ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 03 октября 2013 года N 1535-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят Орловским областным Советом народных депутатов 27 сентября 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Орловской области от 7ноября 2006 года N 626-ОЗ "О местном референдуме в Орловской области" (в последней редакции от 6июня 2011 года N 1209-ОЗ.Орловская правда. 15июня 2011 года. N 84) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящим Законом определяется порядок реализации гражданами Российской Федерации их конституционного права на участие в референдуме в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, уставами муниципальных образований Орловской области (далее также - муниципальное образование).";
2) дополнить статьей 11 следующего содержания:
"Статья 11. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).";
3) в статье 3:
а) в части 4:
слова "соответствующей территории" заменить словами "территории соответствующего муниципального образования (далее также - соответствующая территория, территория муниципального образования)";
второе предложение исключить;
б) в части 41:
слова "Активным избирательным правом" заменить словом "Правом";
слова "образовательного учреждения" заменить словами "организации, осуществляющей образовательную деятельность";
4) в статье 6 слово "местном" исключить;
5) в статье 7:
а) в части 5 слова "федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом";
б) в части 6 слова "федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом";
6)в статье 9:
а) в абзаце втором части 1 после слов "по проведению референдума" дополнить словами "(далее также - инициативная группа)";
б) в части 2:
слова "(далее - избирательное объединение)" исключить;
абзац второй признать утратившим силу;
в) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в части 2 настоящей статьи, является сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума.";
7) в статье 10:
а) в части 1:
слова "федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом";
слова "и уставом муниципального образования" заменить словами ", уставом муниципального образования";
б) в абзаце первом части 3 слова "избирательной комиссии Орловской области" заменить словами "Избирательной комиссии Орловской области";
8) в статье 11:
а) часть 1 дополнить словами "в порядке, установленном Федеральным законом";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Сведения, указанные в пунктах 5-8 статьи 16 Федерального закона, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа в Избирательную комиссию Орловской области для формирования и ведения регистра избирателей, участников референдума.";
9) в статье 111:
а) абзац первый части 1 дополнить словами "(при наличии у гражданина права на участие в референдуме)";
б) в части 2 слова "образовательного учреждения" заменить словами "организации, осуществляющей образовательную деятельность";
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем организации, в которой участник референдума временно пребывает, и на основании личных письменных заявлений, поданных участниками референдума в данную участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.";
10) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Образование участков референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума в порядке и с учетом требований, установленными Федеральным законом.
2. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за три дня до дня голосования.
3. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума.
4. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
В случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, сведения, указанные в абзаце первом настоящей части, доводятся до участников референдума путем вывешивания соответствующей информации в общедоступных местах (фойе, холлах, столовых, комнатах совместного отдыха и других помещениях мест временного пребывания участников референдума). Указанные сведения доводятся до участников референдума не позднее чем за три дня до дня голосования. Ответственность за ненадлежащее информирование участников референдума, находящихся в местах временного пребывания, несут руководители этих организаций.";
11) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Система комиссий референдума
Референдум организуют и проводят:
1) избирательные комиссии муниципальных образований, действующие в качестве муниципальных комиссий референдума (далее - избирательная комиссия муниципального образования);
2) территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий референдума (далее- территориальная комиссия);
3) участковые избирательные комиссии, действующие в качестве участковых комиссий референдума(далее- участковая комиссия).";
12) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Статус и порядок формирования комиссий референдума
Статус и порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных комиссий и участковых комиссий регулируются Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами Орловской области, уставами муниципальных образований.";
13) статьи 17, 171 признать утратившими силу;
14) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Организация деятельности комиссий референдума
1. Организация деятельности комиссий референдума осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
2. В период кампании референдума региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют комиссиям референдума не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о референдуме, информирования участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума, для ответов на вопросы участников референдума.
Редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании референдума безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а территориальным комиссиям или участковым комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Комиссии референдума используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о референдуме, информирования участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума, для ответов на вопросы участников референдума.
Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям референдума эфирное время, печатную площадь, указанные в настоящей части, не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения.
3. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, безвозмездно публикуются в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее пяти дней со дня их принятия в полном объеме, если иное не предусмотрено федеральными законами, настоящим Законом.";
15) в наименовании главы 5 слово "местного" исключить;
16) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Порядок реализации инициативы проведения референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группы.
2. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории,где предполагается провести референдум, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной инициативной группы.
3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
4. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования- о направлении их в представительный орган муниципального образования;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
5. Решение избирательной комиссии муниципального образования, указанное в абзаце втором части 4 настоящей статьи, не позднее трех дней со дня его принятия направляется в представительный орган муниципального образования. Вместе с указанным решением избирательная комиссия муниципального образования направляет ходатайство инициативной группы по проведению референдума и приложенные к нему документы.
6. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления к нему ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, и принять соответствующее решение, которое не позднее пяти дней со дня его принятия направляется в избирательную комиссию муниципального образования.
7. Представительный орган муниципального образования не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Орловский областной Совет народных депутатов, Избирательную комиссию Орловской области.
8. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона.
9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Орловской области, действительно со дня принятия решения о регистрации инициативной группы до дня официального опубликования результатов референдума. В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной группе, указывается дата окончания срока сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума.
10. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
11. В решении избирательной комиссии муниципального образования об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа в регистрации инициативной группы. Указанное решение не позднее трех дней со дня его принятия выдается инициативной группе, после чего процедуры по реализации инициативы проведения референдума прекращаются.
