ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02 октября 2013 года N 122-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят областной Думой
26 сентября 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Воронежской области от 10 октября 2008 года N 81-ОЗ "О бюджетном процессе в Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2008, 11 октября) (в редакции Законов Воронежской области от 30 марта 2009 года N 23-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 2 апреля); от 26 мая 2009 года N 56-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 28 мая); от 24 января 2011 года N 14-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 27 января); от 31 августа 2011 года N 112-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 1 сентября); от 29 ноября 2011 года N 169-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 3 декабря); от 23 декабря 2011 года N 193-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 24 декабря); от 26 апреля 2013 года N 54-ОЗ ("Молодой коммунар", 2013, 30 апреля)) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области и отчета о его исполнении" заменить словами "утверждения, внешней и внутренней проверки бюджетной отчетности, а также порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области и отчета о его исполнении, контроля за его исполнением";
2) абзац шестой статьи 3 изложить в следующей редакции:
"- орган внутреннего государственного финансового контроля, являющийся исполнительным органом государственной власти Воронежской области (уполномоченным должностным лицом) (далее по тексту - орган внутреннего государственного финансового контроля);";
3) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"1. Областная Дума:
- рассматривает и утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении;
- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения областного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе парламентских слушаний, в связи с депутатскими запросами;
- формирует и определяет правовой статус органов внешнего государственного финансового контроля;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области, Уставом Воронежской области.";
4) часть 1 статьи 6 дополнить абзацами следующего содержания:
"- устанавливает порядок осуществления полномочий органом внутреннего государственного финансового контроля по внутреннему государственному финансовому контролю;
- устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемого главным распорядителем (распорядителем) средств областного бюджета, главным администратором (администратором) доходов областного бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита областного бюджета.";
5) часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"1. Контрольно-счетная палата:
- осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
- осуществляет контроль за использованием средств областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области, межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области;
- проводит экспертизы (в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов) и готовит заключения на проекты законов об областном бюджете и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области, на годовые отчеты об их исполнении, проводит экспертизы иных нормативных правовых актов Воронежской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
- осуществляет контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, полугодового и годового отчета об исполнении бюджета;
- осуществляет бюджетные полномочия по аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, по экспертизе государственных программ, по анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Воронежской области, по подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.";
6) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Бюджетные полномочия органа внутреннего государственного финансового контроля
Орган внутреннего государственного финансового контроля обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
7) в статье 13:
а) в части 1:
- абзац шестой изложить в следующей редакции:
"- устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение;";
- абзац двенадцатый дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
- абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"- осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;";
- абзац сорок первый признать утратившим силу;
- дополнить абзацами следующего содержания:
"- устанавливает перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- устанавливает порядок взыскания в областной бюджет неиспользованных в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных из областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти области и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- вносит в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов областного бюджета изменения в перечень главных администраторов доходов областного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов областного бюджета на основании нормативного правового акта финансового органа без внесения изменений в закон об областном бюджете;
- вносит в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита областного бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита областного бюджета на основании нормативного правового акта финансового органа без внесения изменений в закон об областном бюджете;
- устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
- применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа внутреннего государственного финансового контроля.";
б) абзацы шестой - двенадцатый части 2 признать утратившими силу;
8) дополнить главу 2 статьей 13.2 следующего содержания:
"Статья 13.2. Особенности правового положения казенных учреждений
Особенности правового положения казенных учреждений устанавливаются в соответствии с положениями статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
9) в статье 15.1:
а) в части 1:
- в абзаце первом после слова "формируется" дополнить словами "в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Воронежской области в качестве основных видов деятельности,";
- после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:
"Ведомственные перечни государственных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Воронежской области, устанавливается правительством области с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.";
б) часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
По решению исполнительных органов государственной власти, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя государственных учреждений Воронежской области, при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания используются нормативные затраты на выполнение работ.";
10) часть 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"3. Остатки средств областного бюджета на начало текущего финансового года:
в объеме неполного использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Воронежской области отчетного финансового года направляются на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда Воронежской области;
в объеме, определяемом законом Воронежской области об областном бюджете, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.";
11) в статье 23 после слов "Предельный объем государственного долга Воронежской области" дополнить словами "на очередной финансовый год и каждый год планового периода";
12) в части 4 статьи 25 слова "Предельные объемы расходов на обслуживание государственного долга Воронежской области устанавливаются" заменить словами "Объем расходов на обслуживание государственного долга Воронежской области в очередном финансовом году и плановом периоде устанавливается";
13) в наименовании статьи 26 слова "предельных объемов расходов на обслуживание государственного долга Воронежской области" заменить словами "объема расходов на обслуживание государственного долга Воронежской области в очередном финансовом году и плановом периоде";
14) в части 5 статьи 27 цифры "104 и 106" заменить цифрами "104, 104.1 и 106";
15) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Заимствования Воронежской области в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации
Заимствования Воронежской области в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации осуществляются в соответствии с положениями статьи 104.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
16) в части 1 статьи 34 слова "по номинальной стоимости на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами "на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости";
17) в абзаце четвертом части 2 статьи 35.1 слова "видам расходов" заменить словами "группам видов расходов";
18) абзац пятый части 8 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"- дефицит бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области и источники его финансирования либо профицит бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области в очередном финансовом году и плановом периоде;";
19) в статье 37.2:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области, групп и статей классификации операций сектора государственного управления.";
б) в части 5 слова "должны быть установлены" заменить словами "могут устанавливаться";
20) в абзаце четвертом статьи 38.1 слова "видам расходов" заменить словами "группам видов расходов";
21) часть 2 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:
