ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 года N 426-п
Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды объекта и договора безвозмездного пользования объектом системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Тюменской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Тюменской области, муниципальных образовательных организаций, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), в том числе порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Тюменской области от 01.02.2024 N 42-п, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 05.02.2024).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 мая 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 22.11.2013 N 504-п, от 16.04.2014 N 160-п, от 30.06.2014 N 340-п, от 01.12.2015 N 549-п, от 20.03.2017 N 96-п, от 27.07.2018 N 283-п, от 23.09.2019 N 321-п, от 28.05.2021 N 306-п)
В соответствии с пунктом 14 статьи 22 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона Тюменской области от 05.07.2013 N 63 "О регулировании отдельных отношений в сфере образования в Тюменской области":
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 22.11.2013 N 504-п, от 16.04.2014 N 160-п)
1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды объекта и договора безвозмездного пользования объектом системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Тюменской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Тюменской области, муниципальных образовательных организаций, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), в том числе порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений, согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 22.11.2013 N 504-п, от 16.04.2014 N 160-п, от 27.07.2018 N 283-п)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента образования и науки Тюменской области.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 27.07.2018 N 283-п, от 23.09.2019 N 321-п)
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 30 сентября 2013 г. N 426-п
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ, О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТА И ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОМ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ (ПО ТИПАМ ДАННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ), В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКОГО РЕШЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 22.11.2013 N 504-п, от 16.04.2014 N 160-п, от 30.06.2014 N 340-п, от 01.12.2015 N 549-п, от 20.03.2017 N 96-п, от 27.07.2018 N 283-п, от 23.09.2019 N 321-п, от 28.05.2021 N 306-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 14 статьи 22 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона Тюменской области от 05.07.2013 N 63 "О регулировании отдельных отношений в сфере образования в Тюменской области" и устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды объекта и договора безвозмездного пользования объектом системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Тюменской области или муниципальной собственностью (далее - объект), а также о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Тюменской области, муниципальных образовательных организаций (далее - образовательная организация), а также создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п, от 27.07.2018 N 283-п)
Требование о проведении оценки последствий принятия решения о заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования не распространяется на случаи заключения государственной профессиональной образовательной организацией, образовательной организацией высшего образования таких договоров в целях, предусмотренных пунктами 2, 5 (в части организации и создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом) и 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также на случай, указанный в части 3 статьи 41 указанного Федерального закона.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.05.2021 N 306-п)
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
объект системы образования для детей - здания, строения, сооружения, в том числе их комплексы, необходимые для оказания детям государственных или муниципальных услуг в сфере образования (далее - образовательные услуги);
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п)
модернизация объекта системы образования для детей - совокупность работ по усовершенствованию объекта в соответствии с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества, в результате которых изменяется назначение объекта, его местонахождение и (или) сокращается расчетная численность детей, которым на данном объекте предоставляются образовательные услуги;
изменение назначения объекта системы образования для детей - изменение вида деятельности, который осуществляется с использованием данного объекта, в результате чего полностью исключается дальнейшее использование данного объекта для предоставления социальных услуг детям и (или) сокращается расчетная численность детей, которым на данном объекте предоставляются социальные услуги.
1.3. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды объекта, договора безвозмездного пользования объектом, реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий реализации права граждан на образование соответствующего уровня и осуществления полномочий органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления по организации предоставления образования соответствующего уровня.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п, от 27.07.2018 N 283-п)
1.4. Критерием оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации являющегося муниципальной собственностью объекта дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования, а также объекта инфраструктуры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о реорганизации или ликвидации муниципальной дошкольной образовательной организации, муниципальной общеобразовательной организации или муниципальной организации дополнительного образования, а также муниципальной образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является сохранение на территории данного муниципального образования условий для получения гражданами образования соответствующего уровня согласно федеральным государственным образовательным стандартам (при их наличии) с учетом:
- прогноза демографической ситуации на территории муниципального образования, в том числе возможного увеличения плотности населения в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования;
- наличия возможности приема граждан в другие образовательные организации, осуществляющие в данном муниципальном образовании образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ;
- территориальной доступности других образовательных организаций, осуществляющих в данном муниципальном образовании образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся к образовательным организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них.
1.5. Критерием оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации являющегося государственной собственностью Тюменской области объекта общего, профессионального, высшего, дополнительного и дополнительного профессионального образования, о реорганизации или ликвидации общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации дополнительного образования, организации дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Тюменской области, является сохранение в Тюменской области условий для получения гражданами образования соответствующего уровня согласно федеральным государственным образовательным стандартам (при их наличии) с учетом:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 20.03.2017 N 96-п)
- прогноза потребности регионального рынка труда в квалифицированных кадрах соответствующих профессий, специальностей и направлений подготовки с учетом сведений, представляемых объединениями работодателей (для объекта профессионального, высшего образования, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования);
- прогноза демографической ситуации в Тюменской области, в том числе возможного увеличения плотности населения на определенных территориях в соответствии с документами территориального планирования Тюменской области;
- наличия возможности приема граждан в другие образовательные организации, осуществляющие в Тюменской области образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ;
- территориальной доступности других образовательных организаций, осуществляющих в Тюменской области образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся к образовательным организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них.
1.5.1. Критерием оценки последствий принятия решения о заключении договора аренды объекта, договора безвозмездного пользования объектом, государственной собственности Тюменской области, муниципальной собственности или его части (помещение или часть помещения в здании, строении, сооружении, часть прилегающей к объекту территории) является сохранение условий для получения гражданами образования соответствующего уровня согласно федеральным государственным образовательным стандартам (при их наличии), в том числе:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.07.2018 N 283-п)
- сохранение режима, порядка и условий образовательной деятельности организации, в оперативном управлении либо в пользовании которой находится соответствующий объект, соблюдение лицензионных требований к образовательной деятельности данной организации;
- приоритетное использование арендатором, ссудополучателем соответствующего объекта или его части для осуществления образовательной деятельности либо для оказания дополнительных сервисных услуг гражданам, получающим образование в организации, в оперативном управлении либо в пользовании которой находится соответствующий объект;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.07.2018 N 283-п)
- недопустимость использования арендатором, ссудополучателем соответствующего объекта или его части для осуществления деятельности, создающей угрозу безопасности жизни, здоровья, нравственности, негативного воздействия на детей, получающих образование в организации, в оперативном управлении либо в пользовании которой находится объект;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.07.2018 N 283-п)
- недопустимость несоблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований к договору аренды объекта, договору безвозмездного пользования объектом, заключения договора аренды объекта (части объекта), договора безвозмездного пользования объектом (частью объекта) на неопределенный срок, включения в договор аренды объекта, договор безвозмездного пользования объектом условий о возможности выкупа арендатором, ссудополучателем объекта или его части, либо внесения по договору аренды объекта арендной платы в неденежной форме.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.07.2018 N 283-п)
(п. 1.5.1 введен постановлением Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п)
1.6. Проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды объекта, договора безвозмездного пользования объектом, о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется:
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п, от 27.07.2018 N 283-п)
а) комиссией для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды объекта, договора безвозмездного пользования объектом, о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации - при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды объекта, договора безвозмездного пользования объектом в отношении являющегося муниципальной собственностью объекта дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования, а также объекта инфраструктуры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о реорганизации или ликвидации муниципальной дошкольной образовательной организации, муниципальной общеобразовательной организации или муниципальной организации дополнительного образования, а также муниципальной образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
