ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

УКАЗ

от 19 августа 2005 года N 157

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРЕЗИДЕНТСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ВОССТАНОВЛЕНИЕ МАЛОПРОДУКТИВНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ В ЦЕЛЯХ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА ПЕРИОД 2005 - 2009 Г.Г.", УТВЕРЖДЕННОЙ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 8 ФЕВРАЛЯ 2005 ГОДА N 11

Утратил силу:

Указ Главы Республики Калмыкия от 26.12.2007 г. N 240 НГР ru08000200700282

Внести изменения и дополнения в Президентскую целевую программу "Восстановление малопродуктивных сельскохозяйственных угодий в целях дальнейшего развития мясного скотоводства в Республике Калмыкия на период 2005 - 2009 г.г.", утвержденной Указом Президента Республики Калмыкия от 8 февраля 2005 года N 11, изложив в новой редакции согласно приложению.

Президент

Республики Калмыкия

К. Илюмжинов

г. Элиста

19 августа 2005

N 157

Приложение к

Указу Президента

Республики Калмыкия

от 19 августа 2005 г. N 157

Президентская целевая программа "Восстановление малопродуктивных сельскохозяйственных угодий в целях дальнейшего развития мясного скотоводства в Республике Калмыкия на период 2005 - 2009 г.г." г. Элиста, 2005 год Содержание программы:

1. Паспорт.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.

3. Цели и задачи программы. Сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели.

4. Система программных мероприятий.

5. Ресурсное обеспечение и научное сопровождение целевой программы.

6. Механизм реализации и управление целевой программой.

7. Оценка социально-экономической эффективности и экологическая безопасность целевой программы.

8. Приложения к программе.

Паспорт

Наименование программы:

Президентская целевая программа "Восстановление

малопродуктивных сельскохозяйственных угодий в целях дальнейшего развития мясного скотоводства в Республике Калмыкия на период 2005-2009 г. г.".

Дата принятия решения о разработке программы:

4 февраля 2005 года поручение Президента Республики Калмыкия.

Государственный заказчик:

Министерство сельского хозяйства и социального развития села Республики Калмыкия.

Разработчики программы:

Министерство сельского хозяйства и социального развития села Республики Калмыкия, Калмыцкий НИИ сельского хозяйства.

Исполнители программных мероприятий:

Сельскохозяйственные предприятия. На конкурсной основе проводятся: разработка ПСД, научные исследования по вопросам улучшения малопродуктивных сельскохозяйственных угодий.

Цели программы:

Восстановление малопродуктивных сельскохозяйственных угодий, которое будет включать в себя залужение малопродуктивной пашни и коренное улучшение деградированных кормовых угодий.

Задачи программы:

Программой предусматривается:

- формирование высокопродуктивных агроландшафтов для развития мясного скотоводства;

- повышение эффективности использования малопродуктивных сельскохозяйственных угодий Республики Калмыкия;

- организация устойчивого семеноводства многолетних трав и аридных кормовых культур;

- проведение научно-исследовательских и проектно-изыскательских

работ для выполнения комплекса мероприятий по улучшению малопродуктивных сельскохозяйственных угодий.

Ожидаемые конечные результаты:

Реализация Программы позволит:

- улучшить сельскохозяйственные угодья на площади 35,5 тыс. га

(6,5% от малопродуктивных сельхозугодий);

- создать устойчивую базу для производства семян многолетних трав

и аридных кормовых культур в объеме 103,8 тонн в 2009 год>;

- повышение урожайности улучшенных сельскохозяйственных угодий по сравнению с естественными кормовыми угодьями до 12 ц/га.

- повысить уровень жизни сельского населения.

Сроки исполнения:

2005 - 2009 годы.

Объемы и источники финансирования:

Для выполнения мероприятий, предусмотренных Президентской целевой программой:

- 2005 - 2009 годы - планируется выделить 151,6 млн.руб., в т.ч. из республиканского бюджета 64,5 млн.руб.

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.

К малопродуктивным сельскохозяйственным угодьям относятся пахотные земли с содержанием солонцовых комплексов свыше 50%, выведенные из хозяйственного пользования в течение 6-8 лет, на которой происходят процессы естественного залужения.

К деградированным кормовым угодьям относятся сбитые пастбища с продуктивностью менее 1,5 ц/га сухой поедаемой массы. Общая площадь малопродуктивных сельскохозяйственных угодий, подлежащих улучшению составляет 548,2 тыс.га, что составляет 9,9% от общей площади сельскохозяйственных угодий (5540,9 тыс.га).

В общей структуре кормовых угодий, которых в республике имеется 3179,4 тыс.га, около 40% занимают эрозийно и дефляционно опасные земли, что обусловлено специфическими природно-климатическими условиями республики. На площади 50% преобладают солонцовые и засоленные комплексы, что является неблагоприятным фактором для развития кормопроизводства.

В последние годы в республике принимаются меры по развитию животноводства, разработана среднесрочная программа развития

сельскохозяйственного производства и программа возрождения традиционного пастбищного животноводства. Благодаря принятым мерам ежегодный прирост поголовья животных по республике составляет 5-10%.

Для увеличения средостабилизирующих комплексов на территории республики большое значение имеет залужение малопродуктивной пашни и коренное улучшение деградированных кормовых угодий.

Определенная работа по повышению продуктивности

сельскохозяйственных угодий проводится в СПК "Октябрьский" Яшалтинского района. В этом хозяйстве с 1998 года на малопродуктивных засоленных почвах на площади около 3000 га возделывается пырей солончаковый.

Продуктивность посевов второго года жизни составляет 2,0-2,5 тонны с гектара высококачественного сена, в зимний период пырейные угодья используются как тебеневочный корм для лошадей и крупного рогатого скота мясного направления. В 2004 г. себестоимость 1 тонны привеса КРС в СПК "Октябрьский" составила - 6971 руб., в среднем по Яшалтинскому району -22869 руб. Ежегодно СПК производит до 20 тонн семян многолетних трав.

В 2001 году Министерство сельского хозяйства и социального развития села Республики Калмыкия организовало и провело республиканский семинар на базе СПК "Октябрьский" с целью пропаганды опыта залужения малопродуктивной пашни путем посева многолетних трав. Наиболее успешно опыт СПК "Октябрьский" внедрен в ООО "Агробизнес" Целинного района, где на богаре произведено залужение сельскохозяйственных угодий на площади 740 га, в том числе 340 га пыреем, 200 га люцерной, 200 га прутняком.

Растущая стоимость материально-технических ресурсов, делает возделывание однолетних трав экономически неоправданным. Многолетние травы и аридные кормовые культуры, которые используются в течение 10-12 лет обеспечивают животноводство дешевыми кормами, позволяют снизить себестоимость производимой продукции.

В создавшихся условиях экономически оправданным и экологически безопасным направлением повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий является внедрение адаптивных технологий коренного улучшения малопродуктивных сельскохозяйственных угодий.

2.Цели и задачи программы. Сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели.

Целью программы является восстановление малопродуктивных сельскохозяйственных угодий, которое будет включать в себя залужение малопродуктивной пашни и коренное улучшение деградированных кормовых угодий. В последние годы в связи с сокращением технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий, не используется 160 тыс.га пахотных земель. Это негативное явление приводит к сокращению объемов производства, и, как следствие, снижает занятость сельского населения, отражается на уровне их доходов. Малопродуктивная пашня в республике представляет собой засоленные и солонцовые комплексы. Эти земли на западе прилегают к озеру Маныч. В центральной и восточной зонах это, так называемые, земли бывшего "инициативного" орошения, неиспользуемые рисовые чеки.

Программой предусматривается первоочередное залужение этих площадей, создание долголетних кормовых угодий для животноводства.

Антропогенные факторы привели к увеличению сбитости кормовых угодий. По данным Калмыцкого НИИ Гипрозем урожайность таких угодий не превышает 2,5 ц/га сухой массы. Взамен сбитых, низкоурожайных пастбищ на природных комплексах, предусматривается методами фитомелиорации создание долголетних кормовых угодий с продуктивностью до 20 ц/га сухой массы.

Программа ориентирована на выполнение следующих задач:

- повышение продуктивности малопродуктивной пашни и деградированных кормовых угодий;

- улучшение экологического состояния сельскохозяйственных угодий;

- снижение себестоимости животноводческой продукции за счет использования дешевых кормов;

- увеличение объемов сельскохозяйственной продукции.

Наряду с вышеперечисленными задачами предусматривается повышение занятости и доходов сельского населения, создание дополнительных производственных мощностей.

Сроки исполнения программы 2005-2009 годы.

Этапы исполнения программы:

2005 год - подготовка почвы и осенне-зимний посев на площади 5,3 тыс.га, подготовка почвы под посев 2006 года на площади 5,8 тыс.га.

2006 год - посев многолетних трав на площади 5,8 тыс.га, подготовка почвы на площади 7,2 тыс.га.

2007 год - улучшение с/х угодий на площади 7,2 тыс.га, подготовка почвы на площади 8,35 тыс.га.

2008 год - улучшение с/х угодий на площади 8,35 тыс.га , подготовка почвы 8,85 тыс.га.

2009 год - улучшение с/х угодий на площади 8,85 тыс.га.

Целевые индикаторы и показатели:

Улучшение с/х угодий, при условии реализации программы до 2009 года, составит 35,5 тыс.га, что позволит гарантированно обеспечить кормами 44,4 тыс. голов крупного рогатого скота мясного направления, урожайность улучшенных сельскохозяйственных угодий увеличится по сравнению с 2005 годом в 3 раза и составит 12 ц/га сухой поедаемой массы в 2009 году.

3.Система программных мероприятий.

Наукой и практикой разработана система коренного улучшения малопродуктивных сельскохозяйственных угодий, которая позволяет значительно повысить их продуктивность и качество кормов. Мероприятия по улучшению сельскохозяйственных угодий предусматривают в первую очередь составление проектно-сметной документации, в которой должны быть отражены особенности проведения работ, в связи с качественной характеристикой почв, рельефа и других факторов.

Основным элементом технологии повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий является правильная подготовка почвы.

В западной зоне преимущество должно быть отдано обработке почвы с оборотом пласта (приложение N 1).