Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2013 года N 880

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.10.2010 N 836

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления правительства Воронежской области от 11.11.2015 N 865.
____________________________________________________________________

В целях осуществления работы по реформированию и модернизации системы жилищно-коммунального хозяйства в Воронежской области, обеспечения условий комфортного проживания граждан и доступности коммунальных услуг на территории Воронежской области, реализации мероприятий по обеспечению своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области, правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в долгосрочную областную целевую программу "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 07.10.2010 N 836 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2011 - 2015 годы" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 06.04.2011 N 250, от 01.11.2011 N 962, от 25.04.2012 N 334, от 29.05.2012 N 458, от 17.12.2012 N 172), следующие изменения:

1.1. В паспорте программы:

1.1.1. Графу вторую строки шестой дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

"- организация обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области;".

1.1.2. Строку седьмую изложить в следующей редакции:


"

Важнейшие целевые
 индикаторы и
 показатели программы

Доля  потерь  тепловой  энергии  на  тепловых  сетях,
 модернизируемых в рамках программы:
 2011 год - 4,70%;

 2012 год - 4,30%;

 2013 год - 3,90%;

 2014 год - 3,90%;

 2015 год - 3,90%.
 Уровень  износа  коммунальной  инфраструктуры,
 предусмотренный программой:  
 2011 год - 67,50%;

 2012 год - 65,50%;

 2013 год - 63,50%;

 2014 год - 61,50%;

 2015 год - 59,50%.
 Доля  общей  площади  расселенных  жилых  помещений
 аварийного  жилищного  фонда  в  общей  площади   жилых
 помещений,  признанных  в  установленном  порядке
 аварийными:  
 2011 год - 1,36%;

 2012 год - 1,91%;

 2013 год - 1,85%;

 2014 год - 1,85%;

 2015 год - 1,85%

".

1.1.3. Строки девятую - одиннадцатую изложить в следующей редакции:


"

Перечень подпрограмм
 (мероприятий)
 программы

- Модернизация ветхих тепловых сетей;

 - переселение граждан из аварийного жилищного
 фонда;

 - разработка  информационной  системы,  обеспечивающей
 выполнение  задач  автоматизации  процессов  в  сфере
 управления жилищным фондом Воронежской области;

 - разработка нормативных  правовых  актов  Воронежской
 области, направленных  на  обеспечение  своевременного
 проведения капитального  ремонта  общего  имущества  в
 многоквартирных  домах,  расположенных  на  территории
 Воронежской области

Объемы и источники
 финансирования
 программы (в
 действующих ценах
 каждого года
 реализации программы,
 млн. рублей)

Общий объем финансирования - 668,62 млн. рублей, в том
 числе:
 2011 год - 81,40 млн. рублей;

 2012 год - 68,78 млн. рублей;

 2013 год - 68,24 млн. рублей, в том числе:  
 - 36,68 млн. рублей  -  расходы  на  покрытие  разницы
 превышения площадей жилых помещений, приобретаемых для
 расселения граждан из аварийного жилищного фонда,  над
 площадями  расселяемых  жилых  помещений  в  рамках
 реализации программы  за  счет  средств  областного  и
 местных бюджетов в соотношении 50/50%, что в  денежном
 выражении из каждого уровня бюджета составит по  18,34
 млн. рублей;

 2014 год - 281,89 млн. рублей, в том числе:
 - 276,94 млн. рублей -  расходы  на  покрытие  разницы
 превышения площадей жилых помещений, приобретаемых для
 расселения граждан из аварийного жилищного фонда,  над
 площадями  расселяемых  жилых  помещений  в  рамках
 реализации программы  за  счет  средств  областного  и
 местных бюджетов в соотношении 50/50%, что в  денежном
 выражении из каждого уровня бюджета составит по 138,47
 млн. рублей;

 2015 год - 1 68,31 млн. рублей, в том числе:
 - 166,345 млн. рублей - расходы  на  покрытие  разницы
 превышения площадей жилых помещений, приобретаемых для
 расселения граждан из аварийного жилищного фонда,  над
 площадями  расселяемых  жилых  помещений  в  рамках
 реализации программы  за  счет  средств  областного  и
 местных бюджетов в соотношении 50/50%, что в  денежном
 выражении из каждого уровня бюджета составит по  83,17
 млн. рублей.
 Источники финансирования:
 областной бюджет - 378,705 млн. рублей;

 местные бюджеты - 289,915 млн. рублей;

 внебюджетные источники - 0,00 млн. рублей

Ожидаемые  конечные
 результаты  реализации
 программы и показатели
 социально-
 экономической
 эффективности

В результате  реализации  программы  будет  обеспечено
 повышение качества услуг теплоснабжения.  Качественные
 результаты реализации программы:
 замена ветхих тепловых сетей - 2,5 км;

 переселение граждан из аварийного  жилищного  фонда  -
 625 чел.

".

1.2. В главе 2 "Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы":

1.2.1. Абзац пятый признать утратившим силу.

1.2.2. Дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

"- организация обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области;".

1.2.3. Таблицу N 1 изложить в следующей редакции:

"Таблица N 1

Динамика целевых показателей и индикаторов эффективности реализации долгосрочной областной целевой программы


Наименование целевого показателя

Единица
 измерения

Значение индикатора по годам реализации
 долгосрочной областной целевой программы

2011

2012

2013

2014

2015

Уровень износа коммунальной
 инфраструктуры, предусмотренный
  программой

%

67,50

65,50

63,50

61,50

59,50

Доля потерь тепловой энергии на
 тепловых сетях, модернизируемых
  в рамках программы

%

4,70

4,30

3,90

3,90

3,90

Доля общей площади расселенных
  жилых помещений аварийного
 жилищного фонда в общей площади
  жилых помещений, признанных в
 установленном порядке аварийными
  и подлежащими сносу или
  реконструкции

%

1,36

1,64

1,85

1,85

1,85

".

1.3. Главу 4 "Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы" изложить в следующей редакции:

"4. Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы

Мероприятие N 1. Модернизация ветхих тепловых сетей


Объем финансирования - 36,80 млн. рублей.

Сроки выполнения данного мероприятия:

- начало - 01.01.2011;

- окончание - 31.12.2015.

Главной целью мероприятия является снижение доли утечек и повышение качества теплоснабжения.

Мероприятие носит некоммерческий характер, финансирование из областного и местных бюджетов осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе. На сегодняшний день по Воронежской области насчитывается 1662,20 км тепловых сетей.

Физический износ тепловых сетей составляет свыше 60%, средний процент утечек на данных сетях составляет 25%. Данное обстоятельство отрицательно сказывается на теплоснабжении потребителей, соответственно, возникает социальная напряженность, что в отдельных случаях приводит к негативным последствиям при собираемости платежей за услуги теплоснабжения. Кроме этого, ветхие сети способствуют ухудшению здоровья населения за счет снижения качества теплоснабжения.

Необходимо отметить, что применение программно-целевого метода обеспечит уход от ситуационного метода ремонта тепловых сетей и позволит перейти к планово-предупредительному ремонту. Данное обстоятельство позволит снизить размер затрат на ремонтные работы и уменьшить количество внештатных ситуаций на тепловых сетях. Производство работ по модернизации тепловых сетей будет осуществляться с применением современных материалов, оборудования и технологий. В таблице N 2 приведены количественные характеристики данного мероприятия.

Таблица N 2

Модернизация ветхих тепловых сетей


Наименование мероприятия

2011

2012

2013

2014

2015

Модернизация ветхих тепловых сетей, км

2,50

1,50

0,00

0,00

0,00

В таблице N 3 приведены финансовые характеристики данного мероприятия.

Таблица N 3

Объемы финансирования


Наименование
  мероприятия

Объем
  финансирования -
 всего, млн. рублей

В том числе по источникам:

областной бюджет

местные бюджеты

Модернизация ветхих
  тепловых сетей

36,80

36,50

0,30

в том числе по годам:

2011

17,10

16,80

0,30

2012

19,70

19,70

0,00

2013

0,00

0,00

0,00

2014

0,00

0,00

0,00

2015

0,00

0,00

0,00

Ежегодные объемы финансирования приведены на основании информации регионального центра ценообразования в экономике и строительстве Воронежской области. Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и решениями о бюджетах муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год. В таблице N 4 приведены возможные эффекты от реализации данного мероприятия.

Таблица N 4

Возможные эффекты от реализации мероприятия


Наименование
  мероприятия

Показатель

Модернизация
 ветхих тепловых
 сетей

В  процессе  реализации  данного  мероприятия  будет
 применяться технология  бесканальной  прокладки  труб  в
 пенополиуретановой изоляции в  полиэтиленовой  оболочке,
 за  счет  этого  станет  возможно  достижение  следующих
 преимуществ:
 1.  Тепловые  потери  при  использовании  данных  труб
 снижаются с 25% до 2%.
 2. Увеличивается срок эксплуатации  трубопроводов  с  16
 лет до 30 лет.
 3.  Полностью  исключается  возможность  повреждения
 трубопроводов от наружной коррозии.
 4.  В  1,5  раза  сниж ается  стоимость  капитального
 строительства  по  сравнению  с  трубопроводами,
 проложенными  с  использованием  метода  канальной
 прокладки.
 5.  В  9  -  10  раз  снижаются  годовые  затраты  на
 эксплуатацию теплосетей, так как резко  снижается  число
 аварий.
 6.  Возможность  установки  системы  оперативного
 дистанционного  контроля  состояния  теплотрасс,
 использование  которой  обеспечивает  определение
 местонахождения  утечки  с  точностью  до  1%  от  длины
 участка

Мероприятие носит социальный характер, в данном случае основным критерием эффективности которого является обеспечение бесперебойного и качественного теплоснабжения потребителей.

Мероприятие N 2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда


Объем финансирования - 619,82 млн. рублей.

Сроки выполнения данного мероприятия:

- начало - 01.01.2011;

- окончание - 31.12.2015.

Главной целью мероприятия является обеспечение граждан, проживающих в условиях, не пригодных для постоянного проживания, благоустроенным жильем.

Мероприятие носит некоммерческий характер, финансирование из областного и местных бюджетов осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

В связи с резким падением объемов муниципального жилищного строительства подавляющее большинство многоквартирных домов возводится застройщиками за счет долевых средств граждан и относится к частному жилищному фонду.

Основной причиной высокой степени износа муниципального жилищного фонда является несвоевременное проведение планового капитального ремонта, связанного с недостатком средств в муниципальных бюджетах, а также со значительным приростом принятого в муниципальную собственность ведомственного жилья, капитальный ремонт которого также своевременно не производился.

Удельный вес аварийного жилья в общей площади государственного и муниципального жилья по области превышает средний показатель по Российской Федерации.

Подавляющее большинство граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, в настоящее время не в состоянии приобрести или получить по договору найма жилье, пригодное для проживания.

В связи с этим данное мероприятие имеет высокое социальное значение как для Воронежской области, так и в целом для Российской Федерации.

Реализация запланированного мероприятия позволит решить основные задачи программы, в том числе:

- ликвидировать 6946,09 кв. м аварийного жилья;

- переселить из аварийного жилищного фонда 625 человек;

- создать условия для развития территорий, на которых сосредоточен жилищный фонд, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В таблице N 5 приведены количественные показатели данного мероприятия.

Таблица N 5

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда (человек)


Наименование мероприятия

По годам

Всего

2011

2012

2013

2014

2015

Переселение граждан из
 аварийного жилищного фонда

625

171

146

94

107

107

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»