Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы (с изменениями на: 29.06.2018)

N п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

1.

Основное мероприятие 1.1
"Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование ЗОЖ, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая потребление табака, алкоголя, наркотических средств и ПАВ, в том числе у детей"

минздрав

2014 год

2020 год

профилактика факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний у населения области;
профилактика заболеваний, обусловленных несбалансированным питанием;
снижение уровня распространенности вредных привычек, в том числе табакокурения, у населения области;
повышение уровня физической активности населения области

снижение уровня общественного здоровья;
распространение среди населения области зависимостей, негативно влияющих на индивидуальное и общественное здоровье;
повышение уровня болезненности, инвалидизации и смертности трудоспособного населения

потребление алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь);
распространенность среди взрослого населения потребления табака, ожирения, повышенного артериального давления, повышенного уровня холестерина в крови, низкой физической нагрузки, избыточного потребления соли, недостаточного потребления фруктов и овощей;
распространенность среди детей и подростков потребления табака;
смертность от самоубийств;
интенсивность кариеса зубов (по индексу КПУ) у детей в возрасте 12 лет и заболеваний пародонта у детей в возрасте 15 лет (по индексу CPI);
исполнение плановых объемов мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ у населения Оренбургской области

2.

Основное мероприятие 1.2
"Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику"

минздрав

2014 год

2020 год

предотвращение массовых инфекционных заболеваний, значительное уменьшение их последствий, снижение уровня заболеваемости за счет санитарно-эпидемиологического надзора и осуществления по его результатам профилактических и противоэпидемических мероприятий

снижение уровня общественного здоровья;
распространение зависимостей, негативно влияющих на индивидуальное и общественное здоровье;
повышение уровня болезненности, инвалидизации и смертности трудоспособного населения

заболеваемость дифтерией, корью, краснухой, эпидемическим паротитом;
охват населения профилактическими прививками против дифтерии, коклюша, столбняка, кори, краснухи, эпидемического паротита в декретированные сроки

3.

Основное мероприятие 1.3
"Профилактика ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов B и C"

минздрав

2014 год

2020 год

предотвращение передачи ВИЧ-инфекции от матери к плоду;
противоэпидемические меры в отношении иностранных граждан с выявленной ВИЧ-инфекцией;
выявление и лечение вирусных гепатитов B и C

распространение среди населения области ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов B и C;
увеличение числа источников заболевания на территории области за счет иностранных граждан;
увеличение числа детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, с положительными результатами на ВИЧ

заболеваемость острым вирусным гепатитом B;
охват населения профилактическими прививками против вирусного гепатита B в декретированные сроки;
доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, в общем числе выявленных;
уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции;
охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Оренбургской области;
исполнение плановых объемов санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ-инфекции у населения Оренбургской области

4.

Основное мероприятие 1.4
"Развитие ПМСП, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медосмотров и диспансеризации населения, в том числе детей"

минздрав

2014 год

2020 год

выстраивание системы оказания ПМСП населению для обеспечения доступности медицинской помощи;
обеспечение возможностей для осуществления ЛПУ первичного звена здравоохранения всех видов профилактических, скрининговых осмотров и диспансеризации населения, в том числе укрепление материально-технической базы этих учреждений, подготовка и переподготовка медицинских кадров

низкий уровень индивидуального и общественного здоровья, повышение болезненности и инвалидизации населения

доля больных алкоголизмом и наркоманией, повторно госпитализированных в течение года;
охват профилактическими медицинскими осмотрами детей;
охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на 1 - 2 стадиях;
охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез;
число посещений врачей на 1 сельского жителя в год;
уровень госпитализации сельского населения;
исполнение плановых объемов амбулаторной ПМСП при заболеваниях, передаваемых половым путем, населению Оренбургской области;
исполнение плановых объемов амбулаторной ПМСП при туберкулезе населению Оренбургской области;
исполнение плановых объемов амбулаторной ПМСП при психических расстройствах поведения, в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ, населению Оренбургской области;
исполнение плановых объемов амбулаторной ПМСП при ВИЧ-инфекции и синдроме приобретенного иммунодефицита населению Оренбургской области

5.

Основное мероприятие 1.5
"Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях"

минздрав

2014 год

2020 год

обеспечение граждан, необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения;
достижение улучшения состояния здоровья многих пациентов;
снижение степени инвалидизации;
повышение качества жизни

неудовлетворенность отдельных категорий граждан оказанием медицинской помощи

удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей (в общем числе лиц, включенных в Федеральный регистр больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей);
удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов (в общем числе лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги по получению лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов и лечебного питания для детей-инвалидов);
доля граждан, оставивших за собой право на социальную услугу, предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в общем количестве лиц, имеющих право на государственную социальную помощь;
удовлетворение потребности в обеспечении необходимыми лекарственными препаратами граждан, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями;
удовлетворение потребности больных социально значимыми заболеваниями в обеспечении необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями

6.

Основное мероприятие 1.6
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, содействие развитию социального партнерства"

минздрав

2016 год

2020 год

повышение потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении услуг населению в сфере здравоохранения, развитие конкуренции в сфере предоставления услуг по охране здоровья граждан

монополизация сферы охраны здоровья, снижение качества предоставляемых услуг

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана информационная поддержка, в том числе в средствах массовой информации

Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"

7.

Основное мероприятие 2.1
"Совершенствование оказания медицинской помощи больным туберкулезом"

минздрав

2014 год

2020 год

создание единой противотуберкулезной службы области

усугубление эпидемической ситуации по туберкулезу, влекущее негативное влияние на общественное здоровье и смертность населения в трудоспособном возрасте

заболеваемость туберкулезом;
количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез;
смертность от туберкулеза;
доля абациллированных больных туберкулезом в общем числе больных туберкулезом с бактериовыделением

8.

Основное мероприятие 2.2
"Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным ВИЧ, вирусами гепатитов B и C"

минздрав

2014 год

2020 год

увеличение продолжительности и улучшение качества жизни лиц, инфицированных ВИЧ, вирусами гепатитов B и C, посредством решения задач, направленных на проведение и совершенствование комплекса лечебных и медико-социальных мер

усугубление эпидемической ситуации по ВИЧ-инфекции, влекущее негативное влияние на общественное здоровье и смертность населения в трудоспособном возрасте

доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, в общем числе выявленных;
доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих под диспансерным наблюдением;
ожидаемая продолжительность жизни ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с действующими стандартами

9.

Основное мероприятие 2.3
"Совершенствование оказания медицинской помощи наркологическим больным"

минздрав

2014 год

2020 год

расширение сети реабилитационных отделений в структуре ГБУЗ "ООКНД"

неэффективность усилий медицинских специалистов по детоксикации наркологических больных и больных алкоголизмом вследствие отсутствия развитого специализированного реабилитационного направления

доля больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет;
доля больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет;
доля больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет;
доля больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет;
исполнение плановых объемов специализированной амбулаторной медицинской помощи при наркологических заболеваниях населению Оренбургской области;
исполнение плановых объемов специализированной стационарозамещающей медицинской помощи при наркологических заболеваниях населению Оренбургской области;
исполнение плановых объемов специализированной стационарной медицинской помощи при наркологических заболеваниях населению Оренбургской области

10.

Основное мероприятие 2.4
"Совершенствование оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения"

минздрав

2014 год

2020 год

развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах

рост числа повторных госпитализаций в психиатрический стационар в течение года, низкий процент охвата бригадными формами оказания психиатрической помощи

доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года;
исполнение плановых объемов специализированной стационарной медицинской помощи при психических заболеваниях и расстройствах поведения населению Оренбургской области

11.

Основное мероприятие 2.5
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями"

минздрав

2014 год

2020 год

развитие материально-технической базы РСЦ и ПСО, дооснащение их диагностическим и реабилитационным оборудованием;
повышение квалификации и переподготовка специалистов рентгенэндоваскулярной хирургии и нейрохирургии

сохранение на высоком уровне смертности населения, преимущественно трудоспособного возраста, от острой сосудистой патологии

смертность от ишемической болезни сердца;
смертность от цереброваскулярных заболеваний;
доля взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным артериальным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление

12.

Основное мероприятие 2.6
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями"

минздрав

2014 год

2020 год

реализация мероприятий, направленных на совершенствование материально-технической базы медицинских учреждений онкологического профиля

сохранение на высоком уровне смертности населения от онкологических заболеваний

удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более;
одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями

13.

Основное мероприятие 2.7
"Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"

минздрав

2014 год

2020 год

создание единой диспетчерской службы, 52 рабочих мест дежурно-диспетчерской службы для визуализации санитарного автотранспорта;
создание автономных подстанций для обслуживания прикрепленного населения;
повышение доли выезда бригад скорой медицинской помощи со временем прибытия до больного менее 20 минут;
обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения согласно стандартам;
укомплектование службы подготовленными квалифицированными кадрами

низкая доступность экстренной медицинской помощи любой степени сложности

доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем прибытия до больного менее 20 минут;
доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме;
доля вызовов выездных экстренных консультативных бригад скорой медицинской помощи в общем количестве вызовов выездных бригад скорой медицинской помощи;
доля автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи;
исполнение плановых объемов скорой специализированной, включая санитарно-авиационную, медицинской помощи населению Оренбургской области;
исполнение плановых объемов по осуществлению санитарно-авиационной эвакуации населению Оренбургской области

14.

Основное мероприятие 2.8
"Совершенствование оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями"

минздрав

2014 год

2020 год

реализация действий, направленных на стимулирование и расширение хозяйственной самостоятельности учреждений здравоохранения, в том числе связанной с изменением организационно-правовых форм, на основе единой системы критериев, что позволит повысить их ответственность за экономические результаты своей деятельности;
оптимизация коечного фонда, развитие амбулаторного звена медицинской помощи

завышенная потребность в коечном фонде;
высокие показатели непрофильной госпитализации;
частая госпитализация больных в не подготовленные для оказания профильной медицинской помощи ЛПУ;
завышенные сроки пребывания больного в стационаре;
высокая частота переводов больных из одного лечебного учреждения в другое;
снижение доступности медицинской помощи

охват диспансеризацией взрослого населения

15.

Основное мероприятие 2.9
"Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"

минздрав

2014 год

2020 год

дальнейшая оптимизация маршрутов доставки пострадавших в стационары в зависимости от вида патологии, тяжести состояния;
дальнейшее развитие системы позиционирования санитарного автотранспорта области с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС

отсутствие отлаженной системы медицинской помощи пострадавшим в ДТП, ведущее к нарастанию числа погибших в них

больничная летальность пострадавших в результате ДТП

16.

Основное мероприятие 2.10
"Развитие службы крови"

минздрав

2014 год

2020 год

развитие отделений переливания крови, их переоснащение современным оборудованием, создание условий для карантинизации компонентов крови; оптимизация маршрута снабжения компонентами крови ЛПУ области;
развитие безвозмездного донорства;
организация круглосуточного обеспечения учреждений здравоохранения компонентами крови по экстренным показаниям (Банк крови);
обеспечение мониторинга препаратов крови и ее компонентов

увеличение смертности населения при массивных кровопотерях, шоках, терминальных состояниях, коагулопатиях, синдроме диссеминированного внутрисосудистого свертывания;
увеличение числа осложнений гемотрансфузионной терапии, в том числе инфекционных (ВИЧ-инфекция, сифилис, вирусные гепатиты B, C и др.)

доля станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови;
исполнение плановых объемов заготовки донорской крови и ее компонентов для обеспечения государственных учреждений здравоохранения Оренбургской области

17.

Основное мероприятие 2.11
"Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения"

минздрав

2014 год

2020 год

повышение качества жизни пациентов, нуждающихся в оказании ВМП;
обеспечение функционирования инфраструктуры ВМП на территории области, ее развития и повышения эффективности за счет функционирования к 2016 году центра трансплантации почки мощностью более 25 трансплантаций почки в год;
создание условий для развития на территории области трансплантации других органов и тканей человека

снижение качества и уменьшение продолжительности жизни пациентов, нуждающихся в оказании ВМП;
увеличение доли нетрудоспособных граждан, имеющих инвалидность;
увеличение затрат государства на обеспечение инвалидов, рост затрат на диализную помощь

число трансплантаций почки;
доля трансплантированных органов в числе заготовленных органов для трансплантации;
исполнение плановых объемов высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях Оренбургской области по видам, не включенным в базовую программу ОМС, в том числе за счет софинансирования из федерального бюджета;
количество пациентов, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, не включенная в базовую программу ОМС

18.

Основное мероприятие 2.12
"Совершенствование оказания медицинской помощи ветеранам войн, создание условий для активного долголетия"

минздрав

2014 год

2020 год

повышение доступности медико-социальной помощи для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, в том числе тружеников тыла, ветеранов и инвалидов боевых действий;
сохранение активного долголетия жителей области пожилого и старческого возраста (старше 60 лет)

снижение продолжительности периода активной жизни ветеранов войн и пожилых людей

доля ветеранов, получивших медицинскую помощь и социальное обслуживание

19.

Основное мероприятие 2.13
"Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения"

минздрав

2014 год

2020 год

приведение технического состояния учреждений здравоохранения области в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными и противопожарными нормами путем проведения капитального ремонта; обеспечение учреждений здравоохранения медицинским и технологическим оборудованием

снижение качества оказываемой медицинской помощи;
несоответствие материально-технической базы ЛПУ современным требованиям обеспечения безопасности пребывания пациентов и персонала

доля объектов недвижимого имущества медицинских организаций государственной системы здравоохранения, прошедших капитальный ремонт, в общем числе запланированных;
доля приобретенных основных средств стоимостью свыше 100 тыс. рублей за единицу для оказания медицинской помощи медицинскими организациями государственной системы здравоохранения в общем числе запланированных

20.

Основное мероприятие 2.14
"Участие в территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Оренбургской области медицинской помощи государственных унитарных предприятий, акционерных обществ, индивидуальных предпринимателей"

минздрав

2014 год

2020 год

создание условий для привлечения частных ресурсов для повышения качества медицинских услуг, предоставляемых потребителям

увеличение нагрузки на государственные медицинские организации

увеличение числа медицинских организаций иных форм собственности, принимающих участие в реализации ТПГГ, до 35;
доля медицинских организаций иных форм собственности, участвующих в реализации ТПГГ, в общем числе медицинских организаций иных форм собственности, участвующих в реализации ТПГГ

Подпрограмма 3 "Совершенствование системы территориального планирования в Оренбургской области"

21.

Основное мероприятие 3.1 "Информатизация здравоохранения Оренбургской области"

минздрав

2014 год

2020 год

внедрение современных информационных систем в здравоохранение области в соответствии с инновационным сценарием социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе с использованием регионального сегмента ЕГИС в сфере здравоохранения на базе ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр"

организационные риски нереализации мероприятий: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы;
пассивность отдельных организаций при проведении основных мероприятий Программы

количество записей в центральном архиве медицинских изображений;
количество записей на прием к врачу в электронном виде;
доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты ЕГИС здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи;
доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе ОМС;
доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

22.

Основное мероприятие 3.2 "Информационно-аналитическая поддержка реализации государственной программы "Развитие здравоохранения Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы"

минздрав

2014 год

2020 год

сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы для принятия управленческих решений тактического и стратегического характера; независимая оценка показателей результативности и эффективности мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям

организационные риски нереализации мероприятий: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы;
пассивность отдельных организаций при реализации основных мероприятий Программы

размещение на официальном сайте минздрава информационных материалов о реализации мероприятий Программы

23.

Основное мероприятие 3.3 "Совершенствование статистического наблюдения в сфере здравоохранения"

минздрав

2014 год

2020 год

совершенствование системы статистической и аналитической отчетности

разбалансированность мероприятий Программы;
неверная управленческая тактика вследствие недостоверности информации, на основе которой она разработана

доля представленных в установленные нормативными правовыми актами сроки отчетов по реализации Программы

24.

Основное мероприятие 3.4 "Проведение государственной политики в сфере здравоохранения"

минздрав

2014 год

2020 год

соответствие плановой и фактической оценок эффективности реализации Программы; лицензирование медицинской деятельности, осуществляемой на территории Оренбургской области медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями

организационные риски нереализации мероприятий: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы;
пассивность отдельных организаций при проведении основных мероприятий Программы;
нарушение законодательства в сфере здравоохранения при исполнении медицинскими организациями нелицензированных видов деятельности

просроченная кредиторская задолженность по обязательствам минздрава

Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка"

25.

Основное мероприятие 4.1
"Совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи"

минздрав

2014 год

2020 год

создание трехуровневой системы акушерских стационаров, сети перинатальных центров, оснащенных современным высокотехнологичным оборудованием, дистанционно-консультативных центров с выездными акушерскими и неонатологическими бригадами;
мониторинг беременных высокого риска

снижение доступности квалифицированной медицинской помощи и, как следствие, повышение ранней неонатальной, младенческой и материнской смертности

ранняя неонатальная смертность;
доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах

26.

Основное мероприятие 4.2
"Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития плода и новорожденного"

минздрав

2014 год

2020 год

создание системы пренатальной диагностики и неонатального скрининга, способствующей раннему выявлению тяжелых генетических аномалий, пороков развития, а также позволяющей производить коррекцию патологических состояний на ранних стадиях

увеличение доли детей с врожденными аномалиями, развитие осложнений

доля беременных женщин, обследованных по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, в общем числе поставленных на учет в первый триместр беременности;
охват неонатальным скринингом;
охват аудиологическим скринингом

27.

Основное мероприятие 4.3
"Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела"

минздрав

2014 год

2020 год

улучшение демографических показателей рождаемости населения области, соответствие международным критериям рождаемости

снижение числа родившихся, ухудшение демографического показателя рождаемости

выживаемость в акушерском стационаре детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела

28.

Основное мероприятие 4.4
"Развитие специализированной медицинской помощи детям"

минздрав

2014 год

2020 год

улучшение качества и доступности медицинской помощи детям на основе формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи с развитием многопрофильных и специализированных педиатрических стационаров, внедрения четкой маршрутизации больных детей

снижение доступности специализированной медицинской помощи детям и ухудшение демографической ситуации в Оренбургской области за счет увеличения младенческой смертности, детской смертности

больничная летальность детей

29.

Основное мероприятие 4.5
"Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду"

минздрав

2014 год

2020 год

предотвращение передачи ВИЧ от матери к ребенку

увеличение количества ВИЧ-инфицированных детей

охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами;
проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности, родов, от матери к новорожденному ребенку

30.

Основное мероприятие 4.6
"Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации"

минздрав

2014 год

2020 год

повышение рождаемости за счет увеличения количества женщин, отказавшихся от искусственного прерывания беременности и принявших решение вынашивать беременность, а также за счет эффективности лечения бесплодия с использованием вспомогательных репродуктивных технологий

повышение количества абортов, снижение рождаемости и рост материнской смертности

число абортов (на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет);
результативность мероприятий по профилактике абортов (доля женщин, принявших решение вынашивать беременность, в общем числе женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности)

31.

Основное мероприятие 4.7
"Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет"

минздрав

2014 год

2020 год

улучшение показателей рождаемости населения области, укрепление здоровья матери и ребенка

снижение показателей здоровья матери и ребенка

смертность детей 0 - 17 лет

абзац исключен. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29.06.2018 N 402-пп.

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 23.05.2018 N 303-пп,
от 29.06.2018 N 402-пп)

31-1.

Основное мероприятие 4.8 "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций"

Минздрав

2018 год

2020 год

повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Оренбургской области

снижение показателей здоровья детей

смертность детей 0 - 4 лет;
доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям";
доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет;
доля детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям"

(п. 31-1 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.06.2018
N 402-пп)

Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей"

32.

Основное мероприятие 5.1
"Развитие медицинской реабилитации, в том числе для детей"

минздрав

2014 год

2020 год

развитие реабилитационной инфраструктуры (центров, отделений, кабинетов);
обеспечение объема медицинской реабилитации за счет организационного, межведомственного, образовательного и информационного взаимодействия;
повышение эффективности и доступности медицинской реабилитации;
создание системы контроля качества медицинской реабилитации

снижение трудового потенциала области вследствие роста числа людей, страдающих хроническими формами заболеваний

охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов в общем числе нуждающихся

33.

Основное мероприятие 5.2
"Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе для детей"

минздрав

2014 год

2020 год

обеспечение доступности и повышение качества санаторно-курортной помощи населению области

снижение трудового потенциала области вследствие роста числа людей, страдающих хроническими формами заболеваний

охват санаторно-курортным лечением пациентов

Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"

34.

Основное мероприятие 6.1
"Оказание паллиативной помощи взрослым"

минздрав

2014 год

2020 год

организация стационарных отделений и амбулаторных кабинетов паллиативной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения государственной и муниципальных систем здравоохранения восточной, западной и центральной зон Оренбургской области

нарушение прав неизлечимо больных людей на паллиативную медицинскую помощь

обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым

35.

Основное мероприятие 6.2
"Оказание паллиативной помощи детям"

минздрав

2014 год

2020 год

открытие 10 коек паллиативной медицинской помощи детям

нарушение прав неизлечимо больных людей на паллиативную медицинскую помощь

обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям

Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

36.

Основное мероприятие 7.1
"Повышение престижа медицинских специальностей"

минздрав

2014 год

2020 год

увеличение обеспеченности населения области врачами;
увеличение доли аккредитованных специалистов отрасли здравоохранения

снижение доступности медицинской помощи на селе,
недостаточный уровень профессиональной подготовки медицинских кадров и, как следствие, снижение качества оказываемой медицинской помощи

соотношение числа врачей и среднего медицинского персонала;
количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача;
количество специалистов, подготовленных по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных организациях дополнительного профессионального образования;
количество специалистов, подготовленных по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных организациях дополнительного профессионального образования и высшего профессионального образования;
количество специалистов, подготовленных по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования;
количество специалистов, обучающихся или прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах;
доля аккредитованных специалистов в общем числе специалистов, подлежащих аккредитации;
доля лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности через процедуру аккредитации, в общем числе лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности;
соотношение средней заработной платы врачей и иных работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Оренбургской области в 2012 - 2018 годах;
соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Оренбургской области в 2012 - 2018 годах;
соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Оренбургской области в 2012 - 2018 годах

37.

Основное мероприятие 7.2
"Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников"

минздрав

2014 год

2020 год

увеличение обеспеченности населения области врачами;
увеличение доли аккредитованных специалистов отрасли здравоохранения

снижение доступности медицинской помощи на селе,
недостаточный уровень профессиональной подготовки медицинских кадров и, как следствие, снижение качества оказываемой медицинской помощи

доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Оренбургской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Оренбургской области,
доля медицинских работников, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, в общей численности медицинских работников, которым запланировано предоставить указанные выплаты

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.05.2018 N 303-пп)

Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения"

38.

Основное мероприятие 8.1
"Совершенствование технического обеспечения информационных процессов в льготном лекарственном обеспечении на территории Оренбургской области. Развитие аптечной сети"

минздрав

2014 год

2020 год

уменьшение уровня необслуженных рецептов;
повышение качества оказания медикаментозной помощи населению

организационные риски нереализации мероприятий

уровень отсроченного обеспечения лекарственными средствами (до 10 дней) по отношению к среднемесячному количеству предъявленных рецептов;
доля рецептов, находящихся в отсроченном обеспечении, в общем количестве выписанных рецептов

39.

Основное мероприятие 8.2
"Совершенствование системы обеспечения качества и безопасности лекарственных препаратов. Формирование перечней лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи"

минздрав

2014 год

2020 год

отсутствие в сети аптечных и медицинских организаций фальсифицированных препаратов, снижение уровня недоброкачественных препаратов

наличие на фармацевтическом рынке области недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов

количество рецептов, обслуженных для категорий граждан, имеющих право на льготное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями

40.

Основное мероприятие 8.3
"Совершенствование правовых, организационных и финансовых механизмов обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, продуктами лечебного питания, в том числе совершенствование государственного регулирования цен на лекарственные препараты, обеспечение которыми осуществляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг"

минздрав

2014 год

2020 год

совершенствование нормативной базы и регулирование цен в целях обеспечения доступности лекарственной помощи населению и качественного исполнения логистического сопровождения лекарственных средств для льготного обеспечения

организационные риски нереализации мероприятия

доля населенных пунктов (города и районные центры) Оренбургской области, обеспеченных аптечными организациями, осуществляющими отпуск лекарственных средств льготным категориям граждан по рецептам врачей

Подпрограмма 9 "Обеспечение оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Оренбургской области на 2017 - 2019 годы"

41.

Основное мероприятие 9.1 "Реконструкция вертолетной площадки"

минздрав

2017 год

2017 год

повышение оперативности оказания медицинской помощи в экстренной форме за счет организации авиатранспортировки больных и пострадавших

сохранение сроков предоставления экстренной медицинской помощи больным на прежнем уровне, влекущее неисполнение современных стандартов начала терапии острого коронарного синдрома и ОНМК в первые 4,5 часа с момента развития клинических проявлений

количество вертолетных площадок со временем доезда от вертолетной площадки до медицинской организации не более 15 минут

42.

Основное мероприятие 9.2 "Финансовое обеспечение эксплуатации воздушного судна (вертолета) для транспортировки граждан, нуждающихся в оказании экстренной медицинской помощи"

минздрав

2017 год

2020 год

повышение оперативности оказания медицинской помощи в экстренной форме за счет организации авиатранспортировки больных и пострадавших

увеличение сроков предоставления экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим

доля лиц с острым нарушением мозгового кровообращения, инфарктом миокарда, неонатальной патологией, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток

43.

Основное мероприятие 9.3 "Отработка маршрутизации пациентов, госпитализируемых по экстренным показаниям в течение первых суток при жизнеугрожающих состояниях"

минздрав

2017 год

2017 год

совершенствование экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Оренбургской области

сохранение или повышение уровня смертности населения от заболеваний и состояний, требующих экстренной медицинской помощи

доля лиц с ожогами, различными травмами, травмами, полученными в результате ДТП, хирургической патологией, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток