ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
УКАЗ
от 02 апреля 2003 года N 142
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ КАЛМЫКИИ" НА 2003-2006 ГОДЫ
(признан недействующим в связи с истечением срока действия)
Изменения и дополнения:
Указ Главы Республики Калмыкия от 18.11.2005 г. N 54 НГР ru08000200500222
В целях реализации системы мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей постановляю:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Дети Калмыкии" на 2003-2006 годы, включающую в себя подпрограммы "Здоровый ребенок", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-инвалиды", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков", "Дети-сироты", "Одаренные дети" (далее именуется - Программа).
2. Утвердить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия, государственными заказчиками подпрограмм:
"Здоровый ребенок" - Министерство здравоохранения Республики Калмыкия;
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-инвалиды", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" - Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия;
"Дети-сироты", "Одаренные дети" - Министерство образования Республики Калмыкия.
3. Министерству экономики Республики Калмыкия, Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проектов республиканского бюджета на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.
4. Министерствам (заказчикам целевых программ) обеспечить реализацию программ:
- войти с предложениями в соответствующие министерства Российской Федерации с целью частичного финансирования программ из федерального бюджета;
- привлекать средства коммерческих структур, физических лиц, участвующих в реализации республиканских программ на добровольной основе.
5. Правительству Республики Калмыкия, главам администраций районных муниципальных образований, Мэру г. Элисты предусматривать при разработке районных и городских программ социально-экономического развития меры по социальной поддержке и улучшению положения детей.
Президент
Республики Калмыкия К.Илюмжинов
г. Элиста
2 апреля 2003 г.
N 142
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
Указом Президента
Республики Калмыкия
от 2 апреля 2003 года N 142
ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Дети Калмыкии" на 2003-2006 годы
Наименование Программы | - республиканская целевая программа "Дети Калмыкии" на 2003-2006 годы |
Основание для разработки Программы | |
Государственный заказчик координатор Программы | - Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия |
Государственные заказчики подпрограмм | Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия Министерство здравоохранения Республики Калмыкия Министерство образования и науки Республики Калмыкия (в редакции Указа Главы Республики Калмыкия от 18.11.2005 г. N 54 НГР ru08000200500222 ) |
Основные разработчики Программы | Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия Министерство здравоохранения Республики Калмыкия Министерство образования Республики Калмыкия Министерство внутренних дел Республики Калмыкия Министерство по делам молодежи, туризму и спорту Республики Калмыкия Департамент Федеральной госслужбы занятости по Республике Калмыкия Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия |
Исполнители Программы | Министерства и ведомства Республики Калмыкия, организации, выполняющие государственный заказ на конкурсной основе |
Перечень подпрограмм | - "Здоровый ребенок" (государственный заказчик - Министерство здравоохранения Республики Калмыкия) "Одаренные дети" (государственный заказчик - Министерство образования Республики Калмыкия) "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (государственный заказчик Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия) "Дети-сироты" (государственный заказчик - Министерство образования Республики Калмыкия) "Дети-инвалиды" (государственный заказчик - Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия) "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" (государственный заказчик Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия) |
Цель Программы | социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей; комплексное решение проблем детей-инвалидов, детей-сирот, создание условий для их полноценной жизни и интеграции с обществом; содействие формированию национального интеллектуального потенциала республики и создание условий для его развития; укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; стабилизация системы организации отдыха и оздоровления детей; |
Задачи Программы | - развитие материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства на основе оснащения учреждений родовспоможения эффективной лечебно-диагностической аппаратурой и оборудованием, я также строительство и/или реконструкция учреждений родовспоможения и детства; совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка; внедрение информационных технологий по проблемам охраны репродуктивного здоровья, многоуровнего образования различных возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни; создание условий для выявления, поддержки и развития интеллектуально и творчески одаренных детей; диагностика и развитие творческой одаренности детей дошкольного и школьного возраста; проведение социально-психологических и педагогических исследований по изучению личностного роста детей, их реабилитации, коррекции развития; создание системы профессионально-трудовой и социальной реабилитации детей-инвалидов, интеграции их с обществом; обеспечение детей-инвалидов современными индивидуальными техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими им самообслуживание; укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для детей-инвалидов, детских домов-интернатов для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов; совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности; ресурсное обеспечение системы служб, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; реализация мер государственной поддержки развития учреждений детского отдыха и оздоровления; совершенствование оздоровительной работы и повышение эффективности санитарно-эпидемиологического надзора в детских учреждениях; совершенствование организационного и финансового обеспечения системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. |
Срок реализации Программы | - 2003-2006 годы |
Перечень основных мероприятий Программы | - совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка; развитие и поддержка сети организаций по работе с одаренными детьми; осуществление государственной поддержки и социальной защиты одаренных детей; материально-техническое укрепление сети специализированных учреждений для детей-инвалидов; обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими им самообслуживание; укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной помощи семье и детям; организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; материально-техническое укрепление сети учреждений детского отдыха и оздоровления; совершенствование санитарно-эпидемиологического надзора в местах отдыха и оздоровления; внедрение новых форм оздоровительной работы с детьми и подростками; |
Объем и источники финансирования Программы | - общие затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования - составляют 1049,9 млн. руб., из них за счет средств федерального бюджета - 318,9 млн. рублей, республиканского бюджета - 438,1 млн. руб., местного бюджета -172,9 млн. рублей, других источников -120,0 млн. рублей; подпрограмма "Здоровый ребенок" - 493,8 млн. руб., из них за счет средств федерального бюджета - 102,9 млн. руб., республиканского бюджета - 134,7 млн. руб., местного бюджета -136,2 млн. руб., других источников -120,0 млн. рублей; подпрограмма "Одаренные дети" - 236,6 млн. руб., из них за счет средств федерального бюджета - 5,26 млн. руб., республиканского бюджета - 207,5 млн. руб., местного бюджета 23,9 млн. рублей; подпрограмма "Дети-сироты" - 56,4 млн. руб., из них за счет средств федерального бюджета -27,2 млн. руб., республиканского бюджета - 27,9 млн. руб., местного бюджета -1,3 млн. руб.; подпрограмма "Дети-инвалиды" - 43,6 млн. руб., из них за счет средств федерального бюджета -13,2 млн. руб., республиканского бюджета - 28,7 млн. руб., местного бюджета - 1,7 млн. руб.; подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - 21,5 млн. руб., из них за счет средств федерального бюджета - 10,2 млн. руб., республиканского бюджета - 7,7 млн. руб., местного бюджета - 3,6 млн. руб.; подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" - 198 млн. руб., из них за счет средств федерального бюджета - 160,1 млн. руб., республиканского бюджета -31,6 млн. руб., местного бюджета - 6,3 млн. руб.; (в редакции Указа Главы Республики Калмыкия от 18.11.2005 г. N 54 НГР ru08000200500222 ) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - укрепление материально-технической базы оздоровительных и образовательных учреждений; внедрение в практическую деятельность современных медико-психолого-педагогических и социальных технологий оздоровления детей; обеспечение ранней диагностики болезней и оздоровление детей групп риска; создание системы отслеживания уровня интеллектуальной и творческой одаренности, личностного роста учащихся образовательных учреждений республики; стимулирование личностного роста одаренных детей, развития их творчества; социальная защита и поддержка интеллектуально и творчески одаренных детей, достигших выдающихся успехов в учебе и творчестве; уменьшение числа социальных сирот; создание условий для развития и воспитания детей-сирот в детских домах, в приемных и опекунских семьях; укрепление материально-технической базы интернатных учреждений; обеспечение защиты прав и законных интересов инвалидов; улучшение социального положения детей-инвалидов; снижение численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими веществами, алкоголем, а также сокращение числа правонарушений несовершеннолетних; расширение сети учреждений детского отдыха, оздоровления и занятости; увеличение числа детей, охваченных организованным отдыхом. |
Система контроля за исполнением Программы | - контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке Министерством труда и социального развития Республики Калмыкия и государственными заказчиками подпрограмм совместно с Министерством экономики Республики Калмыкия и с участием Министерства финансов Республики Калмыкия. |
Введение
Приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни' государства закреплен в Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году.
Республиканская целевая программа "Дети Калмыкии" на 2003-2006 годы (далее именуется - Программа), разработанная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 732 от 3 октября 2002 г. "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы", включает в себя шесть подпрограмм: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-инвалиды", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков", Здоровый ребенок", "Дети-сироты", "Одаренные дети".
Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор - Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия.
Основной задачей Программы является формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, включающая в себя диагностические, профилактические и реабилитационные мероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Цель и содержание республиканской программы "Дети Калмыкии" на 2003-2006 годы.
Целью президентской программы "Дети Калмыкии" является создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей, обеспечение их социальной защиты в условиях социально-экономических трансформаций
Достижение цели Программы будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу.
Подпрограмма "Здоровый ребенок" направлена на создание необходимых условий для рождения здоровых детей, снижение показателей материнской и детской, в том числе младенческой смертности, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах развития.
Подпрограмма "Дети-инвалиды" направлена на формирование основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями и семей, в которых они воспитываются, создание для их полноценной жизни. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются рост травматизма, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей. В этих целях предусматривается проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности профилактики детской инвалидности, созданию системы реабилитации детей-инвалидов, приобщению занятиям спортом, развитию их творческих способностей, разработке и выпуску технических изделий и средств реабилитации, подготовке специальных кадров, работающих с детьми, имеющими физические и умственные ограничения, а также организации научных исследований по актуальным проблемам детской инвалидности
Подпрограмма "Дети-сироты" включает комплекс мер по предупреждению причин появления социального сиротства и созданию наиболее благоприятных условий для подготовки детей, лишившихся попечения родителей, к самостоятельной жизни. В частности, предусматривается, развитие форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; материально-техническое, научно-методическое и кадровое обеспечение учреждении для этой категории детей, совершенствование охраны здоровья, психологической поддержки и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также нормативно-правовое обеспечение охраны прав этих детей
Подпрограмма "Одаренные дети" нацелена на создание условий для развития потенциальных возможностей и способностей юных дарований. Она включает систему мер по выявлению, стимулированию и пропаганде интеллектуально и творчески одаренных детей, молодежи, подготовке специалистов для работы с одаренными и талантливыми детьми, проведению социально-психологических и педагогических исследований по изучению личностного роста детей, их реабилитации, коррекции развития.
Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" направлена на сохранение и стабилизацию системы детского отдыха и оздоровления в современных условиях; увеличение числа детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, разработку научно-методических и правовых основ организации летнего отдыха детей в современных условиях; организационное, санитарно-медицинское обеспечение оздоровительных учреждений; совершенствование организационного и финансового обеспечения системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" направлена на защиту и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними.
Подпрограмма включает решение следующих задач, стабилизация семьи как основного социального института общества, усиление ответственности родителей за воспитание детей; совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, детской беспризорности и безнадзорности; укрепление материально- технической базы учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, развитие инновационных форм и технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Срок реализации Программы - 2003-2006 годы.
Система программных мероприятий
Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, указанные по срокам, ресурсам исполнителям, которые направлены на реализацию целей Программы. Подпрограмма "Здоровый ребенок" включает как мероприятия по охране здоровья матерей, так и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков. В рамках реализации подпрограммы предусматриваются совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка, строительство и реконструкция лечебно-профилактических учреждений детства и родовспоможения.
Подпрограмма "Одаренные дети" содержит систему мер, направленных на создание равных условий, адресную поддержку и социальную адаптацию одаренных детей.
В подпрограмме планируется:
- развитие и поддержка сети организаций по работе с одаренными детьми;
- осуществление государственной поддержки и социальной защиты одаренных детей;
- развитие системы кадров, работающих с одаренными детьми;
- строительство и реконструкция специальных учреждений для одаренных
детей.
Мероприятия подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" направлены на защиту прав детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах. С этой целью предполагается осуществить: укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной помощи семье и детям; организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Решение задач, поставленных в подпрограмме "Дети-сироты" предполагает скоординированные действия по следующим направлениям:
- создание условий для развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
- предупреждение социального сиротства;
- создание республиканского Центра психолого-медико-педагогической реабилитации для подростков;
- обеспечение жилой площадью сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- строительство малосемейного общежития для выпускников сиротских учреждений. В подпрограмме "Дети-инвалиды" предусматриваются:
- меры по социальной интеграции и профессионально-трудовой реабилитации детей-инвалидов;
- материально-техническое укрепление сети специализированных учреждений для детей-инвалидов;
- обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими им самообслуживание;
- строительство и реконструкция детского дома-интерна, л, реабилитационных центров системы социальной защиты населения. Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" включает в себя реализацию следующих мероприятий:
- материально-техническое укрепление сети учреждений детского отдыха и оздоровления;
- внедрение новых форм оздоровительной работы с детьми и подростками
- организация отдыха, оздоровления и занятости детей, нуждающихся в особой заботе общества;
- совершенствование санитарно-эпидемиологического надзора в местах отдыха и оздоровления.
Ресурсное обеспечение Программы
(в редакции Указа Главы Республики Калмыкия от 18.11.2005 г. N 54 НГР ru08000200500222)
Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов.
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования на 2003-2006 годы составляет 1049,9 млн. рублей, в том числе за счет средств
Федерального бюджета 318,9 млн. рублей
Республиканского бюджета 445,5 млн. рублей
Местные бюджеты 172,9 млн. рублей
