МИНИСТЕРСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 24 мая 2012 года N 115-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ: "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК от 30.06.2017 N 180-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с п. 3 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 г. N 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной функции: "Осуществление государственного строительного надзора".
2. Инспекции государственного строительного надзора Республики Калмыкия обеспечить исполнение административного регламента по исполнению государственной функции: "Осуществление государственного строительного надзора".
3. Контроль, за исполнением настоящего приказа возложить на начальника инспекции государственного строительного надзора Республики Калмыкия Немову В.В.
Министр Г.К. Бадинов
УТВЕРЖДЕН
Приказом Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия
от 24.05.2012 г. N 115-п
Административный регламент
по исполнению государственной функции "Осуществление государственного строительного надзора".
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции: "Осуществление государственного строительного надзора" (далее – Регламент) содержит требования к порядку исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора (далее - государственная функция), устанавливает сроки и последовательность административных действий (процедур) по исполнению государственной функции, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а так же принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
1.2. Государственная функция осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Калмыкия – Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора на территории Республики Калмыкия, - инспекцией государственного строительного надзора Республики Калмыкия (далее – инспекция).
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления Республики Калмыкия (Мэрией г. Элисты и Администрациями районных муниципальных образований Республики Калмыкия), уполномоченными на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов капитального строительства (далее – объекты) в эксплуатацию.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012);
Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч. I), ст. 5140);
Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17);
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; 2007, N 16, ст. 1828; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч.1) , ст. 6249);
Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ("Российская газета", N 3, 05.01.95);
Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579);
Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.04.99, N 14, ст. 1650);
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002);
Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 226, 27.11.2009);
Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ("Российская газета", N 223, 06.10.2007);
Постановлением Правительства Российской Федерации "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" от 1 февраля 2006 года N 54 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 774);
приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 15, 09.04.2007);
приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 13, 26.03.2007);
приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 13, 26.03.2007);
приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 N 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 14, 02.04.2007).
1.4. Государственная функция осуществляется инспекцией:
1) при строительстве объектов капитального строительства, если проектная документация на их строительство подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо является типовой проектной документацией или ее модификацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы;
2) при реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Не подлежит исполнению инспекцией государственная функция, если осуществляется:
1) строительство и реконструкция объектов капитального строительства указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) строительство и реконструкция объектов капитального строительства, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) строительство и реконструкция объектов капитального строительства, для которых в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство.
1.5. Задачей государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации.
1.6. Предметом государственной функции является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В случае отсутствия технических регламентов – проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - нормы и правила).;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.7. Проверке соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, иных нормативных актов, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, подлежит соблюдение:
а) при строительстве – требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;
б) при реконструкции – требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения;
1.8. Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственной функции, то инспекция в рамках государственной функции осуществляет государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также иные виды надзора, предусмотренные законодательством Российской Федерации при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее – строительство).
1.9. Государственная функция представляется с даты получения инспекцией в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
(далее – заключение о соответствии).
1.10. Должностные лица инспекции при проведении проверок осуществляют следующие полномочия:
1) беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
2) требуют от заказчика, застройщика или подрядчика представления разрешения на строительство, документов, подтверждающих выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
3) требуют от заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
4) составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;
5) вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
6) оформляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
7) обращаются в суд с заявлениями о привлечении виновных лиц к административной ответственности;
8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информация о местонахождении и графике работы, справочных телефонах Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия указаны в приложении N 1.
Информация о порядке предоставления государственной функции размещается на официальном сайте Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия в сети Интернет (http://minstroy.kalmregion.ru/); на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru); предоставляется непосредственно специалистами инспекции государственного строительного надзора Республики Калмыкия.
Информирование по запросу производится в Министерстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (отдел – инспекция государственного строительного надзора Республики Калмыкия) в рабочие дни:
лично: с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13.00 до 14.00), устное консультирование (не более 20 минут) по любым вопросам исполнения государственной функции; (перерыв на обед: с 13.00 до 14.00);
по телефону: с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13.00 до 14.00), устное консультирование (не более 5 минут) по любым вопросам исполнения государственной функции;
по факсу: круглосуточно прием любых письменных обращений, с 9-00 до 18-00 передача письменных документов по запросу (не более 3 листов);
письменно: почтовым отправлением по любым вопросам исполнения государственной функции.
электронно: круглосуточно приём обращений заявителей на официальном сайте http://minstroy.kalmregion.ru/, а также по электронной почте gsnrk@mail.ru, с 9-00 до 18-00 размещение на сайте результатов рассмотрения обращений.
2.2. Государственная функция предоставляется без взимания платы, на безвозмездной основе.
2.3. Государственная функция осуществляется в течение всего периода строительства объекта капитального строительства по месту нахождения строящегося объекта капитального строительства.
