ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 года N 614
О НОРМАТИВАХ РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, МЕТОДИКЕ ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ И ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА ОБЪЕМА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ОБУЧАЮЩЕГОСЯ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании Постановления правительства Тульской области от 29.12.2014 N 717.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2. Установить нормативы расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в расчете на одного обучающегося на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов по видам образовательных программ на различных ступенях обучения (приложение N 2).
Расходы муниципальных образований, направляемые на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) должны составлять не менее 7 процентов от общего объема субвенций.
5. Установить, что затраты на финансовое обеспечение малокомплектных общеобразовательных организаций и общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечения дополнительного образования детей, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) рассчитываются вне зависимости от количества обучающихся.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области представлять в министерство образования Тульской области утвержденные поправочные коэффициенты для определения объема финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций за счет субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечения дополнительного образования детей, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), и перечни малокомплектных общеобразовательных организаций.
7. Министерству финансов Тульской области осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления.
8. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.
9. Постановление вступает в силу 1 января 2014 года.
Первый заместитель губернатора | |||
Тульской области - председатель | |||
правительства Тульской области | Ю.М. Андрианов |
Приложение N 1
к постановлению правительства
Тульской области
от 30.10.2013 N 614
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ВКЛЮЧАЯ РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА, ПРИОБРЕТЕНИЕ УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ, ИГР, ИГРУШЕК (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ) В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ОБУЧАЮЩЕГОСЯ В ГОД
1. Нормативы расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования состоят из:
а) расходов на одного обучающегося по основным общеобразовательным программам в разрезе ступеней общего образования, видам классов, возрасту детей в группах дошкольного образования, направленности групп дошкольного образования, расчетного соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный (воспитательный) процесс (учителя, воспитатели), прочего педагогического персонала (педагогические работники, не осуществляющие учебный (воспитательный) процесс), административно-управленческого, учебно-вспомогательного (за исключением педагогических работников, не осуществляющих учебный (воспитательный) процесс) и обслуживающего персонала, коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги по ступеням общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
б) расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, в том числе оплату доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в процентном отношении от общего размера норматива.
2. Нормативы расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования определяются на основе:
а) стоимости педагогической услуги;
б) соотношения фонда оплаты труда педагогического и административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
в) соотношения фонда окладов (должностных окладов) и компенсационных выплат и фонда надбавок и доплат;
г) расходов на обеспечение образовательного процесса (расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, в том числе оплату доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", игр, игрушек);
д) коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги.
3. Расчет стоимости педагогической услуги осуществляется на одного обучающегося по основным общеобразовательным программам, по ступеням общего образования, по возрасту детей в группах дошкольного образования, а также с учетом коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги исходя из следующих показателей:
а) нормативная наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных организациях: 23 человека - в общеобразовательных классах, 9 человек - в специальных (коррекционных) классах; 10 человек - в классах компенсирующего обучения;
б) нормативная наполняемость групп дошкольного образования муниципальных общеобразовательных организаций: 10 человек - для детей в возрасте от двух месяцев до одного года в группах общеразвивающей направленности; 15 человек - для детей в возрасте от одного года до трех лет в группах общеразвивающей направленности; 20 человек - для детей в возрасте свыше трех лет в группах общеразвивающей направленности; 6 человек - для детей в возрасте от двух месяцев до одного года в группах компенсирующей направленности; 6 человек - для детей в возрасте от одного года до трех лет в группах компенсирующей направленности; 8 человек - для детей в возрасте свыше трех лет в группах компенсирующей направленности; 10 человек - для детей в возрасте от двух месяцев до одного года в группах комбинированной направленности; 10 человек - для детей в возрасте от одного года до трех лет в группах комбинированной направленности; 14 человек - для детей в возрасте свыше трех лет в группах комбинированной направленности; 10 человек - для детей в возрасте от двух месяцев до одного года в группах оздоровительной направленности; 10 человек - для детей в возрасте от одного года до трех лет в группах оздоровительной направленности; 15 человек - для детей в возрасте свыше трех лет в группах оздоровительной направленности;
в) количество часов по основной общеобразовательной программе;
г) средний размер должностного оклада учителя (воспитателя) по Тульской области.
4. Доля расходов на оплату труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный (воспитательный) процесс (учителя, воспитатели), устанавливается в размере 70 процентов от общего фонда оплаты труда (далее - ФОТ) организации, доля расходов на оплату труда прочего педагогического персонала (педагогические работники, не осуществляющие учебный (воспитательный) процесс) - в размере 6,5 процента от общего ФОТ, доля расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного (за исключением педагогических работников, не осуществляющих учебный (воспитательный) процесс) и обслуживающего персонала - в размере 23,5 процента от общего ФОТ организации.
5. Фонд надбавок и доплат составляет не менее 25 процентов ФОТ по каждой общеобразовательной организации.
6. Нормативы расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования рассчитываются по формуле:
, где
- норматив расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в расчете на одного обучающегося по видам классов, направленности групп (s), по ступеням общего образования (n) и возрасту детей в группах дошкольного образования;
- расходы по заработной плате для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в расчете на одного обучающегося по видам классов, направленности групп (s) и по ступеням общего образования (n) и возрасту детей в группах дошкольного образования;
- расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося.
определяется по формуле:
a - количество часов (в неделю) по базисному учебному плану (федеральным государственным образовательным стандартам) и по ступеням общего образования; среднее количество часов (в неделю) пребывания обучающихся в группах дошкольного образования исходя из среднего количество дней (в неделю) функционирования групп дошкольного образования и среднего количества часов (в день) пребывания в них обучающихся;
d - число часов за должностной оклад. Для учителей первой, второй и третьей ступеней общего образования - 18 часов в неделю, воспитателей групп дошкольного образования - 36 часов в неделю;
b - средний размер должностного оклада учителя (воспитателя) муниципальной общеобразовательной организации по Тульской области;
1,302 - коэффициент отчислений по страховым взносам;
1,33 - коэффициент увеличения ФОТ на величину надбавок и доплат;
1,02 - коэффициент увеличения ФОТ, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;
12 - количество месяцев в году;
m - нормативная наполняемость классов (групп) в зависимости от видов классов, направленности групп, возраста обучающихся в группах дошкольного образования;
- коэффициент, предусматривающий доведение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до средней заработной платы по экономике в Тульской области;
- коэффициент, предусматривающий увеличение размера реальной заработной платы административно-управленческого, учебно-вспомогательного (за исключением педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) и обслуживающего персонала;
1,093 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный (воспитательный) процесс (учителя, воспитатели), на фонд оплаты труда прочего педагогического персонала (педагогические работники, не осуществляющие учебный (воспитательный) процесс);
0,336 - коэффициент соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный (воспитательный) процесс (учителя, воспитатели), и фонда оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного (за исключением педагогических работников, не осуществляющих учебный (воспитательный) процесс) и обслуживающего персонала;
w - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов;
Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов
Удорожание в зависимости от различных факторов | |||
деление классов | наличие групп продленного дня | общее | |
Начальное общее | 1,04 | 1,4 | 1,46 |
Основное общее | 1,12 | 1 | 1,12 |
Среднее | 1,22 | 1 | 1,22 |
D - региональный коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов;
Региональный коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов
Удорожание в зависимости от различных факторов | |||
учитель | планируемые невыходы | региональный коэффициент удорожания | |
Начальное общее | 1,015 | - | 1,015 |
Дошкольные группы в общеобразовательных учреждениях | 1,015 | 1,1 | 1,12 |
Расходы на обеспечение образовательного процесса () определяются на одного обучающегося в объеме 7 процентов от общего размера норматива расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
7. Нормативы расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях состоят из нормативов расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, коэффициентов, предусматривающих наличие программ дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и рассчитываются по формуле:
