ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 года N 157-ПГ
О МОНИТОРИНГЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (СООТВЕТСТВУЮЩИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
(в редакции постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2015 N 197-ПГ, от 10.08.2016 N 147-ПГ, от 25.11.2016 N 198-ПГ)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 7 декабря 2020 года N 206-ПГ
____________________________________________________________________
Во исполнение абзаца третьего подпункта "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", абзаца второго подпункта "о" пункта 7 Типового положения об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", в целях повышения качества и эффективности деятельности структурных подразделений (соответствующих должностных лиц) органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе по профилактике коррупционных и иных правонарушений, оценки и сравнения ее результатов постановляю:
(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2015 N 197-ПГ)
1. Утвердить прилагаемое Положение о мониторинге деятельности структурных подразделений (соответствующих должностных лиц) органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - Положение).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований (главам местных администраций) городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе обеспечить представление в аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа до 20 июля (за первое полугодие) и до 20 января (за второе полугодие) информации в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.4 Положения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
(п. 3 в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2016 N 198-ПГ)
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утверждено
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 октября 2013 года N 157-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ О МОНИТОРИНГЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (СООТВЕТСТВУЮЩИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
(в редакции постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2015 N 197-ПГ, от 10.08.2016 N 147-ПГ, от 25.11.2016 N 198-ПГ)
I. Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяется порядок проведения мониторинга деятельности структурных подразделений (соответствующих должностных лиц) органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - органы местного самоуправления, муниципальные образования, автономный округ) по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
1.2. Под мониторингом деятельности структурных подразделений (соответствующих должностных лиц) органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - мониторинг, деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений) понимается осуществляемая на постоянной основе деятельность субъекта мониторинга по обобщению и систематизации информации, необходимой для оценки, анализа деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также сравнения результатов указанного вида деятельности.
1.3. Объектом мониторинга является деятельность структурных подразделений (соответствующих должностных лиц) органов местного самоуправления по выполнению функций, предусмотренных пунктом 2 постановления Губернатора автономного округа от 03 апреля 2012 года N 41-ПГ "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа, и государственными гражданскими служащими Ямало-Ненецкого автономного округа, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ямало-Ненецкого автономного округа требований к служебному поведению", за определенный период времени (полугодие, год).
1.4. Мониторинг осуществляется управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа (субъект мониторинга).
(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2015 N 197-ПГ)
1.5. Цель проведения мониторинга - повышение качества и эффективности деятельности структурных подразделений (соответствующих должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
1.6. Задачами проведения мониторинга являются:
1) получение информации о деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) оценка эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3) определение итогового рейтинга деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - итоговый рейтинг);
4) информирование о состоянии и эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
II. Порядок проведения мониторинга
2.1. Мониторинг осуществляется два раза в год (до 10 августа, до 10 февраля).
2.2. Мониторинг включает в себя три этапа.
2.3. На первом этапе мониторинга осуществляется сбор информации о деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
2.4. Источниками информации для проведения мониторинга являются:
а) информация о деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений, представляемая муниципальными образованиями в соответствии с перечнем показателей оценки эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений согласно приложению к настоящему Положению;
б) информация, представляемая органами местного самоуправления в соответствии с графиком представления отчетности органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по реализации федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам противодействия коррупции, утвержденным распоряжением Губернатора автономного округа от 23 июня 2016 года N 155-Р;
(пп. "б" в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.08.2016 N 147-ПГ)
в) информация, размещенная на официальных сайтах органов местного самоуправления.
2.5. Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа осуществляет сбор и анализ информации, предусмотренной в пункте 2.4 настоящего Положения.
(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2015 N 197-ПГ)
2.6. На втором этапе мониторинга осуществляется подсчет количества баллов в соответствии с перечнем показателей оценки эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также определяется итоговый балл оценки деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений для муниципального образования по следующей формуле:
Питог = П1 + П2 + П3 + ... + П30,
где:
Питог - итоговый балл оценки деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений для муниципального образования;
П1 - П30 - баллы за выполнение каждого показателя оценки эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений, предусмотренного приложением к настоящему Положению.
При подсчете количества баллов за выполнение показателя оценки эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений баллы округляются до десятых частей целого числа.
В зависимости от значений итоговых баллов оценки эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений для муниципальных образований устанавливается итоговый рейтинг.
Первое место в итоговом рейтинге присваивается муниципальному образованию, по результатам оценки результатов деятельности которого определен самый высокий итоговый балл.
(п. 2.6 в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.08.2016 N 147-ПГ)
2.7. Третий этап мониторинга заключается в анализе полученных результатов, подготовке информации по итогам проведенного мониторинга и размещении указанной информации в сети Интернет.
III. Заключительные положения
3.1. Информация по итогам проведенного мониторинга по предложению Губернатора автономного округа может быть вынесена для рассмотрения на заседаниях коллегиальных органов, в которых принимают участие представители органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления.
(в ред. постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2015 N 197-ПГ, от 25.11.2016 N 198-ПГ)
3.2. Результаты проведения мониторинга позволяют выявить динамику показателей оценки эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Приложение
к Положению о мониторинге деятельности структурных
подразделений (соответствующих должностных лиц)
органов местного самоуправления
муниципальных образований
в Ямало-Ненецком автономном округе
по профилактике коррупционных и иных правонарушений
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (СООТВЕТСТВУЮЩИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.08.2016 N 147-ПГ)
N п/п | Наименование показателя | Обозначение показателя | Количественные и качественные значения выполнения показателя | Количество баллов за выполнение показателя |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I. Общие показатели | ||||
1. | Наличие утвержденных годовых планов работы структурных подразделений (соответствующих должностных лиц) органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений | П1 | при качественном значении выполнения показателя: - "да, есть у всех" начисляется 2 балла; - "есть у 50% и более" - 1 балл; | |
II. Показатели деятельности по обеспечению соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению) | ||||
2. | Количество муниципальных служащих, допустивших нарушения требований к служебному поведению, установленные по результатам проверок и/или заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), за отчетный период | П2 | количественное значение выполнения данного показателя делится на фактическую численность муниципальных служащих, умножается на 50, полученная сумма вычитается из итогового балла | |
3. | Доля муниципальных служащих, в отношении которых приняты меры юридической ответственности за нарушение требований к служебному поведению, от количества муниципальных служащих, допустивших нарушения требований к служебному поведению в отчетном периоде (в %) | П3 | при количественном значении выполнения показателя: - от 0% до 59% - 0 баллов; - от 80% до 100% - 3 балла | |
4. | Соотношение количества нарушений требований к служебному поведению, допущенных муниципальными служащими, выявленных самостоятельно органами местного самоуправления, к количеству аналогичных нарушений, выявленных контролирующими (надзорными) органами за отчетный период | П4 | соотношение количества нарушений требований к служебному поведению, допущенных муниципальными служащими, выявленных самостоятельно органами местного самоуправления, к количеству аналогичных нарушений, выявленных контролирующими (надзорными) органами, указывается в виде дроби | за выполнение показателя начисляется количество баллов, равное разности между количеством нарушений требований к служебному поведению, выявленных самостоятельно органами местного самоуправления, и количеством аналогичных нарушений, выявленных контролирующими органами |
III. Показатели по принятию мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - муниципальная служба) | ||||
5. | Доля проведенных заседаний комиссии, на которых были рассмотрены материалы об урегулировании конфликта интересов, от общего числа проведенных заседаний комиссии в отчетном периоде (в %) | П5 | при количественном значении выполнения показателя: - от 0% до 50% - 3 балла; - от 51% до 79% - 1 балл; - от 80% до 100% - 0 баллов | |
6. | Количество отводов или самоотводов муниципальных служащих в целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов, заявленных в отчетном периоде | П6 | количественное значение выполнения данного показателя делится на фактическую численность муниципальных служащих и умножается на 50 | |
IV. Показатели работы по обеспечению деятельности комиссии | ||||
7. | Соблюдение сроков, установленных действующим законодательством в отчетном периоде: | П7 | - при положительном качественном значении выполнения показателя при проведении каждого из заседаний комиссии начисляется 1 балл; - в случае отсутствия заседаний комиссии в отчетном периоде - 0 баллов; - за каждый факт (пункт) нарушения сроков при организации деятельности комиссии из итогового балла вычитается 1 балл | |
8. | Соблюдение процедуры проведения заседаний комиссии в соответствии с требованиями Положения о комиссии, утвержденного муниципальным правовым актом, в отчетном периоде | П8 | - при положительном качественном значении выполнения показателя при проведении каждого из заседаний комиссии начисляется 1 балл; | |
V. Показатели деятельности по оказанию муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов государственной власти о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | ||||
9. | Наличие графиков приема муниципальных служащих для оказания консультативной помощи | П9 | при качественном значении выполнения показателя: | |
10. | Наличие журналов регистрации вопросов, по которым оказана консультативная помощь муниципальным служащим, с кратким содержанием данных на них ответов | П10 | при качественном значении выполнения показателя: | |
VI. Показатели деятельности по обеспечению реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов государственной власти обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений | ||||
11. | Наличие муниципального правового акта, утверждающего порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) | П11 | при качественном значении выполнения показателя: | |
12. | Соотношение количества проведенных проверок сведений, содержащихся в уведомлениях, к количеству поступивших в орган местного самоуправления уведомлений в отчетном периоде | П12 | соотношение определяется путем деления количества проведенных проверок сведений, содержащихся в уведомлениях, на количество поступивших в орган местного самоуправления уведомлений | при количественном значении выполнения показателя: |
13. | Доля направленных информаций в правоохранительные органы о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений от количества поступивших в орган местного самоуправления уведомлений в отчетном периоде (в %) | П13 | при количественном значении выполнения показателя: - от 0% до 50% - 0 баллов; - от 51% до 59% - 1 балл; - от 60% до 100% - 3 балла | |
VII. Показатели организации правового просвещения муниципальных служащих | ||||
14. | Количество организованных и проведенных в отчетном периоде совещаний с муниципальными служащими, на которых осуществлялось правовое просвещение по вопросам реализации законодательства о муниципальной службе и антикоррупционного законодательства | П14 | указывается количество проведенных совещаний и конкретная тема каждого из них | начисляется количество баллов, равное количественному значению выполнения показателя, деленному на количество органов местного самоуправления |
15. | Использование практических методов при осуществлении правового просвещения муниципальных служащих | П15 | указываются конкретные мероприятия по выполнению показателя | при качественном значении выполнения показателя: |
VIII. Показатели по проведению служебных проверок | ||||
16. | Количество проведенных служебных проверок в отчетном периоде | П16 | количественное значение выполнения данного показателя делится на фактическую численность муниципальных служащих, умножается на 50 | |
17. | Соблюдение порядка и сроков проведения служебных проверок в отчетном периоде | П17 | при качественном значении выполнения показателя: | |
IX. Показатели деятельности по обеспечению проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению | ||||
18. | Доля проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, проверок соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, проведенных на основании письменной достаточной информации, подготовленной должностным лицом структурного подразделения, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, от общего количества проведенных таких проверок, в отчетном периоде (в %) | П18 | при количественном значении выполнения показателя: - от 0,1% до 30% - 1 балл; - от 31% до 50% - 2 балла; | |
19. | Доля проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, проверок соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, проведенных на основании письменной достаточной информации, подготовленной правоохранительными органами, от общего количества проведенных таких проверок в отчетном периоде (в %) | П19 | при количественном значении выполнения показателя: | |
X. Показатели деятельности по обеспечению проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами | ||||
20. | Доля запросов в уполномоченные территориальные подразделения федеральных органов государственной власти в целях проверки соблюдения запрета, налагаемого на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, в течение 2 лет после увольнения с муниципальной службы, от общего количества уволившихся с муниципальной службы граждан, ранее замещавших должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень должностей, в отчетном периоде (в процентах) | П20 | при количественном значении выполнения показателя: | |
21. | Доля рассмотренных на заседании комиссии представлений руководителя органа местного самоуправления о наличии либо отсутствии функций по управлению коммерческой или некоммерческой организацией, в которую трудоустраивается либо с которой заключает гражданско-правовой договор гражданин, ранее замещавший должность муниципальной службы, в должностных обязанностях по ранее замещаемой им должности, от общего количества поступивших в орган местного самоуправления уведомлений о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, в отчетном периоде (в %) | П21 | при количественном значении выполнения показателя: | |
XI. Подготовка указанными должностными лицами кадровых служб в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции | ||||
22. | Количество подготовленных структурными подразделениями (соответствующими должностными лицами) органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений проектов правовых актов о противодействии коррупции в отчетном периоде | П22 | указывается перечень проектов правовых актов о противодействии коррупции, подготовленных структурными подразделениями (соответствующими должностными лицами) органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений | начисляется количество баллов, равное количественному значению выполнения показателя, деленному на количество органов местного самоуправления в муниципальном образовании |
23. | Доля принятых правовых актов о противодействии коррупции, проекты которых подготовлены структурными подразделениями (соответствующими должностными лицами) органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, от общего количества правовых актов о противодействии коррупции, подготовленных структурными подразделениями (соответствующими должностными лицами) органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений в отчетном периоде (в %) | П23 | при количественном значении выполнения показателя: - от 0% до 60% - 0 баллов; | |
XII. Показатели деятельности по информационному освещению деятельности структурных подразделений (соответствующих должностных лиц) органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе деятельности комиссии | ||||
24. | Наличие на официальном сайте органов местного самоуправления актуальной информации, в том числе (на последнее число отчетного периода) | |||
муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность структурных подразделений (соответствующих должностных лиц) органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений | П24 | при качественном значении выполнения показателя: - "да" - 1 балл; - "нет" - из итогового балла вычитается 1 балл; - в случае если информация содержится в неактуальной редакции и/или не вся, из итогового балла вычитается 0,5 балла | ||
сведений о структурных подразделениях (соответствующих должностных лицах) органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений | П25 | при качественном значении выполнения показателя: | ||
муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность комиссии | П26 | при качественном значении выполнения показателя: | ||
формы установленного образца для автоматической (электронной) подачи в комиссию заявления о необходимости урегулирования конфликта интересов | П27 | при качественном значении выполнения показателя: | ||
сведений о результатах работы комиссии | П28 | указывается информация о размещении на официальном сайте органов местного самоуправления сведений о каждом проведенном в отчетном периоде заседании комиссии | - за размещение на официальном сайте органов местного самоуправления информации о каждом проведенном в отчетном периоде заседании комиссии - | |
сведений о результатах работы структурных подразделений (соответствующих должностных лицах) органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений | П29 | при качественном значении выполнения показателя: | ||
25. | Количество публикаций в печатных средствах массовой информации о результатах работы комиссии и структурных подразделений (соответствующих должностных лиц) органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений | П30 | начисляется количество баллов, равное количественному значению выполнения показателя | |
Итоговый балл по муниципальному образованию | ||||
