.
1.5.1. Критерием оценки последствий принятия решения о заключении договора аренды или договора безвозмездного пользования объекта государственной собственности Тюменской области, муниципальной собственности или его части (помещение или часть помещения в здании, строении, сооружении, часть прилегающей к объекту территории) является сохранение условий для получения детьми социальных услуг согласно государственным стандартам (при их наличии), в том числе:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 16.08.2018 N 309-п)
- сохранение режима, порядка и условий деятельности организации, в оперативном управлении либо в пользовании которой находится соответствующий объект, в части оказания социальных услуг населению, в том числе детям, соблюдение лицензионных требований к деятельности данной организации (при их наличии);
- приоритетное использование арендатором, ссудополучателем соответствующего объекта или его части по профильному назначению объекта либо для осуществления видов деятельности, соответствующих профилю организации, в оперативном управлении либо в пользовании которой находится объект, либо для оказания дополнительных сервисных услуг населению (в том числе детям), получающему социальные услуги в этой организации;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 16.08.2018 N 309-п)
- недопустимость использования арендатором, ссудополучателем соответствующего объекта или его части для осуществления деятельности, создающей угрозу безопасности жизни, здоровья, нравственности, негативного воздействия на детей, получающих социальные услуги в организации, в оперативном управлении либо в пользовании которой находится объект;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 16.08.2018 N 309-п)
- недопустимость несоблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований к форме договора аренды, безвозмездного пользования, заключения договора аренды или безвозмездного пользования соответствующего объекта или его части на неопределенный срок, включения в договор аренды, безвозмездного пользования условий о возможности выкупа арендатором, ссудополучателем объекта или его части либо включения в договор аренды условий о возможности внесения арендной платы в неденежной форме.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 16.08.2018 N 309-п)
(п. 1.5.1 введен постановлением Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п)
1.6. Проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды или договора безвозмездного пользования объекта, реорганизации или ликвидации организации осуществляется:
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п, от 16.08.2018 N 309-п)
а) комиссиями для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды или договора безвозмездного пользования объекта государственной собственности Тюменской области, реорганизации или ликвидации государственной организации Тюменской области - при принятии вышеуказанного решения в отношении объектов государственной собственности Тюменской области, государственных организаций Тюменской области;
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п, от 16.08.2018 N 309-п)
б) комиссией для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды или договора безвозмездного пользования объекта муниципальной собственности, реорганизации или ликвидации муниципальной организации - при принятии вышеуказанного решения в отношении объектов муниципальной собственности, муниципальных организаций.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п, от 16.08.2018 N 309-п)
2. Порядок создания и работы комиссий по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды или договора безвозмездного пользования объекта, реорганизации или ликвидации организации
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п, от 16.08.2018 N 309-п)
2.1. Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды или договора безвозмездного пользования объекта, реорганизации или ликвидации организации создаются для проведения оценки последствий принятия соответствующего решения и подготовки заключения, являющегося основанием для принятия такого решения.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п, от 16.08.2018 N 309-п)
