О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ ДО 2005 ГОДА"

Наименование программы

Республиканская целевая программа Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Калмыкия до 2005 года.

Основания для разработки программы

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 8 августа 2000 года N 210, Приказ Министра МЧС России от 4 июня 1997 года N 316

Государственные заказчики работ

Министерство по делам ГО и ЧС Республики Калмыкия

Исполнители

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РК, Комитет природных ресурсов РК, АО "Электросвязь", Министерство жилищно - коммунального хозяйства РК, Министерство экономики РК, Министерство охраны окружающей среды РК, ГИБДД МВД РК, КРО Ространинспекции, ФГУП "Республиканская станция защиты растений", Представители Президента Республики Калмыкия в районах и г. Элиста

Цели и задачи программы

Программа имеет своей целью комплексное решение проблемы снижения природных и техногенных рисков и смягчение последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф в Республике Калмыкия в интересах повышения уровня безопасности личности, общества и окружающей среды в условиях возможных чрезвычайных ситуаций и создания необходимых предпосылок для устойчивого развития республики. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: - разработка государственной стратегии снижения рисков и смягчения последствий ЧС в Республике Калмыкия; - создание и развитие региональных систем мониторинга, прогнозирования и оценки ЧС природного и техногенного характера; - подготовка необходимой нормативной, правовой и методической базы для нормирования допустимых рисков; - формирование на республиканском уровне экономических механизмов стимулирования деятельности по снижению рисков и смягчению последствии ЧС, а также обеспечение условий для ввода их в действие; - создание эффективной системы документального обеспечения территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - РСЧС) путем использования страховых фондов аварийных комплектов документации на объектах повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения; - повышение эффективности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - совершенствование подготовки населения и специалистов РСЧС к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сроки и этапы реализации программы

2001-2005 г.г. 1-й этап (2001-2002 г.г.) Разработка научных, организационных, правовых и экономических основ для реализации программы: - идентификация и оценка природно - техногенной опасности территории Республики Калмыкия; - районирование территорий Республики Калмыкия по степени рисков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - разработка теоретических и практических основ управления комплексным риском от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обоснование и внедрение механизмов государственного регулирования рисков аварий, катастроф и стихийных бедствий; - развитие подведомственных систем мониторинга, прогнозирования и оценки чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - разработка и реализация комплекса неотложных, наиболее эффективных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций в республике, имеющих высокие показатели комплексного риска; - развитие и внедрение на территориальном уровне системы страховых фондов аварийных комплектов документации объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения территориальной подсистемы РСЧС. 2-й этап (2003-2005 гг.) Полномасштабная практическая реализация комплекса программных мероприятий по всем направлениям, в том числе: - осуществление комплекса долгосрочных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, управлению природными и техногенными рисками и смягчению последствий катастроф на территории Республики Калмыкия; - внедрение и обеспечение эксплуатации на территориальном уровне системы страховых фондов аварийных комплектов документации объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения территориальной подсистемы РСЧС.

Основные программные мероприятия Программы

- Разработка государственной стратегии снижения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций в Республики Калмыкия: - разработка и реализация системы мер по выявлению опасностей, оценке риска и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе и с использованием средств и систем мониторинга; - разработка и реализация системы мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - разработка и ввод в действие системы государственного регулирования в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций (законодательное, нормативно - правовое, экономическое и научно - методическое регулирование); - разработка и реализация системы мер по совершенствованию и развитию сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, их техническому перевооружению, а также по совершенствованию и развитию системы управления территориальной подсистемы РСЧС; - разработка и реализация системы мер по подготовке населения и специалистов территориальной подсистемы РСЧС к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Развитие методической и материально - технической базы подготовки.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- преодоление неблагоприятной тенденции роста, количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Калмыкия; - реализация комплекса превентивных мероприятий позволит в 10-15 раз сократить затраты по сравнению с величиной предотвращенного ущерба и на 30-40% уменьшить потери населения от чрезвычайных ситуаций, а в некоторых случаях - полностью избежать их; - снижение на 20-30% ассигнований на ликвидацию последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий федерального бюджета и бюджета Республики Калмыкия на основе введения рыночных механизмов компенсации ущербов от чрезвычайных ситуаций из внебюджетных фондов; - переход на нормирование допустимых рисков и снижение на 40-50% риска для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию природных и техногенных опасностей.

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

- федеральный бюджет -- - Бюджет Республики Калмыкия - 13145 - Местные бюджеты - 2505 - Бюджеты субъектов хозяйствования - 340 - Прочие источники - ИТОГО: 15990

Система контроля за реализацией Программы

- контроль за исполнением Программы возлагается на Министерство по делам ГО и ЧС Республики Калмыкия; - текущая информация и ежеквартальные доклады о ходе выполнения Программы и об использовании средств республиканского бюджета представляются исполнителями Программы в установленном порядке.